Гражданский кодекс часть 1

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Мурманска Адрес*** протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, и материалы дела в отношении:

Макарова О. Валериевича, *** года рождения, Адрес***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

*** в *** на таможенный пост МАПП «Борисоглебск» Мурманской таможни Адрес*** по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из Королевства Норвегия на транспортном средстве 1, регистрационный знак ***, прибыл гражданин Российской Федерации Макаров О.В. При прохождении таможенного контроля Макаров О.В. проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, о наличии товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу ЕАЭС, и в данной связи подлежащих обязательному декларированию, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Макаров О.В. не произвел при пересечении таможенной границы ЕАЭС таможенное декларирование неделимого товара весом ***, а именно: *** то есть товара – *** включенного в раздел 1.1 «Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу» Приложения I «Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», в отношении которого установлен запрет на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС.

Незадекларированный товар, весовые ограничения которого превысили норму перемещения товаров на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей ***, состоящих из одной единицы, а именно: ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ №***.

*** в отношении Макарова О.В. по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Макарова О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении Макарова О.В. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Макаров О.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Макарова О.В., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Макаровым О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Макарова О.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***№***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- светокопией протокола изъятия вещей и документов №*** от ***, в котором зафиксировано изъятие у Макарова О.В. в качестве предмета административного правонарушения незадекларированного неделимого товара, а именно: *** (л.д. 10-11)

- светокопией письменных объяснений Макарова О.В., который показал, что вез *** из Норвегии, точный ее вес он не знал. Предположил, что она весит менее 35 кг. Вину признает; (л.д. 12)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемом Макаровым О.В. на таможенную территорию ЕАЭС, незадекларированного неделимого товара, а именно: *** (л.д. 13)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 14-15)

- светокопией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***, согласно которому осмотром установлено нахождение на складе временного хранения Мурманской таможни товар, а именно: *** (л.д. 17-18)

- фототаблицей к протоколу протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ***; (л.д. 19-21)

- протоколом допроса главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни ФИО1, который пояснил, что *** который как товар классифицируется в подсубпозиции 2903 77 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС и включен в раздел 1.1 «Озоноразрушающие вещества и продукция, содержащая озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу» Приложения I «Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ***№*** «О мерах нетарифного регулирования». Перемещение такого товара, а также ***, физическим лицам через таможенную границу ЕАЭС установлен запрет.

- светокопией служебной записки Отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от ***№***, согласно которой по состоянию на *** товар – *** классифицируется в подсубпозиции 2903 77 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС; (л.д. 23)

- протоколом об административном правонарушении от ***№*** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Макарова О.В., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 36-38)

Изучив материалы дела, судья считает вину Макарова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено:

3) «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

10) «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

27) «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

41) «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

45) «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

46) «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно п. 3а «Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества» Приложения № 20 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», запрещается ввоз и (или) вывоз озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, физическими лицами в качестве товаров для личного пользования.

Товар – морозильная камера с находящимся в ней внутри хладогентом R-12 включен в раздел 1.1 «Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу и вывозу» Приложения I «Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», на перемещение которого установлен запрет.

Таким образом, Макаров О.В. осуществил действия, направленные на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара - *** классифицируемого в подсубпозиции 2903 77 600 0 ТН ВЭД ЕАЭС в составе бывшей в употреблении морозильной камеры, тем саамы, проигнорировав и не выполнив требования по соблюдению запрета на ввоз данного товара, установленного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Макаров О.В. совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Макарову О.В., судьёй признаются: совершение правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Макарову О.В., судьёй не усматривается.

Предмет административного правонарушения конфискован постановлением Первомайского районного суда города Мурманска от ***№***.

Принимая во внимание, что Макаров О.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 16.3, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Макарова О. Валериевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

***

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по Адрес*** с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский