Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя ОАО «Российские железные дороги» - С.Р., выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, представителя Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации юридического лица – **.**.**** года, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее неоднократно подвергавшегося административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2021 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД) составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от **.**.2021 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель ОАО «РЖД» С.Р. в судебном заседании, не признав вину юридического лица в совершении правонарушения, пояснил, что ОАО «РЖД» были представлены к таможенному оформлению документы, предусмотренные ст. 89 ТК ЕАЭС. Согласно железнодорожной накладной, имеющейся в материалах дела, перевозка груза осуществлялась в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении, утвержденным Комитетом ОСЖД 02.05.1959 года. При рассмотрении дел, связанных с международными перевозками, российское таможенное законодательство подлежит применению в совокупности с международными нормами и правилами. В случае, если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые установлены национальным законодательством, то применяются правила, предусмотренные международным договором. Указанная позиция отражена в пункте 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ», согласно которому, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судом при вынесении решения надлежит выяснить, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения. Указал, что как видно из накладной №* груз следовал в вагоне №*, на транспортном средстве были наложены пломбы грузоотправителя. Факт целостности пломб таможенными органами в ходе разбирательства по делу не оспаривался. Товаросопроводительные документы были оформлены грузоотправителем, погрузка вагона и наложение ЗПУ производилось на территории Литвы, без привлечения работников ОАО «РЖД». Таким образом, ОАО «РЖД» в погрузочных мероприятиях не участвовало, а соответственно реальной возможности убедиться в достоверности указанных в железнодорожных документах сведений не имело. Также представитель ОАО «РЖД» С.Р. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с параграфами 1 и 2 статьи 11 СМГС на грузоотправителя возложена обязанность приложить к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других правил на всем пути следования груза. ОАО «РЖД» не обязано проверять правильность и достаточность документов, приложенных отправителем к накладной. В соответствии с параграфом 1 статьи 12 СМГС отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений. На основании изложенного, перевозчик не вносит сведения, касающиеся наименования грузов или его кодов в железнодорожную накладную. Перевозчик в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.01.2003 года «Устав железнодорожного транспорта», а также статьи 12 параграфа 2 СМГС имеет право, а не обязанность, по проверке достоверности сведений, указанных в накладной. В зависимости от того, реализует ли указанное право перевозчик, будет зависеть окончательный размер провозных платежей, на которые он мог бы рассчитывать. То есть, не проведя проверку сведений указанных в накладной, перевозчик несет риск недополучения провозной платы. Таким образом, исходя из положений СМГС лицом, ответственным за внесение сведений в накладную, является грузоотправитель. Кроме того, в соответствии со ст. 23.1 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 года №28, определено, что прием грузов в подвижном составе крытого типа, опломбированным с наложением ЗПУ производится перевозчиком без проверки грузов в вагонах путем проведения визуального осмотра коммерческого состояния вагонов, исправность ЗПУ. Таким образом, право проверки перевозчиком достоверности сведений, указанных в железнодорожных накладных, ограничено визуальным осмотром вагонов без нарушения пломб отправителя, что не позволяет перевозчику точно определить наименование товара и количество грузовых мест. В тоже время для получения разрешения на проведение проверки сведений, указанных в товаросопроводительных документах, в том числе в железнодорожной накладной, перевозчик обязан предоставить таможенному органу товаросопроводительные документы. Предоставление товаросопроводительных документов с неверными сведениями, внесенными грузоотправителем для получения указанного разрешения, самостоятельно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Таким образом, в силу наличия двух выше указанных норм права, у перевозчика отсутствует возможность осуществления проверки достоверности сведений внесенных в товаросопроводительные документы, так как при выполнении указанных действий перевозчик автоматически подлежит административной ответственности, в соответствии со ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ. Кроме того, представитель ОАО «РЖД» полагал, что в настоящем деле не имеется доказательств того, что ОАО «РЖД» знало о недостоверности сведений в представляемых им таможне документах либо скрывало достоверные сведения. При решении вопроса о том, какую степень осмотрительности должен был проявить перевозчик как профессионал, необходимо также учитывать специфику международной перевозки и вытекающие из этого ограничения. Поскольку перевозчик не обязан проверять содержимое грузовых мест для определения точного наименования товара, вины ОАО «РЖД» в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров путем представления недействительных документов не имеется. Исходя из изложенного, представитель ОАО «РЖД» С.Р. полагал, что в действиях ОАО «РЖД» отсутствует необходимый элемент состава административного правонарушения, а именно – субъективная сторона, и со стороны таможенного органа не представлено доказательств, подтверждающих вину перевозчика. С учетом изложенного, представитель ОАО «РЖД» С.Р. в судебном заседании просил прекратить производство по административному делу в отношении ОАО «РЖД» за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является установленной. Просила признать перевозчика ОАО «РЖД» виновным в совершении настоящего правонарушения, и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно подп. 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В силу подп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик представляет следующие документы: транспортные (перевозочные) документы; передаточную ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также сведения о отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, Таможенным кодексом ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о ввезенных товарах.

При этом, согласно Примечанию к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела, **.**.2021 года на таможенный пост ЖДПП Посинь Псковской таможни (<адрес>) в составе грузового поезда №* (индекс №*) прибыл вагон №* с товаром – бывшие в употреблении автомобильные запасные части.

ОАО «РЖД», в соответствии со статьей 89 ТК ЕАЭС, и согласно контрольному листу обработки импортного поезда, предоставило в таможенный орган товаросопроводительные документы на перевозимый товар, а именно: накладную СМГС №* от **.**.2021 года, счет-фактуру №* от **.**.2021 года.

В соответствии с предоставленными документами и сведениями: отправитель товара – ЗАО «С» (Литва, <данные изъяты>); получатель товара – ИП "Р" (ИНН №*, Казахстан, <данные изъяты>).

Исходя из сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, в вагоне №* перемещался товар - бывшие в употреблении автомобильные запасные части, а именно:

1) б/у двигатель, объем двигателя 2300 см куб. (без номера/коррозия), 116 штук (116 грузовых мест), код ТНВЭД 8407343009;

2) б/у мост ведущий, 120 штук (120 грузовых мест), код ГНГ 8708503509;

3) б/у колеса ходовые, 326 штук (326 грузовых мест), код ГНГ 8708709909;

4) б/у двери, 168 штук (168 грузовых мест), код ГНГ 8708299009;

5) б/у капот, 65 штук (65 грузовых мест), код ГНГ 8708299009;

6) б/у крышка багажника, 60 штук (60 грузовых мест), код ГНГ 8708299009;

7) б/у колеса ходовые, 40 штук (40 грузовых мест), код ГНГ 8708709909;

8) б/у передняя панель, 60 штук (60 грузовых мест), код ГНГ 8708299009;

9) б/у радиатор, 40 штук (40 грузовых мест), код ГНГ 8708913509;

10) б/у бампер, 65 штук (65 грузовых мест), код ГНГ 8708109009;

11) б/у крыло, 120 штук (120 грузовых мест), код ГНГ 8708299009;

12) б/у передняя часть кузова (без номера/коррозия) без двигателя, 12 штук (12 грузовых мест), код ГНГ 8708999709.

Общее количество грузовых мест товара – 1192, общее количество предметов в грузовых местах – 1192 шт.

Вместе с тем, в результате проведённого таможенного досмотра (АТД №*) было установлено, что в грузовом отделении вагона находится товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно:

1) Часть кузова легкового автомобиля, отрезанная на уровне передней панели (в сборе с двигателем, передней панелью, подвеской, приборами освещения, системой охлаждения, тормозной системой, топливной системой, электрооборудованием, бачками для технических жидкостей, крыльями, дворниками, рулевым управлением (без рулевого колеса), педалями), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации, потертости, грязь, коррозия металла, подтеки масла, деформация). Товар перемещается без упаковки. В моторном отсеке закреплена шильда с информацией следующего содержания: Germany, AUDI AG, ABE F 619/1, №*, 4912177, Typ C4. На крыле имеется маркировка – AUDI. На двигателе имеется маркировка V6 и логотип - AUDI. Общее количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. Страна происхождения согласно маркировке – Германия;

2) Части легковых автомобилей, а именно:

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – BMW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера красного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – NISSAN. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – OPEL. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – NICHI-RA PAT.APP.48-86457. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: VOLKSWAGEN AG, ABE F804, №*, 0842322. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – MAZDA. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера черного цвета и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: West Germany, AUDI AG, №*, 1442251. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения – Германия;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – NRF. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета со вставками зеленого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера серебристого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – >РА66-GF25<. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера черного цвета и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: West Germany, AUDI AG, №*, 4212426. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения – Германия;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера серого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: ADAM OPEL AG, OPEL ASTRA-F-CC, №*. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;\

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера черного цвета и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – BMW VAP 51.71-8.117 499. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера бирюзового цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – MITSUBISHI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера серебристого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – TOYOTA. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип MERCEDES BENZ и шильда с маркировкой: <данные изъяты>. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера зеленого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: <данные изъяты> и логотип – OPEL. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка: GM-BERTONE DELIV.NO.A034532. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера зеленого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – NISSAN. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера серебристого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – FORD. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера серебристого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – OPEL и шильда с маркировкой: <данные изъяты>. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера зеленого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – №*. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из радиатора и приборов освещения (фар), без бампера, бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI и шильда с маркировкой: West Germany, AUDI AG, №*, 2720027. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения - Германия;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета с синими вставками, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера зеленого цвета, радиатора, бачков для технических жидкостей, блока ABS, корпуса воздушного фильтра и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На корпусе воздушного фильтра имеется логотип – AUDI и маркировка PP-T20, 078133837AD, Filterelement 859129620, MHO Germany. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения - Германия;

Общее количество товара - 33 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 33.

3) Стекла боковые для легковых автомобилей, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, царапины, сколы). Товар перемещается без упаковки. Каждое стекло имеет маркировку: SEKURIT, SAINT – GOBAIN, 43R- 000002, E21, DOT 249 AS3M104, ….8. Общее количество товара - 2 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 2. Страна происхождения не установлена;

4) Выхлопная система для легкового автомобиля в сборе, состоящая из: катализатора, резонатора и глушителя, бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, царапины, вмятины, коррозия металла). Товар перемещается без упаковки. На товаре имеется маркировка – EDEX made in EU. Общее количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. Страна происхождения не установлена;

5) Передние сиденья для легковых автомобилей, в комплекте с замками для ремней безопасности и механизмами регулировки и крепления, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, порывы, коррозия металла, износ). Сиденья обшиты тканью различных цветов: синей – 4 шт., зеленой – 2 шт., серой – 21 шт. Товар перемещается без упаковки и маркировки. Общее количество товара - 27 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 27. Страна происхождения не установлена;

6) Задние сиденья для легковых автомобилей, в комплекте с механизмами регулировки и крепления, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, порывы, коррозия металла, износ). Сиденья обшиты тканью различных цветов: синей – 6 шт., серой – 4шт. Товар перемещается без упаковки и маркировки. Общее количество товара - 10 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 10. Страна происхождения не установлена;

7) Рулевые рейки для легковых автомобилей в комплекте с пыльниками и наконечниками, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки масла, износ). Товар перемещается без упаковки и маркировки. Общее количество товара - 9 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 9. Страна происхождения не установлена;

8) Автомобильные отопители (печки), бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, подтеки, сколы). Товар перемещается без упаковки. Общее количество товара - 4 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 4. На печках имеется маркировка: на первой – BEHR, PP-TV40, 9449150137, 9449350137 и логотип MERCEDES BENZ; на второй – GM, 90 436 149 LHD, 90 436 150 RHD, 86323, PP-T20; на третьей – FRANCE, PP-TD40; на четвертой – Valeo, H12, 833640C, 357820021. Страна происхождения не установлена;

9) Автомобильные солнцезащитные козырьки, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, царапины). Товар перемещается без упаковки. Каждый козырек имеет маркировку: 7МО, 857 551 AH/AJ/AK/AL/AM, AN9 FRANCE. Общее количество товара - 2 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 2. Страна происхождения не установлена;

10) Автомобильные рычаги переключения передач, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, износ, сколы). Товар перемещается без упаковки. Общее количество товара - 2 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 2. На рычагах имеется маркировка: на первом – SPAIN, AL4, 7MO 711 268, 95VW-7L287-BA, EPDM/PP; на втором – BP. Страна происхождения не установлена;

12) Блоки управления двигателем, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 1 картонной коробке. Общее количество товара - 5 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. На блоках имеется маркировка: на первом – MOTRONIC, BOSCH, 0 261 200 172, Made in Germany, страна происхождения – Германия; на втором – 015 545 76 32 K04, ETS FD 95M06, BOSCH, 0 265 106 113, Made in Germany, страна происхождения – Германия; на третьем – MERCEDES BENZ, 210 820 00 26 (03), страна происхождения не установлена; на четвертом – 037 906 022 ЕЕ, KEN, Made in Germany F.R., 5WP 4 058, DF-1, DIGIFANT, страна происхождения – Германия; на пятом - BOSCH, 0 261 203 788/789, 3AO 907 311 B, Made in Germany, страна происхождения – Германия;

13) Автомагнитолы, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 1 картонной коробке. Общее количество товара - 5 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. На магнитолах имеется маркировка: на первой – KNUTSSON NL360, Serial No 8024016392, Made in Singapore, страна происхождения – Сингапур; на второй – SONY, MODEL No CDX-GL100, Made in THAILAND, страна происхождения – Тайланд; на третьей – BLAUPUNKT, No 90541344, Type CAR 300(D), страна происхождения не установлена; на четвертой - BLAUPUNKT, ACR2222, страна происхождения не установлена; на пятой – KEYCODE, 6000CD RDS E-O-N, страна происхождения не установлена;

14) Корпуса воздушных фильтров, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 1 полимерном мешке. Общее количество товара - 7 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. 4 корпуса без маркировки. На трех корпусах имеется маркировка: на первом – GM 90 448 355, PP GF 30; на втором – 1719962; на третьем – BMW, 1247466, 866 933 5, PP-GF30. Страна происхождения не установлена;

15) Автомобильная решетка радиатора, бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается без упаковки. Общее количество товара - 1 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 1. На решетке имеется логотип – AUDI. Страна происхождения не установлена;

16) Фонари задние для легковых автомобилей, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 7-и полимерных мешках и 3-х картонных коробках. Общее количество товара - 117 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 10. На фонарях имеется маркировка:

- на 8-ми фонарях имеется маркировка: NES/te 3A9 945 259 VW, German PP- T20, SWF MADE IN GERMANY, GM PP HOUSING SAE ABS/PC, Lens SAE. Страна происхождения – Германия;

- на 3-х фонарях имеется маркировка: MADE IN GERMANY 443945221А, THK 74. THK 87. VW. HELLA. Страна происхождения – Германия;

- на 3-х фонарях имеется маркировка: STANLEY E13 44 01. R-027. R-SI 014402. R-SI 01 1250. Страна происхождения не установлена;

- на 4-х фонарях имеется маркировка: DOT. VW, MADE IN GERMANY, HELLA L. R. THK-74 443945222. Страна происхождения – Германия;

- на 7-ми фонарях имеется маркировка: HELLA MADE IN GERMANY CARELLO RD-RD 02-02. Страна происхождения – Германия;

- на 5-ти фонарях имеется маркировка: HELLA MADE IN GERMANY SAE F2 R86 DOT. Страна происхождения – Германия;

- на 4-х фонарях имеется маркировка: VW. AUDI 357953049. MADE IN GERMANY 133717 HLO SIGNAL VISION MADE IN FRANCE 86047. Страна происхождения – Германия;

- на 1-м фонаре имеется маркировка: VW, AUDI, 191945258. MADE IN Yugoslavia. Страна происхождения – Югославия;

- на 1-м фонаре имеется маркировка: AUDI, seima italiana, 29500204, 8A0945094H. Страна происхождения не установлена;

- на 1-м фонаре имеется маркировка: VW, 3A9 945 259. Страна происхождения не установлена;

- на 1-м фонаре имеется маркировка: DOT HELLA, VW, AUDI, MADE IN GERMANY, THK 81. Страна происхождения – Германия;

- на 79-и фонарях маркировка отсутствует. Страна происхождения не установлена;

17) Боковые зеркала заднего вида для легковых автомобилей, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 3-х полимерных мешках и 2-х картонных коробках. Общее количество товара - 53 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 5. На зеркалах имеется маркировка:

- на 4-х зеркалах заднего вида имеется маркировка: FAO VW. MADE IN GERMANY GM 259149. 061093. E1 010534;

- на 5-ти зеркалах заднего вида имеется маркировка: PBI-GF GM 05 104. NISSAN CHIKON 8282 JAPAN E6 007848. Страна происхождения – Япония;

- на 4-х зеркалах заднего вида имеется маркировка: FAO VW. AUDI MADE IN GERMANY 357 037 990 B. Страна происхождения – Германия;

- на 1-м зеркале заднего вида имеется маркировка: RSO 225 402, LLR >ABS< GERMANY и логотип AUDI. Страна происхождения – Германия;

- на 1-м зеркале заднего вида имеется маркировка: HAG, III E6 007665. Страна происхождения не установлена;

- на 38-и зеркалах заднего вида маркировка отсутствует. Страна происхождения не установлена;

18) Фары передние для легковых автомобилей, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации: потертости, грязь, сколы). Товар перемещается в 2-х полимерных мешках. Общее количество товара - 13 шт. Количество грузовых мест товара данного наименования – 2. На фарах имеется маркировка:

- на 7-ми фарах имеется маркировка: DEPO. DEPO 445-1104L. DJUTO MVW 211-G1R1. HELLA. 129851-00. Страна происхождения не установлена;

- на 2-х фарах имеется маркировка: KOITO JAPAN 100-37839. 02 2269. Страна происхождения – Япония;

- на 4-х фарах маркировка отсутствует. Страна происхождения не установлена;

19) Рулевые колеса отдельно и в сборе с рулевыми колонками, бывшие в употреблении (видны явные следы их эксплуатации, потертости, грязь, царапины, деформация, подтеки). Товар перемещается без упаковки. Рулевые колеса в сборе с рулевыми колонками - 6 шт. Рулевые колеса – 9 шт. Общее количество товара - 15 штук. Количество грузовых мест товара данного наименования – 15. Страна происхождения не установлена. На рулевых колесах без колонок имеются логотипы: AUDI; SUBARU; FORD; MAZDA; OPEL;WV. На рулевых колесах с рулевыми колонками имеются логотипы: WV; MITSUBISHI; MERCEDES; RENAULT; OPEL.

Выявив факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, 05.08.2021 года должностным лицом таможенного поста ЖДПП Посинь Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении перевозчика ОАО «РЖД» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В отношении указанного выше товара, явившегося предметом административного правонарушения, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было принято решение об изъятии и помещении его на ответственное хранение на склад ООО «Т» по адресу: <адрес>, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2021 года.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ следует отметить, что объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также порядок их таможенного контроля.

Соответственно, объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения является лицо, осуществляющее перевозку товара и предоставившее таможенному органу недействительные документы, содержащие недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, товаросопроводительные документы, в которых содержались недостоверные сведения о характеристиках товара, в таможенный орган были представлены ОАО «РЖД». Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ОАО «РЖД» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу положений статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 года, перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

Законодательством Российской Федерации также установлено право ОАО «РЖД» проверять достоверность массы грузов и других сведений, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных. Так, данная обязанность закреплена статьей 27 Федерального закона от 10.01.2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Из положений Конвенции о международных железнодорожных перевозках (Приложение В к Конвенции «Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)», параграф 1 ст. 11), участником которой является Российская Федерация, устанавливающих, в частности, что перевозчик в любой момент имеет право проверить, соблюдены ли условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной, не следует, что они исключают юридическую возможность по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

Таким образом, международным и российским законодательством установлена возможность (право) ОАО «РЖД» проверять достоверность сведений о грузе, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных, перевозчик также вправе провести проверку соответствия тары и упаковки грузов, качества перевозимой продукции установленным стандартам, техническим условиям и иным актам, независимо оттого, что отправителем уже наложены запорно-пломбировочные устройства, независимо от того, что место принятия ОАО «РЖД» груза к перевозке не совпадает с местом погрузки.

Вместе с тем, в случае, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи, перевозчик констатирует несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной, составляется коммерческий акт (статья 29 СМГС), представление которого таможенному органу предусмотрено ст. 89 ТК ЕАЭС.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей, действий контрагентов (отправителя товара), поскольку данные правоотношения регулируется нормами гражданского законодательства. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер, в данном случае на перевозчика – ОАО «РЖД», который должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара, его представителей.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в области таможенного дела вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ОАО «РЖД», как профессиональный (таможенный) перевозчик, должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что положения СМГС, Конвенции о международных железнодорожных перевозках (Приложение В к Конвенции «Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ)», Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, предоставляют перевозчику возможность для соблюдения требований ст.ст. 88, 89 ТК ЕАЭС в части сообщения в таможенный орган достоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

Вместе с тем, судом установлено, что указанным правом ОАО «РЖД» не воспользовалось. Документы, свидетельствующие о мерах принимаемых ОАО «РЖД» для недопущения установленных нарушений, в материалах дела отсутствуют. Напротив, из обстоятельств дела следует, что ОАО «РЖД» при приеме груза к перевозке не осуществило проверку товара, то есть не воспользовалось своим правом на проверку груза, что можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие, а значит, свидетельствует о непринятии им мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а, следовательно, о наличии вины ОАО «РЖД» в совершении вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В рамках административного расследования ОАО «РЖД» не предоставило доказательств действия с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что со стороны данного юридического лица к этому были приняты все меры. Каких-либо чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых для данного субъекта таможенных отношений препятствий, не установлено. Наоборот, у ОАО «РЖД» имелась возможность заявить весь товар, ввозимый на таможенную территорию Союза, либо не приступать к перевозке в случае несоответствия данных о характере груза, однако этого сделано не было по субъективным причинам.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

У перевозчика ОАО «РЖД» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер, при этом перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №* и проведении административного расследования от **.**.2021 года (л.д.1-15); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2021 года (л.д.16-53); копией накладной СМГС №* от **.**.2021 года (л.д.55-56); копией счет-фактуры №* от **.**.2021 года (л.д.57); копией контрольного листка обработки поезда (л.д.58); копией поручения на таможенный досмотр №* от **.**.2021 года (л.д.59); копией акта таможенного досмотра №* от **.**.2021 года (л.д.60-97); копией уведомления о проведении таможенного досмотра от **.**.2021 года (л.д.98); копией требования о предъявлении товаров от **.**.2021 года (л.д.99); копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2021 года (л.д.100); копией акта об удалении средств идентификации №* от **.**.2021 года (л.д.104); копией акта о замене средств идентификации №* от **.**.2021 года (л.д.110); протоколом опроса в качестве свидетеля <должность> железнодорожной станции «С» ОАО «РЖД» В.В. от **.**.2021 года, который пояснил, что приемка груза, перемещаемого в вагоне №*, на станции «С» не осуществлялась; приемщиком поездов станции «С» осуществлялась сверка номеров вагонов и пломб на них с информацией, содержащейся в передаточной ведомости; товар не осматривался, так как заявок на вскрытие вагона от контролирующих органов не поступало (л.д.124-126); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2021 года (л.д.154-166); протоколами опросов в качестве свидетелей <должность> таможенного поста ЖДПП Посинь Псковской таможни К.А., опрошенного **.**.2021 года, и старшего инспектора отдела таможенного досмотра таможенного поста ЖДПП Посинь Псковской таможни Б.А., опрошенного **.**.2021 года, которые пояснили, что у работников ОАО «РЖД», проводившим осмотр вагона №*, при осмотре партии товара имелась возможность выявить незаявленный в товаросопроводительных документах товар (л.д.177-179, 180-181); протоколом об административном правонарушении №* от **.**.2021 года, в котором отражены обстоятельства совершенного ОАО «РЖД» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д.187-200).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит все необходимые сведения необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, в связи с чем перевозчик ОАО «РЖД» должен быть подвергнут административному наказанию в соответствии с санкцией предусмотренной статьи.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность перевозчика ОАО «РЖД», судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное совершение перевозчиком ОАО «РЖД» в течение года с момента последнего привлечения к административной ответственности однородного административного правонарушения.

При определении вида наказания, суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить перевозчику ОАО «РЖД» наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Суд полагает, что указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 ч. 3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), ОГРН №*, ИНН №*, КПП №*, дата регистрации юридического лица – **.**.**** года, зарегистрированное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.2021 года):

2) Части легковых автомобилей, а именно:

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – NISSAN. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – OPEL. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – NICHI-RA PAT.APP.48-86457. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется шильда с маркировкой: VOLKSWAGEN AG, ABE F804, №*, 0842322. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера синего цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – MAZDA. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – VW. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – NRF. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера черного цвета со вставками зеленого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется логотип – AUDI. Количество – 1 шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;

- часть легкового автомобиля (ноускат), состоящая из: переднего бампера серебристого цвета, радиатора и приборов освещения (фар), бывшая в употреблении (видны явные следы ее эксплуатации: потертости, грязь, коррозия металла, подтеки, деформация, сколы). Товар упакован в полимерную пленку. На товаре имеется маркировка – №*. Количество – 1шт. (1 грузовое место). Страна происхождения не установлена;