Гражданский кодекс часть 1

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении

АО «Боровичский комбинат огнеупоров» (АО «БКО»), расположенного по адресу: ..., ИНН XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Боровичский комбинат огнеупоров» (далее - АО «БКО») совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков хранения товаров, а именно: XX.XX.XXXX в адрес АО «БКО» поступил товар - «ЗОЛА РИСОВОЙ ШЕЛУХИ МАРКИ "INSULAA" СЕРО-БЕЛОГО ЦВЕТА С ХИМ. СОСТАВОМ: УГЛЕРОД-4,82% ; КРЕМНИЙ-92,47%; П.П.П.- 5,38%; САО-0,85%; АL203-1,61%; МGО-0,56%; К20-0,85%; НАСЫПНАЯ ПЛОТНОСТЬ-460 КГ/МЗ; ВЛАЖНОСТЬ-0,82%. Изготовитель - «SRI SAINATH INDUSTRY PVT.LTD», (код ТН ВЭД России - 2621900000, 2500 грузовых мест, вес брутто - 26000 кг, вес нетто - 25 000 кг, фактурной стоимостью 6875 USD).

Товар поступил по документам: ТТН Б/Н от XX.XX.XXXX., транзитная декларация XXX, инвойс № XXX от XX.XX.XXXX., страна отправления Индия.

XX.XX.XXXX. декларантом - АО «БКО» указанные товары были представлены для таможенного декларирования в ОТО и ТК № 2 Новгородского таможенного поста по ДТ XXX.

В сроки, установленные п. 1 ст. 195 ТК ТС решение о выпуске товара должностным лицом таможенного органа не принято, по заявлению декларанта б/н от XX.XX.XXXX срок выпуска товара продлен до 31.07.2015г.

XX.XX.XXXX товар размещен на склад получателя и декларанта товара АО «БКО» являющемся уполномоченным экономическим оператором, свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов XXXД от XX.XX.XXXX, о чем был составлен документ отчета по форме ДО-1 XXX о принятии товаров на хранение от XX.XX.XXXX.

XX.XX.XXXX по результатам таможенного контроля должностным лицом ОТО и ТК № 2 принято решение об отказе в выпуске товара в соответствии 2 с п.1 ст. 201 ТК ТС - не соблюдены условия выпуска товара, установленные пп.1 п.1 ст.195 ТК ТС (не представлена Лицензия Минпромторга РФ, либо заключение Росприроднадзора).

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п.3 ст. 170 ТК ТС - срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

В соответствии с п.1 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара составляет два месяца. По письменному заявлению заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок на основании п.2 ст. 170 ТК ТС до предельного срока. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца.

В период хранения, АО «БКО» обращалось за продлением срока временного хранения на Новгородский таможенный пост. Срок временного хранения товаров был продлен до предельного (до четырех месяцев) и истек XX.XX.XXXX. в 00 часов 00 минут.

К моменту истечения срока временного хранения АО «БКО» не предприняло мер для помещения товара - ЗОЛА РИСОВОЙ ШЕЛУХИ МАРКИ "INSULAA" в количестве 2500 мест, весом брутто/нетто 26000/25000 кг, фактурной стоимостью 6875 долл. США (391534,00 руб. по курсу на XX.XX.XXXX.), под таможенную процедуру, а также не совершено иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 27.14 КоАП России на товар «ЗОЛА РИСОВОИ ШЕЛУХИ МАРКИ "INSULAA" (код ТН ВЭД России - 2621900000, 2500 грузовых мест, вес брутто - 26000 кг, вес нетто - 25 000 кг, фактурной стоимостью 6875 USD) наложен арест. Товар располагается на СВХ АО «БКО», по адресу: ....

Таким образом, в действиях (бездействии) АО «БКО» содержатся признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседание представитель АО «БКО» А. представил суду пояснения, согласно которым Общество свою вину во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, не признает. В обоснование своей невиновности ссылается на то обстоятельство, что АО «БКО» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской Таможни от XX.XX.XXXXXXX, по которому на сегодняшний день не принято решение, а тому, полагает, что обжалуемое решение Таможни не может рассматриваться как порождающие какие-либо правовые последствия для Общества, и полагает, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 24.5, за отсутствием события административного правонарушения в действиях (бездействии) АО «БКО».

Представитель Санкт-Петербургской таможни Останина Е.В. в судебном заседании показала, что вина АО «БКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 полностью доказана представленными материалами дела.

Вина АО «БКО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни Селезневой Е.А.; содержание протокола и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX;

- уведомлением о необходимости прибытия лица, совершившего административное правонарушение (его законного представителя), в таможенный орган и присутствия при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX, направленном в адрес АО «БКО»;

- протоколом об аресте товаров от XX.XX.XXXX, согласно которому на товар «ЗОЛА РИСОВОЙ ШЕЛУХИ МАРКИ "INSULAA" СЕРО-БЕЛОГО ЦВЕТА С ХИМ. СОСТАВОМ: УГЛЕРОД-4,82% ; КРЕМНИЙ-92,47%; П.П.П.- 5,38%; САО-0,85%; АL203-1,61%; МGО-0,56%; К20-0,85%; НАСЫПНАЯ ПЛОТНОСТЬ-460 КГ/МЗ; ВЛАЖНОСТЬ-0,82%. Изготовитель - «SRI SAINATH INDUSTRY PVT.LTD», (код ТН ВЭД России - 2621900000, 2500 грузовых мест, вес брутто - 26000 кг, вес нетто - 25 000 кг, фактурной стоимостью 6875 USD) был наложен арест;

- отчетом о принятии товаров на хранение XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар «ЗОЛА РИСОВОЙ ШЕЛУХИ МАРКИ "INSULAA" СЕРО-БЕЛОГО ЦВЕТА С ХИМ. СОСТАВОМ: УГЛЕРОД-4,82% ; КРЕМНИЙ-92,47%; П.П.П.- 5,38%; САО-0,85%; АL203-1,61%; МGО-0,56%; К20-0,85%; НАСЫПНАЯ ПЛОТНОСТЬ-460 КГ/МЗ; ВЛАЖНОСТЬ-0,82%. Изготовитель - «SRI SAINATH INDUSTRY PVT.LTD», (код ТН ВЭД России - 2621900000, 2500 грузовых мест, вес брутто - 26000 кг, вес нетто - 25 000 кг, фактурной стоимостью 6875 USD), был передан на хранение СВХ;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от XX.XX.XXXX, согласно которому срок временного хранения товаров- зола рисовой шелухи, истекает XX.XX.XXXX, полученным представителем АО «БКО»;

- заявлением АО «БКО» о продлении срока хранения товара от XX.XX.XXXX;

- актом об истечении сроков временного хранения товара - зола рисовой шелухи, полученным представителем АО «БКО»;

- копией ДТ XXX, инвойса № XXX от XX.XX.XXXX.

Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица АО «БКО» в его совершении.

Согласно ст. 170 ТК ТС «Срок временного хранения товаров составляет два месяца». По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.

Согласно п. 1 ст. 185 ТК ТС «Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено ТК ТС».

Субъектом административного правонарушения являются лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров АО «БКО».

По мнению суда в действиях АО «БКО» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении, об истечении срока временного хранения товаров АО «БКО» было уведомлено XX.XX.XXXX, однако действий, направленных на помещение товара под таможенную процедуру, Обществом предпринято не было.

Также, с целью соблюдения срока временного хранения (в случае если получение вышеуказанных документов связано с трудностями) АО «БКО» имело возможность поместить под таможенную процедуру, не требующую представления данных документов (например, под таможенную процедуру реэкспорта).

Своими правами и возможностями АО «БКО» в полной мере не воспользовалось. Правонарушение произошло по причине недостаточно осмотрительного отношения АО «БКО» к исполнению своих обязанностей. Вредные последствия правонарушения выразились в виде нарушения законодательно установленного порядка хранения товаров на СВХ. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер действий декларанта.

Довод привлекаемого лица об отсутствии в действии (бездействии) АО «БКО» события административного правонарушения полностью опровергается исследованными материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить АО «БКО» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.16, 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Боровичский комбинат огнеупоров» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товара, являющегося предметов административного правонарушения.

Получатель платежа – Управление Федерального Казначейства МинФина России по г.Москва (ФТС России).

Банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, 701

ИНН – 7730176610,

КПП – 773001001,

КБК – 15311604000016000140,

ОКТМО - 45328000,

Расчетный счет – 40101810800000002901,

БИК - 044501002,

УИН – 15310102100001371150,

Наименование платежа – административный штраф по делу об АП № XXX за АО «Боровичский комбинат огнеупоров».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: