Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Ромахина И.Н., рассмотрев материалы в отношении Открытого акционерного общества «Каустик», ОГРН №, ИНН №, КПП № юридический адрес: 400097, <адрес>, ул. 40 лет ВЛКСМ, <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Каустик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, то есть заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, послуживших основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании защитник ОАО «Каустик» ФИО2, действующая на основании доверенности, не оспаривала факт невключения в таможенную декларацию сведений о транспортных расходах, однако пояснила, что умысла на занижение размера уплаты таможенных платежей у юридического лица не имелось.

Представитель Астраханской таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил назначить наказание юридическому лицу в виде штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

По делу установлено.

ДД.ММ.ГГГГ декларантом ОАО «Каустик» на таможенный пост Аэропорт Волгоград Астраханской таможни была подана электронная декларация на товары № и заявлена таможенная процедура «выпуск для внутреннего потребления», на товары, прибывшие из Германии, в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № №, в адрес получателя/декларанта – ОАО «Каустик», отправитель – фирма «ANDRITZ SEPARATION GMBH» (Германия):

- товар № «подкладочная ткань», 8 шт., предназначена для мембранного камерного фильтр-пресса SE800CRWD. Материал - плотная ткань из полипропиленовой нити. Вес брутто - 5 кг, вес нетто - 4 кг, таможенная стоимость – 14 268,15 руб.;

- товар № «фильтрующая ткань», 8 шт., предназначена для мембранного камерного фильтр-пресса SE800CRWD. Материал - плотная ткань из полипропиленовой нити. Вес брутто - 5 кг, вес нетто - 4 кг, таможенная стоимость – 26 054,88 руб.;

Общий вес товаров составил брутто - 10 кг, вес нетто - 8 кг, 1 место.

В ходе документального контроля было выявлено, что транспортные расходы по инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ составили 140 евро на условиях поставки – DAP-Волгоград, а в авианакладной Air waybill № от ДД.ММ.ГГГГ транспортные расходы, с учетом всех дополнительных расходов по данной авиаперевозке, составили 237,61 евро.

В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ШС-22-3/660@ авиагрузовая накладная (Air waybill/consignment note) установлена Стандартами Международной ассоциации воздушного транспорта ИАТА, применяется при международных перевозках грузов воздушным транспортом юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими международные перевозки грузов. Одним из обязательных реквизитов документа является информация об оплате.

Сведения, указанные в графе «Total Prepaid» авианакладной Air waybill № от ДД.ММ.ГГГГ являются сведениями, подтверждающими транспортные расходы, которые, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», необходимо включать в таможенную стоимость товаров. Так как, в соответствии со статьей 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются все транспортные и иные расходы, связанные с доставкой товара.

Декларант ОАО «Каустик» при подаче декларация на товары № обязан был добавить в таможенную стоимость товара расходы, указанные в авианакладной.

При этом декларантом ОАО «Каустик» в декларации о таможенной стоимости (ДТС) № не заявлена разница по транспортным расходам в размере 97,61 евро, что по курсу на ДД.ММ.ГГГГ (1 евро - 77,5443 руб.) составило 7 569,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в ДТС №, в связи с выявленным несоответствием заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов в предъявленных документах. На основании указанного решения в соответствии со ст. 191 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту надлежало осуществить в установленном порядке корректировку недостоверных сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением о корректировке таможенной стоимости товаров от ДД.ММ.ГГГГ декларантом ОАО «Каустик» подана корректировка декларации на товары (КДТ) №.

Таким образом, с учетом доначисления разницы по транспортным расходам таможенная стоимость вышеуказанного товара составила:

- по товару № – 18 052,70 руб. (первоначально заявлено – 14 268,15 руб.), а таможенные платежи за товар – 5 784,44 руб. (первоначально заявлено – 4 571,80 руб.);

- по товару № – 29 839,43 руб. (первоначально заявлено – 26 054,88 руб.), а таможенные платежи за товар – 9 561,15 руб. (первоначально заявлено – 8 348,50 руб.).

Из чего следует, что указание ОАО «Каустик» недостоверных сведений о транспортных расходах повлекло заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товара привело к занижению, причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 2 425,29 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 204 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно п.п.5 п.2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза сведения о таможенной стоимости товаров относятся к основным сведениям, указываемым в декларации и должны достоверно указываться в декларации на товар.

В соответствии со статьей 190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем (п.1) и с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7).

В соответствии со ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза ОАО «Каустик» является декларантом.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в соответствии со статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

За неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Таким образом, установлено, что декларантом ОАО «Каустик» были нарушены требования п.п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в части применения положения данной статьи, а именно: таможенным законодательством установлено, что декларант обязан достоверно точно указывать сведения о товарах в виде таможенной стоимости товара, но ОАО «Каустик» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ включает в себя заявление недостоверных сведений о товарах, а именно об их таможенной стоимости путем не включения в таможенную стоимость транспортных расходов, если такие сведения послужили основанием для занижения декларантом размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Субъектами данного состава правонарушения являются физические и юридические лица - декларанты и юридические лица, в том числе таможенные представители.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелось возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени.

ОАО «Каустик» имело реальную возможность заявить достоверные сведения о товаре, а именно о его таможенной стоимости, тем самым соблюсти правила и нормы, установленные таможенным законодательством, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ№;

- декларацией на товар (ДТ) №;

- декларацией таможенной стоимости (ДТС) №;

- решением о корректировке таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ;

- корректировкой декларации на товары (КДТ) №;

- протоколом опросов свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Каустик» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Поскольку в действиях ОАО «Каустик» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, судья полагает возможным освободить данное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Открытое акционерное обществ «Каустик» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Каустик» - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Н.Ромахина