Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МФК «Лайм-Займ» (ООО), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630102, <...>,

УСТАНОВИЛ:

МФК «Лайм-Займ» (ООО) совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Из жалобы ФИО1, поступившей в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области следует, что у ФИО1 имеются заемные обязательства перед ООО МФК «Лайм-Займ».

Заемщиком в установленный договором займа срок сумма займа и проценты за пользование займом не возвращены, что привело к образованию просроченной задолженности.

12.04.2020 в 11-05 час., 22.04.2020 года в 11-06 час., 05.05.2020 года в 11-09 час., 09.05.2020 года в 11-08 час., 20.05.2020 года в 11-10 час., 29.05.2020 года в 11-07 час., 06.06.2020 в 11-07 час., 08.06.2020 года в 11-08 час., 02.07.2020 года в 11-15 час., 04.07.2020 года в 11-16 час. и 08.07.2020 года в 11-17 час. ООО МФК «Лайм-Займ» будучи кредитором ФИО1 по своей инициативе осуществило направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие, посредством направления текстовых сообщений, скрыв контактный номер телефона (путем использования аббревиатуры Lime-zaim на контактный номер телефона должника (№), в нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального Закона №230-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО МФК «Лайм-Займ» должностным лицом УФССП России по Новосибирской области 22.10.2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол №190/20/54000-АП от 22.10.2020 г.).

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон №230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ст.6 Закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

В соответствии положениям ч.9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», кредитору для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Таким образом, ООО МФК «Лайм-Займ» нарушены положения ч.39 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО МФК «Лайм-Займ» не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил возражения на протокол об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не признал, полагал, что в действиях ООО МФК «Лайм-Займ» отсутствует состав административного правонарушения. В соответствии с ФЗ № 230 кредитор вправе взаимодействовать с должником, используя, в том числе, телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Согласно п. 10 ст. 2 ФЗ № 149 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» электронное сообщение – это информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети. На основании Постановления «Об утверждении правил оказания телематических услуг связи» от 10.09.2007 № 575 под телематическим электронным сообщением понимается одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом. Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что в ходе отправки телематических электронных сообщений не выделяется телефонный номер, с которого производится отправка сообщений. Имя отправителя, присвоенное Обществу, является достаточным и единственным элементом в целях осуществления рассылки сообщений должникам. Такая отправка производится через информационную систему. Текст направленных в адрес должника сообщений содержит телефон и наименование общества, т.е. направленное должнику телематическое сообщение содержит в себе все обязательные сведения, подлежащие сообщению должнику в соответствии со ст. 7 ФЗ 230. Таким образом, Обществом не произведено сокрытие телефонного номера, с которого осуществлялась отправка сообщений должнику.

Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебном заседании пояснил, что вина юридического лица ООО МФК «Лайм-Займ» установлена, на основании чего просила привлечь ООО МФК «Лайм-Займ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина ООО МФК «Лайм-Займ» подтверждается материалами административного дела, исследованными судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом № 22.10.2020 года об административном правонарушении, материалом проверки по обращению ФИО1

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все письменные доказательства по делу оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд находит вину ООО МФК «Лайм-Займ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Так, судом установлено, что ООО МФК «Лайм-Займ» осуществило направлением текстовых сообщений должнику со скрытого контактного номера телефона, путем использования аббревиатуры Lime-zaim, что нарушает требования ФЗ № 230-ФЗ.

Сокрытие информации о номере контактного телефона, с которого направлялись текстовые сообщения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достаточно для установления и подтверждения вины ООО МФК «Лайм-Займ» в совершении административного правонарушения, предусмотреного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод Общества о том, что им не произведено сокрытие телефонного номера, с которого осуществлялась отправка сообщений должнику, опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Ссылки ООО МФК «Лайм-Займ» на то, что имя отправителя, присвоенное Обществу, является достаточным и единственным элементом в целях осуществления рассылки сообщений должникам и том, что направленное должнику телематическое сообщение содержит в себе все обязательные сведения, подлежащие сообщению должнику в соответствии со ст. 7 ФЗ 230, основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, привлекая общество к административной ответственности, суд исходит из наличия в действиях общества состав вменяемого ему административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО МФК «Лайм-Займ» по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о признании юридическое лицо ООО МФК «Лайм-Займ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренным ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с п.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также имущественное и финансовое положение ООО МФК «Лайм-Займ», считает необходимым назначить ООО МФК «Лайм-Займ» наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Руководствуясь ст.29.9.,ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МФК «Лайм-Займ» (ООО), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 630102, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Назначить ООО МКК «Лайм-Займ» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет <***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области) ИНН получателя платежа 5406299260, КПП 540601001, КБК 32211601142019000140, ОКТМО 50701000, БИК 045004001, УИН:3225400020000190017.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись