Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Контакт Кабель» (адрес: «данные изъяты», ИНН **, КПП **, ОГРН **) о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2011 года Псковской таможней Обществу с ограниченной ответственностью «Контакт Кабель» было выдано разрешение на переработку товаров на таможенной территории № 10209000/040411/51/2. Срок переработки был установлен 2 месяца.

Пункт 1 статьи 243 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает, что течение срока переработки начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Днем помещения товаров под таможенную процедуру, согласно ст. 204 ТК ТС, считается день выпуска товара таможенным органом.

Иностранные товары: комплектующие изделия для производства электрических проводников, оснащенных соединительными приспособлениями для индустриальной электроники, медицинских аппаратов и оргтехники, были помещены под таможенную процедуру переработки на таможенной территории **.***.2011 года (день выпуска товаров) по ДТ № 10209080/060411/0001212.

Срок переработки исчислялся с **.***.2011 года по **.***.2011 года

Пунктом 2 статьи 243 ТК ТС установлено, что срок переработки товаров на таможенной территории включает в себя:

– продолжительность производственного процесса переработки товаров;

– время, необходимое для фактического вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками иностранных товаров.

Статьей 239 ТК ТС установлено, что переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза. Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают статус иностранных товаров.

Согласно ст. 249 ТК ТС действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

ООО «Контакт Кабель» продукты переработки на таможенной территории (электрические проводники, оснащенные соединительными приспособлениями для индустриальной электроники, медицинских аппаратов и оргтехники) в срок окончания переработки, то есть в срок до **.***.2011 года, не были помещены под таможенную процедуру реэкспорта, и не были вывезены с таможенной территории.

В рамках административного производства **.***.2011 года, в соответствии со ст. 27.14 КоАП России, был наложен арест на следующий товар: 1) Проводник электрический на напряжение 48В, оснащенный соединительными приспособлениями для оргтехники, используемый в телекоммуникациях (3081301900). Код ТН ВЭД ТС - 8544421000, количество - 200 шт; 2) Проводник электрический на напряжение 48В, оснащенный соединительными приспособлениями для оргтехники, используемый в телекоммуникациях (3731000300). Код ТН ВЭД ТС – 8544421000, количество – 400 шт; 3) Проводник электрический на напряжение 48В, оснащенный соединительными приспособлениями для оргтехники, используемый в телекоммуникациях (D0101893). Код ТН ВЭД ТС – 8544421000, количество – 1800 шт; 4) Проводник электрический на напряжение 48В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (200183). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 200 шт; 5) Проводник электрический на напряжение 48В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (200184). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 200 шт; 6) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (200365). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 160 шт; 7) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (200367). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 160 шт; 8) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (200368). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 160 шт; 9) Проводник электрический на напряжение 2-5 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (2305200). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 200 шт; 10) Проводник электрический на напряжение 2-5 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (2305750). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 140 шт; 11) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (4801608). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 12) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (4801616). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 13) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (4801617). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 14) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (4801623). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 600 шт; 15) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (4801629). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 200 шт; 16) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (4801662). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 17) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (4801673). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 18) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительными приспособлениями для медицинских аппаратов (4801674). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 19) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (4801682). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт; 20) Проводник электрический на напряжение 48 В, оснащенный соединительным приспособлением для медицинских аппаратов (4801708). Код ТН ВЭД ТС – 8544429008, количество – 90 шт.. Данный товар был передан на хранение исполнительному директору ООО «Контакт Кабель» Овсянникову Ю.М.

Согласно заключению эксперта № 436 от **.***.2011 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 98 790 рублей.

Из письма директора ООО «Контакт Кабель» Юсси Т., поступившего в Псковскую таможню, следует, что ООО «Контакт Кабель» образовано **.***.2009 года. Учредителем фирмы является гражданин Финляндии Тапио А.. В обязанности директора входит внешняя сторона фирмы, а именно поиск заказов в ЕС на изготовление и переработку проводов. Юсси Т. постоянно проживает в Финляндии. Последний раз был в г. П. **.***.2010 года. В фирме также есть исполнительный директор Овсянников Ю.М., занимающийся внутренней стороной работы фирмы. В его обязанности входит ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа. Также он решает вопросы с таможенными органами по ввозу комплектации и вывозу готовых изделий. ООО «Контакт Кабель» занимается переработкой кабельно-проводниковой продукции на таможенной территории. Получение комплектации осуществляется из г. П. (Эстония), автомашиной «V», принадлежащей «T.». После изготовления готовые изделия отправляются обратно в г.П. Эстонии, в «T.» также на автомашине «V». Изготовляют продукцию два рабочих У.Л. и М.В. **.***.2011 года около 9.00 часов Юсси Т. по телефону позвонил Овсянников Ю.М. и сообщил, что его положили в больницу и он не сможет вывезти партию готовых изделий. Из больницы его выписали **.***.2011 года, и **.***.2011 года он вновь приступил к работе.

