Гражданский кодекс часть 1

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: КБР. <адрес>,

установил:

В суд представлен протокол ФЛ № от 26.03.2019г. об административном правонарушении и другие материалы дела, в отношении ФИО1, в которых указано на то, что последний 20.02.2019г. в 16ч. 30 мин. на окраине с.<адрес> КБР проводил археологические полевые работы на объекте, являющемся памятником археологии, без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.15 КоАП РФ.

Протоколом от 20.02.2019г. у ФИО1 изъят металлоискатель фирмы «GARRET» и лопата, что также подтверждается Талоном квитанции № от 27.03.2019г.

При рассмотрении дела в суде ФИО1 виновным во вменяемом правонарушении себя не признал, пояснив, что археологические работы он не проводил, а занимался на распаханном поле сбором черного металла, который и был у него изъят впоследствии.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, собранные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за проведение археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом).

Порядок проведения археологических полевых работ установлен ст. 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при этом ч. 1 данной нормы предусмотрено, что работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Часть 7 данной нормы к видам археологических полевых работ: среди прочих относит археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности.

По смыслу приведенных выше законоположений археологическими полевыми работами являются работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, в том числе археологические разведки, которые проводятся непосредственно на территории объектов археологического наследия.

В материалах дела имеется Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения требований по охране объектов культурного наследия № от 21.02.2019г. из содержания которого следует, что в указанную дату проводилось обследование объекта культурного наследия федерального значения – городище «Нижний Джулат», отнесенного к объектам культурного наследия в качестве памятника археологии, состоящего на учете в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов РФ с регистрационным номером № и расположенном на земельном участке с кадастровым №.

При этом обследованием установлено, что многочисленные шурфы размером 0,3 м. на 0,3 м. глубиной от 20 до 40 см. обнаружены на территории земельного участка с кадастровым №, являющейся смежной с территорией земельного участка с кадастровым №, на котором расположен описанный выше памятник археологии.

Таким образом, действия ФИО1 по заложению шурфов на территории земельного участка с кадастровым № смежного с земельным участком с кадастровым №, на котором расположен памятник археологии городище «Нижний Джулат» не являются археологическими полевыми работами в смысле, придаваемом такого рода работам законодательством «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», следовательно эти работы не требовали разрешения (открытого листа).

Кроме того, следует указать, что материалы дела не содержат ни каких доказательств того, что в результате проводимых ФИО1 работ были изъяты какие-либо археологические предметы.

При таких данных, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом положений приведенных выше норм, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.15, 24.5 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изъятый у ФИО1 протоколом от 20.02.2019г. металлоискатель фирмы «GARRET» и лопату возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов