Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Эко-Верда»,

у с т а н о в и л :

Начальником Управления государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия ФИО5ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Эко-Верда» в котором указано, что в ходе внепланового мероприятия по контролю за состоянием охранной зоны Государственного Бородинского военно- исторического музея - заповедника на земельных участках с кадастровыми номерами № и № зафиксировано складирование промышленными и бытовыми отходами, в связи с чем происходит засорение территории указанных участков и нарушается почва, а также размещение указанных отходов вызывает ее эрозию, что нарушает требования п.2.1 и 2.2 Решения Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ и требования п.2 ст.34 Федерального закона № 73-Ф3.

В судебном заседании представитель ООО «Эко-Верда» ФИО6 показала, что полигон законный, эксплуатируется по лицензии. Земельный участок №, находится у ООО «Эко-Верда» в аренде, а земельный участок № находится в собственности. Согласно постановлению <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. целевое назначение земельного участка сельскохозяйственного назначения №, непригодного для ведения сельскохозяйственного производства (нарушенные земли) изменено и земельный участок предоставлен для строительства полигона захоронения твердых бытовых отходов, что свидетельствует о том, что ООО «Эко-Верда» не нарушало почву, и что эрозия почвы была вызвана ранее. ООО «Эко –Верда» приступило к эксплуатации полигона ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках отсутствуют какие-либо объекты культурного наследия. Полигон приводится в надлежащее состояние и ими разработан комплекс мер по миминизации возможного ущерба окружающей среде. Они не отрицают, то, что на данных земельных участках происходит складирование бытовых отходов, однако не согласны с тем, что засоряют территорию и по их вине происходит эрозия почвы.

Суд, заслушав представителя ООО «Эко-Верда», исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КРФоАП, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Эко-Верда» по следующим основаниям.

В качестве доказательств вины ООО «Эко-Верда» суду представлены: копия письма жителей <адрес> и <адрес>; копия задания № на проведение внепланового мероприятия по контролю за состоянием охранной зоны Государственного Бородинского военно - исторического музея - заповедника; копия решения Исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении мемориально- охранной зоны государственного Бородинского военно - исторического музея заповерника»; копия решения Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении территории Государственного Бородинского военно - исторического музея - заповедника, его зон охраны и особого режима» с приложением; акт № осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны от ДД.ММ.ГГГГ. с фото фиксацией; копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.; схемы; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.; протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Однако, из представленных суду материалов дела, видно, что доказательств совершения ООО «Эко-Верда», эксплуатирующим полигон с ДД.ММ.ГГГГ, вмененного ей правонарушения на момент вынесения постановления, нет, полигон используется на законных основаниях, доказательств того, что происходит засорение территории земельных участков, нарушается почва, и размещение отходов вызывает эрозию почв не представлены, экспертизы подтверждающие данный факт не проведены, при этом суд учитывает, что на земельных участках отсутствуют объекты культурного наследия. На данных земельных участках возможно размещение перерабатывающего комплекса осуществляющего производственную деятельность, не засоряющего территорию промышленными и бытовыми отходами, что следует из ответов Главного управления культурного наследия <адрес> и согласовывается с действиями ООО «Эко-Верда» по принятию мер по приведению объекта в надлежащее состояние и миминизации возможного ущерба окружающей среде.

Таким образом, представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, свидетельствует о том, что в действиях ООО «Эко-Верда» отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Анализ вышеперечисленных доказательств свидетельствует о том, что «Эко-Верда» не допускало нарушений требования п.2.1 и 2.2 Решения Малого Совета Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ и требования п.2 ст.34 Федерального закона № 73-Ф3, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Эко-Верда» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поэтому суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эко-Верда» по отраженному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст.29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.13 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Эко-Верда» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Кочергин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.В.Кочергин