В ходе административного расследования исполнительный директор ООО «Контакт Кабель» Овсянников Ю.М. пояснил, что в его обязанности входит сбор и оформление документов на разрешение на переработку и оформление деклараций, осуществление контроля над производственным процессом и качеством изготовляемых изделий, ведение бухгалтерского и статистического учета. В обязанности работниц входит исключительно изготовление продукции - сборка и пайка проводов. Последнюю партию продукции ООО «Контакт Кабель» ввезло в РФ **.***.2011 года. Срок переработки был установлен 2 месяца, то есть до **.***.2011 года. Партия товара была изготовлена полностью **.***.2011 года. Об изготовлении партии Овсянников Ю.М. сразу сообщил учредителю фирмы Тапио А. и попросил автомашину «V» для вывоза готовых изделий. Автомашину прислали **.***.2011 года. В этот же день по телефону Овсянников Ю.М. позвонил в ЗАО «Ростэк-Псков» с просьбой оформления для ООО «Контакт Кабель» декларации на вывоз партии данного товара и договорился к встрече, назначенной в 9.00 часов **.***.2011 года. В назначенное время он привез документы в ЗАО «Ростэк-Псков» для оформления декларации. **.***.2011 года утром он почувствовал резкое ухудшение здоровья. **.***.2011 года здоровье не улучшилось, в связи с чем он был госпитализирован в Печорскую ЦРБ с диагнозом «***» (в подтверждение данных слов Овсянников Ю.М. предоставил копии больничного листа, выписки из карты амбулаторно-стационарного больного). **.***.2011 года в 9.30 Овсянников Ю.М. сообщил по телефону в отдел таможенных режимов Псковской таможни о том, что он не может вывезти партию, в связи с тем, что находится в больнице и не может исполнять свои обязанности. Из больницы Овсянникова Ю.М. выписали **.***.2011 года.

Опрошенная в ходе административного расследования специалист по таможенному оформлению пояснила, что **.***.2011 года ею была оформлена ДТ № 10209080/060411/0001212 на товар «комплектующие для продуктов переработки». **.***.2011 года к ней обратился исполнительный директор ООО «Контакт Кабель» Овсянников Ю.М. с просьбой оформить декларацию на вывоз продуктов переработки **.***.2011 года, для чего предоставил пакет необходимых для оформления документов. На основании представленных документов ею предварительно была оформлена декларация, однако **.***.2011 года Овсянников Ю.М. не явился, в связи с тем, что его госпитализировали в больницу, о чем он сообщил ей по телефону.

**.***.2011 года Псковской таможней из МУ «название больницы» по запросу был получен ответ, из которого следует, что Овсянников Ю.М., поступил в МУ «название больницы» **.***.2011 года в 5.00 часов утра с диагнозом «***». Доставлен был бригадой «скорой помощи». Находился на лечении с **.***.2011 года по **.***.2011 года в хирургическом отделении. По выходу выдан больничный лист.

Опрошенный в судебном заседании Овсянников Ю.М. вину в совершении ООО «Контакт Кабель» признал, поддержал объяснения, данные им в ходе административного расследования. Вместе с тем просил суд прекратить дело за малозначительностью совершенного правонарушения, указав, что не успел вывезти товар в связи с болезнью.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя ООО «Контакт Кабель», представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., полагавшего, что в действиях ООО «Контакт Кабель» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, прихожу к следующему.

ООО «Контакт Кабель» продукты переработки на таможенной территории (электрические проводники, оснащенные соединительными приспособлениями для индустриальной электроники, медицинских аппаратов и оргтехники) в срок окончания переработки, то есть в срок до **.***.2011г., не были помещены под таможенную процедуру реэкспорта, и не были вывезены с таможенной территории.

ООО «Контакт Кабель» правом, установленным п.3 ст.243 ТК ТС, продления срока переработки товаров на таможенной территории, не воспользовалось.

Обществом «Контакт Кабель» не были предприняты исчерпывающие действия для строгого соблюдения норм таможенного законодательства. А, именно, учитывая, что декларация таможенная с пакетом документов была заблаговременно подготовлена, ООО «Контакт Кабель», узнав о болезни сотрудника, ответственного за таможенное оформление товаров, при надлежащей организации деятельности, имело возможность завершения таможенной процедуры переработки на таможенной территории и подачи декларации на товары в таможенный орган. Также общество имело возможность продления срока переработки товаров на таможенной территории, но данной возможностью не воспользовалось. Процедура реэкспорта была возобновлена только после выздоровления исполнительного директора Овсянникова Ю.М.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

ООО «Контакт Кабель» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст.239, ст.243, ст.249 ТК ТС, а именно, вывезти продукт переработки в сроки, установленные таможенным органом, либо продлить срок пере6работки товаров на таможенной территории, то есть ООО «Контакт Кабель» было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Контакт Кабель» таможенных обязанностей не установлено.

Виновность ООО «Контакт Кабель» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- заявлением на переработку товаров на таможенной территории (л.д. 50-57);

- разрешением на переработку товаров на таможенной территории №10209000/040411/51/2 (58-64);

- декларацией на товары № 10209080/060411/0001212 (л.д. 9-16);

- протоколом об административном правонарушении (125-132);

- заключением эксперта № 436 (л.д. 136-141), а также другими материалами, находящимися в деле.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Контакт Кабель» совершено административное правонарушение, выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

При определении наказания учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить минимальное наказание за совершенное правонарушение, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «Контакт Кабель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Судебные издержки по делу: за проведение товароведческой стоимостной экспертизы – в сумме 12 000 рублей отнести на счет фирмы ООО «Контакт Кабель», взыскав их на счет получателя.

Снять арест с товара, являющего предметом административного правонарушения.

Банковские реквизиты Псковской таможни для перечисления денежных средств для уплаты издержек и штрафа:

Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

БИК: 044583001

Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001

УФК по г. Москве (ФТС России)

Счет получателя: 40101810400000010153

КБК: 15311009000010000180

ОКАТО: 45268595000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-633/11 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья

Псковского городского суда О.С. Шекера

Постановление в порядке главы 30 КоАП РФ обжаловано. Решением Псковского областного суда оставлено без изменения. Вступило в законную силу.