Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда: <...> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной по месту жительства:, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

08.12.2021 ФИО1 в 15 часов 24 минуты подана на Березниковский таможенный пост Пермской таможни (, ) пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) №, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары - ..... - 15,1 кг., общей стоимостью 215 евро.

Указанный товар поступил из Германии в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении (далее - МПО) № CY553792340DE по таможенному уведомлению № с отметкой почтового таможенного поста Пулковской таможни о запрете выдачи почтового отправления без разрешения сотрудника таможни «.....».

Согласно полученному объяснению ФИО1 от 08.12.2021 следует, что товары отправлены сестрой в качестве подарков из Германии - 15,1 кг, стоимостью 215 евро.

Товар «семена цветов лаванды» попадает в «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318.

Данный товар по своему наименованию попадает в «Перечень подкарантинной продукции», относится к группе с высоким фитосанитарным риском и ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождении экспортного или реэкспортного фитосанитарного сертификата, выдаваемого компетентным органом государства страны - экспортера (реэкспортера) на каждую ввозимую партию подкарантинной продукции. Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующей службы «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах.

Согласно п. 10 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 157 от 30 ноября 2016 года «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», ввозимый на таможенную территорию Союза и перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе в почтовых отправлениях, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов и в вагонах-ресторанах, семенной и посадочный материал (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно- исследовательских целей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Письмом Березниковского таможенного поста от 14 декабря 2021 года у гражданки ФИО1 запрошен фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и подтверждение прохождения государственного контроля (надзора) (отметки на документах, свидетельствующей о ввозе и выпуске товаров на таможенную территорию ЕАЭС).

В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №).

В ходе таможенного досмотра товаров, задекларированных в ПТД №, обнаружены незадекларированные товары для личного пользования: ....., общее количество 33 единицы.

Письмом Березниковского таможенного поста от 14 декабря 2021 года у гражданки ФИО1 запрошены объяснения по расхождению сведений о наименованиях товаров, заявленных в ПТД №, и данных фактического контроля.

Из объяснений ФИО1 от 15.12.2021 сведения по стоимости и наименованию товаров заявлены по информации, полученной от сестры. Фитосанитарного сертификата на семена не имеет.

13.12.2021 предъявлен документ со штампом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю «выпуск запрещен».

Незаявленные в ПТД № товары, выявленные при проведении таможенного досмотра, и товары, запрещенные к пересылке в МПО, изъяты по протоколу изъятия от 15.12.2021 года №.

В соответствии с п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС и ч. 6 ст. 203 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ ФИО1, являясь декларантом товаров, поступивших в ее адрес в МПО № №, обладает всеми правами, предусмотренными ч. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, и, следовательно имела возможность до подачи ПТД № убедиться в точном количестве, наименованиях, стоимости товаров, а также о применяемых запретах и ограничениях на товары, пересылаемые в ее адрес в МПО № №, однако, ФИО1 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от нее в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, что свидетельствует о наличии ее вины в форме неосторожности.

Таким образом, в деяниях ФИО1 имеются признаки составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП России, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и поступивших в ее адрес в МПО № №:

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой имущество ФИО1 конфисковать в доход государства.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в предусмотренном порядке.

Судья, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения..Согласно п. 10 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 157 от 30 ноября 2016 года «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», ввозимый на таможенную территорию Союза и перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе в почтовых отправлениях, сопровождаемом и несопровождаемом багаже пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов и в вагонах-ресторанах, семенной и посадочный материал (включая семенной и продовольственный картофель и материал для селекционных и научно- исследовательских целей) должен сопровождаться фитосанитарным сертификатом, выданным уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что 08.12.2021 ФИО1 в 15 часов 24 минуты подана на Березниковский таможенный пост Пермской таможни () пассажирская таможенная декларация на товары (далее - ПТД) №, в соответствии с которой для выпуска в свободное обращение заявлены товары - - 15,1 кг., общей стоимостью 215 евро.

Указанный товар поступил из Германии в адрес получателя ФИО1 в международном почтовом отправлении (далее - МПО) № № по таможенному уведомлению № с отметкой почтового таможенного поста Пулковской таможни о запрете выдачи почтового отправления без разрешения сотрудника таможни «Березниковский таможенный пост».

В ходе таможенного досмотра товаров, задекларированных в ПТД №, обнаружены незадекларированные товары для личного пользования:

.....

13.12.2021 предъявлен документ со штампом Управления Россельхознадзора по , Удмуртской Республике и«выпуск запрещен».

Таким образом, предметом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ применительно к декларации №/П000016 являются:

1) .....

.....

Предметом административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ применительно к декларации № являются:

1) ..... - 2 упаковки.

Факт помещения изъятого товара на ответственное хранение сотрудниками Пермской таможни подтверждается актом приемки-передачи от 16.12.2021 № 118.

Согласно заключению экспертов № от 25.01.2022 свободная рыночная стоимость всей партии товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 08.12.2022 года составляет ......

Согласно заключению эксперта, содержимое представленных на исследование двух блистеров с надписью «.....» и одного пакета с надписью «Pfefferminz platzchen» не содержит в своем составе наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества согласно спискам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 6821, постановление правительства РФ от 29.12.2007 № 964 и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Определить свободную рыночную стоимость представленных на экспертизу объектов не представилось возможным.

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ФИО1 в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, поэтому она подлежит привлечению к административной ответственности. Ее действия квалифицируются по ст. 16.2 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Также, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, поэтому она подлежит привлечению к административной ответственности. Ее действия квалифицируются по ст. 16.3 КоАП Российской Федерации

В соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП Российской Федерации смягчающие ответственность обстоятельства – ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Считаю возможным, с учетом всех обстоятельств по делу, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, назначить ФИО1 наказание в виде с конфискации товара административного правонарушения – ......

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , (зарегистрированной по месту жительства:) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, ст. 16.3 КоАП Российской Федерации назначить наказание в виде конфискации товара в доход федерального бюджета – ......

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья: Д.Ф. Кочегарова