Гражданский кодекс часть 1

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Кожевников Игорь Владимирович (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Натимпорт», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН –№, ОГРН - №, КПП – №, ОКПО – №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Натимпорт» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

03.11.2015г. в 14 часов 35 минут декларантом ООО «Натипорт» в лице генерального директора Б в электронной форме в ОТОиТК Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления была подана декларация на товары № - сушеные абрикосы (курага) без косточки, размеры 1.6,8, урожай 2015г., предназначены для использования в пищевой промышленности, не содержат ГМО, страна происхождения Турция.

В ходе таможенного контроля товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства помимо заявленного в декларации товара – сушеные абрикосы, перемещался товар, представляющий собой согласно заключению специалиста, мелкодисперсный сыпучий порошок серого цвета с незначительным содержанием частиц черного цвета, упакованный в 5 лотков из полимерного материала, общим весом 0,568 кг., сведения о котором в декларации на товары отсутствуют.

Таким образом, был установлен факт недекларирования товара – мелкодисперсного сыпучего порошка серого цвета с незначительным содержанием частиц черного цвета общим весом 0,568 кг.

Согласно заключению экспертизы установлено, что указанный товар является препаратом на основе фосфида алюминия, содержащим карбамид и парафиновый воск – неорганическим сельскохозяйственным инсектицидом.

Данный товар является предметом административного правонарушения. Товар 24.11.2015г. изъят в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении перевозчика ООО «<данные изъяты>» и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства явились поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Натимпорт».

Представитель ООО «Натимпорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Суд принял решение рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе административного расследования генеральный директор Б ООО «Натимпорт» вину не признала, мотивируя это отсутствием информации о наличии пестицида, который общество не приобретало у поставщика. Декларация на товары заполнялась на основании товаросопроводительных документов. В отношении незадекларированного товара полагает, что по недосмотру поставщика часть пестицида осталась в транспортном средстве, о чем им известно не было.

Начальник отдела карантинного фитосанитарного контроля на государственной границе РФ и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям А показала, что 03.11.2015г. в результате проведенного осмотра сушеных абрикосов были выявлены лотки с фосфидом алюминия, который используется для фумигации зернохранилищ и зерна от насекомых. При этом использование данного пестицида на плодоовощной продукции на территории РФ не разрешается. Фосфид алюминия является высокоопасным пестицидом и относится к 1 классу опасности. При ввозе на территорию таможенного союза подкарантинной продукции – сушеные абрикосы - должностными лицами Россельхознадзора производился документальный контроль, досмотр прибывшего груза.

Опрошенные в качестве свидетелей представители ООО «Натимпорт» С и С1 показали, что 03.11.2015г. им стало известно, что в их адрес прибыла партия товара кураги из Турции. С осмотрела этот груз, обнаружила сыпучее вещество, об этом она уведомила С1, который сообщил руководителю ООО.

Старший государственный таможенный инспектор Стабнинского таможенного поста Г, осуществлявший таможенный контроль сообщил, что в комплекте товаросопроводительных документов имелись: фумигационный и фитосанитарный сертификаты, турецкий сертификат происхождения товара. В представленных документах сведений о нахождении помимо кураги сыпучего порошка – пестицида, весом 0,568 кг. не содержалось.

Из ответа Северо-Осетинской таможни следует, что таможенный досмотр товара при ввозе его на таможенную территорию ТС не проводился, на грузовой отсек была наложена пломба, а сотрудником Россельхознадзора Республики Северная Осетия произведены контрольные мероприятия, в соответствии с которыми разрешен ввоз товара с последующим фитосанитарным контролем по месту доставки.

Из представленных сертификатов и документов к декларации на товары № видно, что товар – сушеные абрикосы (курага) произведен в Турции. 23.10.2015г. при отправке со склада производителя осуществлена фумигация указанной партии товара фосфидом алюминия, продукты освобождены от кожееда зернового.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ООО «Натимпорт» к административной ответственности по следующим основаниям.

Импортируя товар в РФ из Турции, и осуществляя его декларирование, ООО «Натимпорт» обязано было заявить достоверные сведения о товаре.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются, в том числе - декларация на товары.

Согласно ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются следующие основные сведения:

- заявляемая таможенная процедура,

- сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и получателе товара,

- сведения о транспортных средствах…,

- сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость), сведения об исчислении таможенных платежей, сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях, сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, сведения о документах, представляемых в соответствии со ст.183 ТК ТС, сведения о лице, составившем декларацию на товары, место и дата составления декларации на товары.

В силу п.6 ч.1 ст.4 ТК ТС декларант – лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого они декларируются.

В соответствии с ч.1 ст.186 ТК ТС декларантом является лицо государства – члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, т.е. – ООО «Натимпорт».

При декларировании товаров декларант, руководствуясь п.1 ст.187 ТК РС имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с подлежащими декларированию товарами, в том числе, до подачи таможенной декларации.

Следовательно, до подачи документов декларант мог осмотреть товар и продекларировать фактически находящийся в транспортном средстве груз. Однако, как видно из объяснений генерального директора ООО, она заполняла декларацию на основании товаросопроводительных документов, ограничившись только их документальной проверкой. Правом, установленным ст. 187 ТК РФ, декларант не воспользовался.

ООО «Натимпорт» подало декларацию на товары и в соответствии со ст.181 ТК ТС обязано было заявить таможенному органу в декларации на товары полные и точные сведения о всех товарах, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом декларант сведений о товаре - мелкодисперсный сыпучий порошок серого цвета с незначительным содержанием частиц черного цвета общим весом 0,568 кг., являющийся препаратом на основе фосфида алюминия, содержащим карбамид и парафиновый воск – неорганическим сельскохозяйственным инсектицидом– в декларации не заявил.

В соответствии с п.35 ч.1 ст.4 ТК ТС указанный порошок является товаром и согласно ст.179 ТК ТС подлежит декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Общество, импортируя товар, при прибытии его на таможенную территорию ТС не только имело возможность, но и получило информацию о подкарантинной продукции, количестве мест, степени его обработки, а также при прибытии 03.11.2015г. на Стабнинский таможенный пост получило достоверные сведения от своих доверенных лиц о нахождении в грузовом отсеке сыпучего вещества, однако мер к представлению достоверных сведений в декларацию не предприняло.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что ООО «Натимпорт» при осуществлении таможенного оформления товара, не был продекларирован товар – сыпучий порошок серого цвета с незначительным содержанием частиц черного цвета общим весом 0,568 кг., являющийся неорганическим сельскохозяйственным инсектицидом.

Декларант не воспользовался правами, предоставленными ст.187 ТК ТС, не предпринял все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм таможенного законодательства- до подачи декларации товар не осмотрел.

При определении размера и вида наказания, которому следует подвергнуть ООО «Натимпорт» суд учитывает, что не указание в декларации пестицида на величину исчисленных таможенных платежей в бюджет повлиять не могла, от данных действий существенного нарушения интересов государства и общества не наступило.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в связи с расследованием другого административного дела в отношении перевозчика.

Также суд принимает во внимание, что сведений о том, что ООО «Натимпорт» ранее привлекалось бы к административной ответственности за деяния, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не представлено.

В связи с изложенным суд считает содеянное малозначительным, и в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ прекращает производство по делу, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.1 –29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить в связи с малозначительностью деяния производство по делу в отношении ООО «Натимпорт», привлекаемого к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский районный суд.

Судья: