Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Кара-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - <данные изъяты>», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ХХХ совершил грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу от 31 мая 2018 года, составленного главным контролером-ревизором Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва ФИО1, при проведении Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва планового контрольного мероприятия в отношении деятельности <данные изъяты> - проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных <данные изъяты> за период 2016-2017 годы было установлено недостоверное отражение и искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, в денежном измерении на общую сумму 239 260 000,00 рублей, выразившееся в недостоверном отражении на 100 процентов в Балансе предприятия формы по ОКУД 0710001 за 2016 год, в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 32 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, п. 6 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденного приказом Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н, приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению»:

В отчете о движении денежных средств бухгалтерского баланса ф. 0710004 за 2016 год по строке 4100 «Сальдо денежных истоков от текущих операций» отражена сумма 114 779 000,00 рублей, вместо 3 000,00 рублей (разница 114 776 000,00 рублей), когда поступления денежных потоков по строке 4110 составляла 57 391 000,00 рублей, платежи по строке 4120 – 57 388 000,00 рублей;

в отчете о финансовых результатах бухгалтерского баланса ф. 0710002 за 2016 год отражена прибыль до налогообложения (строка 23 00) и чистая прибыль (строка 2400) в сумме 114 779 000,00 рублей, когда выручка предприятия (строка 2110) отражена в сумме 5 406 000,00 рублей, прочие доходы (строка 2340) – 51 985 000,00 рублей, прочие расходы (строка 2350) – 57 388 000,00 рублей. Кроме того, в данном отчете себестоимость продаж не отражена;

кредиторская задолженность предприятия по состоянию на 01.01.2017 искажена на сумму 9 705 000,00 рублей, а именно в бухгалтерском балансе ф. 0710001 на 31.12.2016 год кредиторская задолженность предприятия отражена в сумме 18 333 000,00 рублей (строка 1520 баланса), в то время как согласно оборотно - сальдовой ведомости предприятия на 01.01.2017 задолженность составляет в сумме 8 628 000,00 рублей.

Часть 1 статьи 15.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, при этом к грубым нарушениям финансовой отчетности относится, в том числе, составление бухгалтерской(финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.

Представитель Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В судебное заседание должностное лицо ХХХ не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с протоколом.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ХХХ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.11 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: актом выездной проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных <данные изъяты> от 07 марта 2018 года, бухгалтерским балансом на 31 декабря 2016 г., отчетом о движении денежных средств за январь-декабрь 2016 г., отчетом о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 г., протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2018 года.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом по части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Формы по ОКУД бухгалтерской отчетности для государственных учреждений установлены Инструкцией о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н. Согласно пункту 12 Инструкции в состав бухгалтерской отчетности включается баланс государственного (муниципального) учреждения.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о совершении ХХХ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, так как проверкой установлено, что при составлении бухгалтерской отчетности ХХХ допускал внесение искаженных данных бухгалтерской отчетности, то есть со стороны главного бухгалтера ХХХ действительно имело место грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностного лица – главного бухгалтера <данные изъяты>ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: получатель УФК по Республике Тыва (служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва л/с <***>), ИНН <***>, КПП 170101001, банк - Отделение – НБ Республики Тыва г. Кызыл, БИК 049304001, ОКТМО 93701000, счет 40101810900000010001.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Р.Д-Н. Соян