Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Центр Модульного Строительства Плюс» <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр Модульного Строительства Плюс» (далее - ООО «ЦМС Плюс»).

Как следует из представленных материалов, 25.01.2018 года ООО «ЦМС Плюс» на Московском таможенном посту Калининградской областной таможни в качестве транзитной декларации (далее - ТД) № 10012040/250118/0000758 поданы международная товаротранспортная накладная (CMR) 866/14/15 от 25.01.2018, счет-фактура № 15 от 24.01.2018 для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара: металлоконструкции из черных металлов: структуры Р3, Р4, Р7, STR-A в разобранном виде, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто – 9039,51 кг.

В ходе проведения таможенного досмотра был обнаружен товар, а именно:

- металлический элемент в виде двутавра, согласно маркировки STR-A-B32, в количестве 1 шт.;

- металлические элементы в виде двутавра, согласно маркировки ST1-B28, в количестве 2 шт., незаявленный в ТД № 10012040/250118/0000758.

Указанный товар не был задекларирован ООО «ЦМС Плюс» в установленном порядке.

30.01.2018 года путем составления протокола изъятия вещей и документов в отношении ООО «ЦМС Плюс» возбуждено дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 30.01.2018 и помещен на хранение на СВХ ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 28.02.2018 № 12401003/0004188 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.01.2018 года составляла 16896,85 рублей.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным органом в отношении ООО «ЦМС Плюс» 31.01.2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 28.02.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита (пп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест. В силу п. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государства, не являющегося членом Союза.

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС (п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС).При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10012040/250118/0000758 выступало ООО «ЦМС Плюс», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЦМС Плюс» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. ООО «ЦМС Плюс» не предвидело того, что вследствие непринятия исчерпывающих мер по установлению количества товара при открытии таможенной процедуры таможенного транзита, может привести к совершению правонарушения, однако должно и могло это предвидеть, для чего необходимо было осмотреть товар, произвести его пересчет перед подачей ТД. У ООО «ЦМС Плюс» при открытии таможенной процедуры таможенного транзита имелась возможность проверки соответствия сведений, содержащихся в товаросопроводительной документации фактическим сведениям о перевозимых товарах, общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

Факт совершения ООО «ЦМС Плюс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- международной товаротранспортной накладной (CMR) № 866/14/15 от 25.01.2018 (ТД № 10012040/250118/0000758);

- счет-фактурой № 15 от 24.01.2018;

- протоколом изъятия вещей и документов от 30.01.2018;

- актом таможенного досмотра от 26.01.2018;

- письменным пояснением заместителя директора ООО «ЦМС Плюс» С.А.С. от 26.01.2018;

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Калининград № 12401003/0004188 от 28.02.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 28.02.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ЦМС Плюс» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное ООО «ЦМС Плюс» административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «ЦМС Плюс» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Центр Модульного Строительства Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30 января 2018 года и находящегося на хранении на складе временного хранения ЗАО «Инмар» по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Кузовлева