Гражданский кодекс часть 1

Судья Кинешемского городского суда Морозова Е.А. в помещении Кинешемского городского суда , расположенного по адресу: , улица им. Островского, -а, рассмотрев с участием помощника Кинешемского городского прокурора ФИО8, представителей ООО «ДХЗ-Производство», ФИО10, ФИО2, ФИО9, ФИО3,

представленный заместителем Кинешемского городского прокурора ФИО4, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении:общества с ограниченной ответственностью «Дмитриевский химический завод - Производство», ОГРН: 1053703030920, ИНН: 3703016440, юридический адрес и фактический адрес: ,

У С Т А Н О В И Л:

В Кинешемский городской суд из Кинешемской городской прокуратуры в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО13 поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно представленным документам, Кинешемской городской прокуратурой на основании решения заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ№ с привлечением сотрудников территориального управления Ростехнадзора проведена проверка в сфере исполнения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности в обществе с ограниченной ответственностью «Дмитриевский химический завод – Производство» (далее – ООО «ДХЗ-Производство»).

По результатам проверки, проведенной выявлены грубые нарушения требований законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности в деятельности ООО «ДХЗ-Производство», расположенном по адресу: , гдеосуществляют деятельность четыре опасных производственных объекта, а именно:

№

п/п

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

Общие нарушения

Нарушение требований промышленной безопасности.

При регистрации опасного производственного объекта «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, идентификация проведена неправильно и не в полном объёме.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией не были выявлены все признаки опасности на объекте, не учтены их количественные и качественные характеристики, а также не учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Нарушение ч. 2, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 7, п. 9, п. 10, п. 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», III класс, рег. №А16-03421-0001, а именно в сведения, характеризующие ОПО не внесены резервуары поз. 82, V-250 м³; 83, V-250 м³; 87, V-300 м³; 88, V-300 м³; 89, V-300 м³; 90, V-300 м³; 91 V- 00 м³; горизонтально стальной резервуар V-60 м³.

Нарушение ч. 2, ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п. 7, п. 10, п. 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не идентифицирован в качестве опасного производственного объекта и не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации объект имеющий признаки опасности, указанные в приложении 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в составе следующего оборудования: участки трубопроводов тепловой сети от бойлерной до тепловой камеры № и участки проходящие по территории предприятия диаметром более 100 мм. находящиеся на балансе ООО «ДХЗ-Производство», имеющие расчетные параметры: давление - 0,6 Мпа, температура - 130 ⁰С.

Нарушение п. 2 ст. 2, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 18 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№. п.п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

Нарушение требований промышленной безопасности.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ДХЗ», утвержденный Генеральным директором ФИО5 и согласованный с МУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа Кинешма» не соответствует действующей технологической схеме и действующему законодательству.

Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

п. 7, п. 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Нарушение требований промышленной безопасности.

Не организованы работы по распределению обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) по обеспечению требований технической безопасности, а также не определен перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО.

Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

Не обеспечена безопасность персонала.

Не предусмотрены в зоне хранения растворителей в таре на открытых площадках средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

п. 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не назначены ответственные за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, аттестованных в области промышленной безопасности. (Б.1.11).

Нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

пп. «в» п. 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

п.15, п.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена возможность оперативного прогнозирования путей возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака, а именно: отсутствует прибор, определяющий направление и скорость ветра.

Нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ);

п. 284 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

Нарушены требования промышленной безопасности.

Генеральный директор ФИО13ФИО5 не прошел периодическую аттестацию не реже одного раза в пять лет в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора на знание общих требований промышленной безопасности (А. 1). Протокол ТАК ЦУ Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.

Нарушение ст. 9, ст.14_1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.п. 2, 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

10.

Нарушение требований промышленной безопасности.

План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах: - Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров(А16-03421-0001);

- Производственная площадка цеха водоснабжения и канализации (цех ВиК) (А16-03421-0005);

- Сеть газопотребления ФИО13 (А16-03421-0007);

- Площадка склада по хранению нефтепродуктов (А16-03421-0009)», утвержденный генеральным директором ООО «ДХЗ-Производство» ФИО6ДД.ММ.ГГГГ, согласованный с муниципальным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Кинешма» ДД.ММ.ГГГГ, не пересмотрен не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия (5 лет).

Нарушение ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 5, п. 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

11.

Нарушены законодательные требования при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: не проведены измерения сопротивления изоляции распределительных и групповых сетей (электропроводок) в особо опасных помещениях и наружных установках.

Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ;

п. 1.2.2 Приложение 3 (раздел 28), Приложение 3.1. Таблица 37; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

12.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует организационно-распорядительный документ об определении конкретных сроков испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте, при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт

ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ;

п.3.6.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

13.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует, утвержденный руководителем перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности

п.1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

14.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не составлен календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках у электротехнического персонала с ознакомлением с ним работников, подлежащих проверке знаний

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

15.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует, утвержденный руководителем перечень должностей и профессий, требующих присвоение персоналу I группы по электробезопасности

п.1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГг №

16.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует комплект схем электроснабжения, проверенных на соответствие фактическим, эксплуатационным в установленный срок

п.1.8.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

17.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации не своевременно отражаются на схемах и чертежах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах не доводится до сведения всех работников, для которых обязательное знание этих схем, с записью в журнале учет работ по нардам и распоряжениям.

п. 1.8.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

18.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Электротехнический персонал не располагает документацией по номинальным токам плавких вставок предохранителей, установленных в электрощитах зданий, эксплуатируемых ООО «Дмитриевский химический завод-производство»

п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

19.

Нарушены требования промышленной безопасности. Не проведены измерения сопротивления изоляции распределительных и групповых сетей (электропроводок) в особо опасных помещениях и наружных установках

п. 1.2.2 Приложение 3 (раздел 28), Приложение 3.1. Таблица 37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

20.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует утверждённая проектная документация (чертежи, пояснительная записка и др. со всеми последующими изменениями на электроустановки цеха №, №, №, №.

Монтаж новых электроустановок (групповые щиты, распределительные сети) насосной парка ЛВЖ цеха № и электроустановок насосной парка уксусной кислоты цеха № выполнен не в соответствие с имеющейся проектной документацией, разработанной ООО «Консультант» Том 4 Система электроснабжения. Молниезащита (шифр №YNA- ИОС1) и разработанной ООО «СЕРКОНС УП» ТОМ 5.1 Подраздел 1 Система электроснабжения (шифр 18/37-ПД/15)

п.п. 1.8.1, 1.6.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

21.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствуют паспорта на заземляющие устройства №, №, №, № отвечающие требованиям правил

22.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не присоединена часть резервуаров и к заземлителям с помощью двух заземляющих проводников в диаметрально противоположных точках. Место выявления нарушения: резервуары №, №а

п. 2.7.1, 2.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

Правил защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности утвержденных Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ п. II -2-6

п. 2.1, 2.3 инструкции общезаводской №-ОЗ-2021 от ДД.ММ.ГГГГ «По устройству и эксплуатации защиты от статического электричества»

23.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не проводятся в установленные сроки измерения величины сопротивления растекания тока заземления и проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами с записью результатов проверочных измерений в цеховой журнал «Эксплуатация устройств защиты от статического электричества»

ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; п.п. 2.7.1, 2.7.2 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№; п. 2.1, 2.3 инструкции общезаводской №-ОЗ-2021 от ДД.ММ.ГГГГ «По устройству и эксплуатации защиты от статического электричества»

24.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не проводятся визуальные осмотры видимой части заземляющих устройств в цехах №, №, №, № с занесением результатов осмотра в паспорт на заземляющее устройство

п.2.7.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

Производство уксусной кислоты (Цех №)

25.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлена проектная документация на производство уксусной кислоты (цех №) и на пункт слива уксусной кислоты в тару входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, в которой учтены все признаки опасности, количество опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, анализ опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций, применение технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, системы вентиляции и молниезащиты.

Нарушение ч. 2 ст. 8 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

п. 5, п. 253, п. 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

26.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Внесены изменения в технологическую схему производства уксусной кислоты (цех №) и слива уксусной кислоты в тару входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, без обоснования в проектной документации.

Нарушение ч.1 ст.8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

27.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок, в соответствии со сценариями плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ДХЗ», утвержденный Генеральным директором ФИО5 и согласованный с МУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа Кинешма», на производстве уксусной кислоты (цех №) и на пункте слива уксусной кислоты в тару, входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий на опасном производственном объекте.

Нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

п. 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

28.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Представленный перечень газоопасных работ в цехе №, утвержденный главным инженером ФИО7ДД.ММ.ГГГГ, не согласован с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов.

Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

29.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На нагнетательных трубопроводах насосных агрегатов верхней насосной цеха № поз. №, 26 и 27, применяемых на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001 не установлены обратные клапана для предотвращения перемещения транспортируемого вещества обратным ходом.

п. 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.

30.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтверждена безопасная эксплуатация четырехэтажного здания пункта слива уксусной кислоты в тару 1947 года постройки, входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

Нарушение ч.1 ст. 9, ч. 2. ст.7, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

31.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не приняты меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубы при прокладке трубопроводов через строительные конструкции зданий на производстве уксусной кислоты (цех №) и на пункт слива уксусной кислоты в тару, входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

п.197 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

32.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляются антикоррозионная защита трубопроводов, технических устройств и сооружений на производстве уксусной кислоты (цех №) и на пункт слива уксусной кислоты в тару, входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

п.181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

33.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В помещении эссенционного отделения цеха № опасного производственного объекта: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001 не предусмотрен контроль загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени, предусматривающий средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

34.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: самовсасывающий электронасосный агрегат 1 АСВН-80АМР У2 зав. №, поз. №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-03948-2017 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 01.2021).

Нарушение ст. 7, 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

35.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: агрегат электронасосный 1СЦЛ-20-24Г-Л-У2 зав. №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-13025-2016 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 07.2020).

36.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: агрегат электронасосный 1АСВН-80АМ-Л-У2 зав. №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-13043-2016 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 07.2020).

37.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: самовсасывающий электронасосный агрегат 1 АСВН80АМР У2 зав. №, поз. №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-03944-2017 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 01.2021).

38.

Не обеспечена безопасность персонала.

Отсутствует системы аварийной вентиляции, оснащённые средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в производственных помещениях сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ на производстве уксусной кислоты (цех №) и на пункт слива уксусной кислоты в тару, входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

п.317 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

39.

Не обеспечена безопасность персонала.

Перед входными дверями в здания на производстве уксусной кислоты (цех №) и на пункт слива уксусной кислоты в тару, входящих в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, в которых обращаются опасные вещества, не предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

п.222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

40.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В электрощите освещения снята защитная панель, предусмотренная конструкцией завода – изготовителя и закрывающая незащищенные токоведущие части от случайного прикосновения. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпус № (ЩО-1)

п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

41.

Нарушены требования промышленной безопасности.

С внутренней стороны дверцы щита освещения отсутствует однолинейная схема. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпус № ЩО-1

п. 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

42.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На силовых кабельных линиях в электрощите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии. Место выявление нарушения: электрощитовая цеха № корпус № (РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п.2.4.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ

43.

Нарушены требования промышленной безопасности.

п.п.1.7.2; 1.8.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ

44.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполнено соединение N-проводника, предназначенного для питания электроприемников с глухозаземленной нейтралью трансформатора в сетях трехфазного тока. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпус № (РП-0,4кВ №)

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

45.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На части присоединений в распределительном щите установлены плавкие предохранители, у которых краской на корпусе указаны значения, не соответствующие фактической величине плавкой вставки. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п. п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

46.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На части присоединений в электрощитах номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители, автоматические выключатели) превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки и кабельных линий. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№; п.3.1.4 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ

47.

Нарушены требования промышленной безопасности.

информация в однолинейной схеме, на дверцах электрощита, не в полном объеме соответствует факту. Изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, не отражены на схеме. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п.п.1.7.2, 1.8.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ

48.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований норм и правил, а именно:

- в электрощите под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ

49.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований норм и правил, а именно: к штыревым выводам PEN шины присоединено более двух проводников. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №)

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР

п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования»

Складское хранения сырья и готовой продукции (цех №)

50.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Внесены изменения в технологическую схему участка складского хранения сырья и готовой продукции (цех №), входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, без обоснования в проектной документации.

51.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок, в соответствии со сценариями плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ФИО13 утвержденный Генеральным директором ФИО5 и согласованный с МУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа Кинешма», на участке складского хранения сырья и готовой продукции (цех №), входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий на опасном производственном объекте.

52.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Представленный перечень газоопасных работ в цехе №, утвержденный главным инженером ФИО7 в 2022 году, не согласован с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание опасных производственных объектов.

53.

Не обеспечена безопасность персонала. Не подтвержден срок безопасной эксплуатации трубопроводов, а именно:

- трубопровод толуола от насоса поз. 22 до парка растворителей, до автомобильной эстакады, до насоса поз. 08, до поз. 115,35 и до парка ЛВЖ;

-трубопровод толуола от ж/д цистерны до насоса поз. 22, от насоса поз. 22 до сборников поз. 38-40, 118;

-трубопровод бутанола от гребенки насосов поз. 129, 20, 57 до выхода из цеха 2;

- трубопровод бутанола от сборников поз. 51, 52, 54, 56 до насоса поз. 57;

- трубопровод бутанола от насоса поз. 19 в сборники поз. 51, 52, 54, 56;

- трубопровод изобутанола от ж/д эстакады до резервуара поз. 55 через насос № и от резервуара поз. 55 до парка растворителей, до ж/д эстакады, на участок мелкого налива через насос поз. 58, и от насоса поз. 58 до резервуара поз. 55;

-трубопровод бутилацетата от ж/д цистерны до насоса поз. 26, от насоса поз. 26 до резервуаров поз. 57.15, 73, 121;

- трубопровод бутилацетата от насоса поз. 26 на участок мелкого налива, бака поз. 114 и до гребенки у баков поз. 60, 61, 62;

- трубопровод ацетона от резервуаров поз. 119, 120 до насоса поз. 27, от насоса поз. 27 до врезки в трубопровод: «от ж/д цистерны на насос поз. 107» и до врезки в трубопровод: «с насоса поз. 107 до участка мелкого налива»;

- трубопровод ортоксилола из ж/д цистерны до насосов поз. 34;

- трубопровод ортоксилола от баков поз. 63-67 до насосов поз. 34, 25, до участка мелкого налива и до парка ЛВЖ;

- трубопровод растворителя от резервуара поз. 62 до насоса поз. 77, от насоса поз. 77 до сборника поз. 36 и от сборника поз. 36 до участка мелкого налива;

- трубопровод растворителя от резервуара поз. 60 до гребенки насоса поз. 77, от гребенки насоса поз. 77 до резервуара поз. 60 и до ж/д эстакады;

- трубопровод от гребенки у резервуаров поз. 60, 61, 62 до резервуаров поз. 60, 61, 62;

- трубопровод аварийной выкачки в резервуар поз. 54;

- трубопровод сбора паров ЛВЖ от стояков герметичного слива-налива до сборника поз.3.

Нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 2. ст.7, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п.161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

54.

Нарушены требования промышленной безопасности.

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

55.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований норм и правил, а именно:

- в электрощите под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №, РП -0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ,

56.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований правил и норм, а именно: к штыревым выводам PEN шины присоединено более двух проводников; в нарушении требований. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР;

п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования»

57.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На части присоединений в распределительном щите установлены плавкие предохранители, у которых краской на корпусе указаны значения, не соответствующие фактической величине плавкой вставки. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4 кВ №,РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

58.

Нарушены требования промышленной безопасности.

С внутренней стороны дверцы щита освещения отсутствует однолинейная схема. Место выявления нарушения: электрощитовая щит освещения №, №

п. 2.12.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

Резервуарный парк уксусной кислоты

59.

Не обеспечена безопасность персонала.

Выбор места установки и количества датчиков загазованности в резервуарном парке уксусной кислоты не обоснован в проектной документации (документации на техническое перевооружение).

Нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 8, ч. 1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

60.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки сигнализатора СТМ10-00Д4 АПИ2.840.071 зав. №№, 1912,1870,1883,1880,1881,1907,1857,1920.

Нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

п. 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

61.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В представленной технической документации на технологические трубопроводы, а именно: трубопровод выкачки синтетической уксусной кислоты от ж/д эстакады до насосов поз. 40, 40а; трубопровод синтетической уксусной кислоты от РВС поз. 82,83, 87, 88, 89, 90, 91 до насосов поз. 84, 84а (закачка); трубопровод синтетической уксусной кислоты от насосов поз. 84, 84а до РВС поз. 82, 83, 87, 88, 89, 90, 91 (выкачка), отсутствует информация, предусмотренная требованиями ГОСТ 32569-2013, «Трубопроводы технологические стальные» от ДД.ММ.ГГГГ.

п.167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

62.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, а именно: трубопровод выкачки синтетической уксусной кислоты от ж/д эстакады до насосов поз. 40, 40а; трубопровод синтетической уксусной кислоты от РВС поз. 82,83, 87, 88, 89, 90, 91 до насосов поз. 84, 84а (закачка); трубопровод синтетической уксусной кислоты от насосов поз. 84, 84а до РВС поз. 82, 83, 87, 88, 89, 90, 91 (выкачка).

Нарушение ч.1 ст. 9, ч. 2. ст.7, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

63.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляется антикоррозионная защита резервуаров: поз. 82, V-250 м³; 83, V-250 м³; 87, V-300 м³; 88, V-300 м³; 89, V-300 м³; 90, V-300 м³; 91 V-300 м³; горизонтально стальной резервуар V-60 м³ и трубопроводов: трубопровод выкачки синтетической уксусной кислоты от ж/д эстакады до насосов поз. 40, 40а; трубопровод синтетической уксусной кислоты от РВС поз. 82,83, 87, 88, 89, 90, 91 до насосов поз. 84, 84а (закачка); трубопровод синтетической уксусной кислоты от насосов поз. 84, 84а до РВС поз. 82, 83, 87, 88, 89, 90, 91 (выкачка).

64.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Согласно документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта: «Техническое перевооружение склада ГЖ и ЛВЖ вместимостью 1760 м³ ООО «Дмитриевский химический завод – Производство», резервуары поз. 90, 91 предназначены для хранения пропиленгликоля, однако фактически используются под уксусную кислоту.

п.121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

65.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не оборудованы средствами дистанционного отключения сливоналивные эстакады.

п.134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

Резервуарный парк Бутилацетатный

66.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации резервуаров поз. 33, 34, 46, 52, 53, 54.

Нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 2. ст.7, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

67.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В представленной технической документации на оборудование, а именно: сборник бутилацетата поз. 50 V- 24 м³ и сборник бутилацетата поз. 51 V- 24 м³, отсутствует информация, предусмотренная требованиями Технического регламента таможенного союза, ТР №, «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принят решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.

68.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации сборников бутилацетата поз. 50 V- 24 м³ и поз. 51 V- 24 м³.

69.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляется антикоррозионная защита резервуаров: поз. 33, 34, 46, 50, 51, 52, 53, 54.

70.

Не обеспечена безопасность персонала.

Резервуары не полностью устроены на фундаменте.

ст. 7, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

71.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д№, зав. №.

Резервуарный парк ЛВЖ

72.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации резервуаров поз. 124,125,126,127,128.

73.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В представленной технической документации на резервуары, а именно: поз. 122, 123 отсутствует информация, предусмотренная требованиями Технического регламента таможенного союза,

ТР №, «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», принят решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№.

74.

Не обеспечена безопасность персонала.

Выбор места установки и количества датчиков загазованности в резервуарном парке не обоснован в проектной документации (документации на техническое перевооружение).

Нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Насосная парка ЛВЖ цеха №

75.

Нарушены требования промышленной безопасности.

п.ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ

76.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На распределительном электрощите отсутствуют надписи, указывающие его диспетчерское наименование. Место выявление нарушения: электрощитовая ВРУ-0,4кВ

п.п.1.7.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.4.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

77.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Проход кабелей внутрь электрощита учета выполнен без применения уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов. Место выявление нарушения: электрощитовая ВРУ-0,4кВ

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

78.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполнена защита проводов и кабелей от возможных механических повреждений; кабельная линия не закреплена надлежащим образом.

Место выявления нарушения: часть кабельных линий, проходящих вдоль здания к цементного склада к насосной парка ЛВЖ

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР.

79.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не уплотнены места прохода кабельных линий напряжением 0,4кВ через стену. Место выявление нарушения: электрощитовая

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

Резервуарный парк хранения бутилацетата

80.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации резервуаров поз. 64, 63, 65, 66, 68, 69, 74.

81.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В представленной технической документации на резервуары, а именно: поз. 118, 119, 120, 121 отсутствует информация, предусмотренная требованиями Технического регламента таможенного союза,

82.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д№, зав. №, 16026,16029,16023.

83.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не устранено наличие растительности на отмостки у резервуаров поз. 118, 119, 120, 121.

Резервуарный парк спиртов

84.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации резервуаров поз. 51, 54, 55, 56.

85.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В представленной технической документации на резервуары, а именно: поз. 52, отсутствует информация, предусмотренная требованиями Технического регламента таможенного союза,

86.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не соответствует количество датчиков загазованности в резервуарном парке, согласно проектной документации «Техническое переворужение опасного производственного объекта (площадка производства пищевой уксусной кислоты. Сложных эфиров и ацетатных растворителей) ООО «ДХЗ- Производство» Установка газоанализаторов на наружных установках.

87.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д №, зав. №, 16028, 16168,16030, 16015.

Резервуарный парк растворителей

88.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации резервуаров поз. 62а, 60, 62, 61.

89.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляется антикоррозионная защита резервуаров: поз. 62а, 60, 62, 61, 62, 74. 74а.

90.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не соответствует количество датчиков загазованности в резервуарном парке, согласно проектной документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта (площадка производства пищевой уксусной кислоты. Сложных эфиров и ацетатных растворителей) ООО «ДХЗ- Производство» Установка газоанализаторов на наружных установках.

91.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д№, зав. №, 16017.

92.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не устранено наличие растительности на отмостки у резервуаров поз. 60, 61, 62, 62а, 74, 74а.

Парк расходных емкостей

93.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляется антикоррозионная защита резервуаров: поз. 31, 32, 33, 87,88, 37.

94.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не устранено наличие растительности на отмостки.

95.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д№, зав. №, 16070, 16169.

Ж/д эстакада мелкого налива

96.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не представлены документы, подтверждающие прохождениеповерки газоанализаторов серии ИГС-98, мод. «Бином-Д№, зав. №, 16020.

Производство сложных эфиров (Цех №)

97.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлена проектная документация на производство сложных эфиров (Цех №) входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, в которой учтены все признаки опасности, количество опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, анализ опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций, применение технологического оборудования, системы вентиляции и молниезащиты.

п. 5, п. 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

98.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Внесены изменения в технологическую схему производства сложных эфиров (Цех №) входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, без обоснования в проектной документации.

99.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок, в соответствии со сценариями плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ДХЗ», утвержденный Генеральным директором ФИО5 и согласованный с МУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа Кинешма», на производстве сложных эфиров (Цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий на опасном производственном объекте.

100.

Нарушены требования промышленной безопасности.

101.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не приняты меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубы при прокладке трубопроводов через строительные конструкции зданий на производстве сложных эфиров (Цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

102.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляются антикоррозионная защита трубопроводов, технических устройств и сооружений на производстве сложных эфиров (Цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

103.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 2Х-9К поз. 41 цех №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1972 г.)

104.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос КНЗ зав. № поз. 29 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1952 г.)

105.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9Е зав. № поз. 30 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1966 г.)

106.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9Е зав. № поз. 22 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1966 г.)

107.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос Х-И5-51 поз. 40 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1970 г.)

108.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9Е поз. 23 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1971 г.)

109.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос КНЗ поз. 31 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1952 г.)

110.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос КНЗ поз. 25 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1952 г.)

111.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9Е зав. № поз. 26 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1966 г.)

112.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос Х65-50-160КС зав. № поз. 24 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при истечении срока службы (5 лет), установленного производителем (ввод в эксплуатацию в 2006 г.)

113.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 4ЦГ-50/50К-11-1 зав. № поз. 40 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при истечении срока службы (5 лет), установленного производителем (ввод в эксплуатацию в 2009 г.)

114.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 4ЦГ-12,5/50К-4-У2 зав. № поз. 78 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при истечении срока службы (8 лет), установленного производителем (ввод в эксплуатацию в 2013 г.)

115.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос Х50-32-125КС зав. № поз. 81 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при истечении срока службы (5 лет), установленного производителем (ввод в эксплуатацию в 2006 г.)

116.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 2Х-9Д зав. № поз. 83 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1983 г.)

117.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос Х65/50-160ЕС зав. № поз. 82 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1990 г.)

118.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 1ЦГ-12,5/50К-4-2 зав. № поз. 7А цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при истечении срока службы (6 лет), установленного производителем (ввод в эксплуатацию в 2012 г.)

119.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 2Х-9К-2В поз. 72 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1972 г.)

120.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 2Х-9К-2В поз. 73 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1968 г.)

121.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9К-2д зав. № А1154 поз. 79 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1966 г.)

122.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9К-2Д поз. 77 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1972 г.)

123.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства: насос 3Х-9Е зав. № поз. 76 цеха №, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. № А16-03421-0001, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет (ввод в эксплуатацию в 1964 г.)

124.

Не обеспечена безопасность персонала.

Отсутствует системы аварийной вентиляции, оснащённые средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в производственных помещениях сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ на производстве сложных эфиров (Цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

125.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтвержден срок безопасной эксплуатации трубопроводов, применяемых на производстве сложных эфиров (Цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, а именно:

- трубопровод бутилацетата от ректификационной колонны 4К-1 до дефлегматоров 4Т-3А и 4Т-3Б (1989 г.),

- трубопровод бутилацетата от ректификационной колонны 5К-1 до дефлегматоров 5Т-3А и 5Т-3Б (1989 г.)

п.161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

126.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Информация в однолинейной схеме, на дверцах электрощита, не в полном объеме соответствует факту. Изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, не отражены на схеме. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №), электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4 кВ №, РП-0,4 кВ №, РП-0,4кВ №), электрощитовая цеха № корпуса № (РП -0,4кВ №)

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ

127.

Нарушены требования промышленной безопасности.

ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

128.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Присоединение нулевых рабочих проводников выполнено к конструкциям электрощитов, не предусмотренных для этой цели Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4кВ №)

1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№; п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

129.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполнено надлежащее цветовое обозначение части проводников на присоединениях в электрощите. В качестве фазных проводников используются проводники, имеющие изоляцию голубого цвета. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№; п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройтва электроутсановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ

130.

Нарушены требования промышленной безопасности.

В электрощите аппарат защиты установлены так, что при оперировании с ними возникает опасность прикосновения к опасным токоведущим частям. Место выявления нарушения: электрощитовая цеха № корпуса № (РП-0,4кВ №)

ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; ПТЭЭП п. 1.7.2; ПУЭ утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.1.1.33

131.

Нарушены требования промышленной безопасности.

ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ; ПТЭЭП п. 1.7.2; ПУЭ, утвержденные от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования» п. 2.1.12

132.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований норм и правил, а именно:

ПТЭЭП п.1.7.2; ПУЭ, утвержденные Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ п.ДД.ММ.ГГГГ

133.

Нарушены требования промышленной безопасности.

с внутренней стороны дверцы щита освещения №, № в электрощитовой цеха № корпуса № отсутствует однолинейная схема

Участок расфасовки уксусной кислоты (цех №)

134.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлена проектная документация на участок расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, в которой учтены все признаки опасности, количество опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на ОПО, анализ опасностей, возникающих при ведении процесса, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций, применение технологического оборудования, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты, системы вентиляции и молниезащиты.

135.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Внесены изменения в технологическую схему участок расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, без обоснования в проектной документации.

136.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не представлено подтверждение проведения противоаварийных тренировок, в соответствии со сценариями плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах ООО «ДХЗ», утвержденный Генеральным директором ФИО5 и согласованный с МУ «Управления по делам ГО и ЧС городского округа Кинешма», участок расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, с целью приобретения практических навыков и способности персонала самостоятельно, быстро и технически грамотно действовать при возникновении, аварий на опасном производственном объекте.

137.

Нарушены требования промышленной безопасности.

138.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не подтверждена безопасная эксплуатация здания цеха № года постройки, входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

139.

Не обеспечена безопасность персонала.

Не приняты меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубы при прокладке трубопроводов через строительные конструкции здания цеха № (участок расфасовки уксусной кислоты) входящего в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

140.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не осуществляются антикоррозионная защита трубопроводов, технических устройств на участке расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

141.

Не обеспечена безопасность персонала.

Отсутствует системы аварийной вентиляции, оснащённые средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в производственных помещениях сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ на участке расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001.

142.

Не обеспечена безопасность персонала.

Перед входными дверями в здание на участке расфасовки уксусной кислоты (цех №) входящем в состав ОПО «Площадка производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров», рег. № А16-036421-0001, в которых обращаются опасные вещества, не предусмотрено устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

143.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На части присоединений в распределительном щите установлены плавкие предохранители, у которых краской на корпусе указаны значения, не соответствующие фактической величине плавкой вставки. Место выявления нарушения:электрощитовая (РП -0,4кВ №, РП -0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

144.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Информация в однолинейной схеме, на дверцах электрощита, не в полном объеме соответствует факту. Изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, не отражены на схеме. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, щит освещения)

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ

145.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполнено надлежащее цветовое обозначение части проводников на присоединениях в электрощите. В качестве фазных проводников используются проводники, имеющие изоляцию с цветовым обозначением чередующимися продольными полосами одинаковой ширины желтого- зеленого голубого цвета. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП -0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №, щит управления станции управления конвейером №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

146.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На части присоединений в электрощитах номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители, автоматические выключатели) превышает допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки и кабельных линий. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП -0,4кВ №, РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.3.1.4 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ

147.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований правил и норм, а именно: к штыревым выводам PEN шины присоединено более двух проводников. Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4кВ №)

п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 10434-82 «Соединения контактные электрические. Классификация, общие технические требования»

148.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Присоединение жил проводов и кабелей к N шине в электрощите выполнено с нарушением норм правил, а именно:

- непосредственное (без применения специальных мер) присоединение жил проводов из разнородных металлов (алюминия и меди), которые могут вызвать электролитические процессы (в частности, окисление металлов в месте соединения). Место выявления нарушения: электрощитовая (РП-0,4кВ №)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР,

п.522.5.2, п.522.5.3ФИО12 5057ДД.ММ.ГГГГ-2011 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования.Электропроводки»

149.

Нарушены требования промышленной безопасности.

п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

150.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований норм и правил, а именно:

- в электрощите под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники. Место выявления нарушения: элекрощитовая (щит освещения)

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ

151.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На электрощите отсутствуют надписи, указывающие их диспетчерское наименование и наименование присоединений. Место выявления нарушения: щит управления станции управления конвейером №

п.4.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

152.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Присоединение нулевых рабочих проводников выполнено к конструкциям электрощитов, не предусмотренных для этой цели. Место выявления нарушения: щит управления станции управления конвейером №

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

153.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не закрыта крышкой распределительная коробка в сети освещения цеха

п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерством энергетики Российской Федерации

154.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводов электропроводки в сети освещения цеха выполнено, скруткой без применения опрессовки, сварки, пайки или сжимов открыто, не в соединительных и ответвительных коробках или иным способом, предусмотренным правилами

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР

«Площадка склада по хранению нефтепродуктов» рег. № А16-03421-009 III класс опасности

155.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта – «Площадка склада по хранению нефтепродуктов» рег.№ А16-03421-009, а именно:

- в сведениях об опасном производственном объекте для мазутопроводов ошибочно указана краткая характеристика (использование оборудования, работающего под давлением) а также цифровое обозначение признака опасности 2.2;

- в сведениях об опасном производственном объекте указано оборудование под давлением, не подлежащее учету в органах Ростехнадзора (насосы).

Нарушение п. 5 ст. 2, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 6 Приложения № к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.

п.п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

156.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение не реже раза в 12 лет ультразвуковой толщинометрии корпуса подогревателей мазута ПМ-25-6 зав.№№, 3377 предусмотренное руководством по эксплуатации организации-изготовителя (дата изготовления 1992)

Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п.п. и) п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

157.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений, применяемых на опасном производственном объекте: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009, а именно: технологических трубопроводов перекачки мазута от подземных резервуаров № и № до насосных агрегатов Г-11-25 поз. № и №, в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения.

Нарушение ст. 9, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 136 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №);

п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

158.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009, а именно: подземного резервуара № для хранения мазута по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-08737-2016 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 05.2019).

п. 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

п. 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

159.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения, применяемого на опасном производственном объекте: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009, а именно: подземного резервуара № для хранения мазута по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы рег. №-ТУ-07622-2016 от ДД.ММ.ГГГГ (срок истек 05.2020).

п. 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

160.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Сливной пункт мазута из автомобильного транспорта опасного производственного объекта: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009 не оборудован заземляющим устройством автомобильной цистерны.

п. 51, 52 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

161.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствуют допущенные к работе на опасном производственном объекте: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009 лица, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям по сливу мазута из автоцистерны, а именно: машинист мазутонасосной (инструкция № КЦ-55-ИЭ-2020 по сливу мазута из автоцистерны, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ).

162.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не заземлены корпуса насосных агрегатов Г-11-25 поз. № и №, применяемых на опасном производственном объекте: Площадка склада по хранению нефтепродуктов рег. № А16-03421-0009.

п. 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

163.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На ручке привода рубильника отсутствует надпись, указывающее отключенное и включенное положение. Место выявления нарушения: РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

164.

Нарушены требования промышленной безопасности.

На распределительном электрощите отсутствуют надписи, указывающие их диспетчерское наименование и наименование присоединений. Место выявления нарушения: РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ, №

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№,

п.4.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№

165.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Соединение проводников в электрощите выполнено с нарушением требований правил и норм, а именно:

- в электрощите под общий контактный зажим присоединены нулевой защитный (РЕ) и нулевой рабочий (N) проводники. Место выявления нарушения: РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ №

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ,

166.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Открыто проложенная кабельная линия, возле РП-0,4кВ №, РП-0,4кВ № не защищена от возможных механических повреждений

п.1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№;

п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ

167.

Нарушены требования промышленной безопасности.

п.п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

«Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство» рег.№ А16-03421-007, III класс опасности

168.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство» рег.№ А16-03421-007, а именно: в сведениях об опасном производственном объекте неверно указан регистрационный номер парового котла ТП 35-39 У, зав. №, рег.№ (должно быть 12998), также неверно указана дата изготовления парового котла ТП 35-39 У, зав. №, рег.№ – 1960г. (должен быть 1963г.), кроме того не указаны заводские номера котлов ТП 35-39 У.

Нарушение п. 5 ст. 2, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

169.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не проведено внеочередное техническое освидетельствование парового котла ТП 35-39 У, зав.№ после проведенного ДД.ММ.ГГГГ ремонта (замена пароперегревателя 1-ой и 2-ойступени с пароохладителем)

Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.п. б) п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

170.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Манометры на верхних барабанах паровых котлов ТП 35-39 У, зав.№№, 398 установлены с нарушениями действующих правил, а именно: перед манометрами не установлены сильфонные трубки.

п. 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

171.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечен контроль тепловых перемещений элементов паровых котлов ТП 35-39 У, зав.№№, 398, 773, а также главного паропровода рег.№, а именно: на пластинах индикаторов (реперов) отсутствуют проектные отметки.

Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,

п. 289 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

172.

Нарушены требования промышленной безопасности.

При эксплуатации главного паропровода рег.№ не контролируется степень затяжки пружин подвесок и опор в рабочем и холодном состоянии.

пп. д) п. 367 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

173.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Таблички, вывешенные на паровых котлах ТП 35-39 У, зав.№№, 398, 773, а также на главном паропроводе рег.№, не содержат сведений о дате истечения срока службы, указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности.

п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

174.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Нарушение требований промышленной безопасности.

Должностная инструкция №-ОЗ-2021 для ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «ДХЗ-Производство», утвержденная генеральным директором ООО «ДХЗ-Производство» в 2021 году не соответствует требованиям ФНП, а именно, не содержит следующие обязанности:

а) осматривать работающее оборудование под давлением и проверять соблюдение установленных режимов при его эксплуатации с периодичностью установленной должностной инструкцией и планом графиком (при наличии);

б) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением оборудования под давлением для освидетельствования, диагностирования специализированной организации;

в) осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности и ФНП при эксплуатации оборудования под давлением, при выявлении нарушений требований промышленной безопасности выдавать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений и контролировать их выполнение, а также контролировать выполнение предписаний, выданных представителями Ростехнадзора и его территориальных органов, и иных уполномоченных в области промышленной безопасности органов;

г) контролировать своевременность и полноту проведения ремонта (реконструкции), а также соблюдение требований настоящих ФНП при проведении ремонтных работ;

д) проверять соблюдение установленного порядка допуска рабочих к самостоятельной работе, а также выдачу им производственных инструкций;

е) проверять правильность ведения технической и эксплуатационной документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением;

ж) проводить освидетельствование оборудования в установленных настоящими ФНП случаях, а также участвовать в освидетельствованиях оборудования под давлением специализированной организацией;

з) требовать отстранения от работ и проведения внеочередной проверки знаний для работников, нарушающих требования промышленной безопасности;

и) контролировать проведение противоаварийных тренировок;

к) выполнять требования документов, определяющих его должностные обязанности.

п. 233 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

175.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Производственная инструкция №КЦ-96-ИЭ-2021 по обслуживанию трубопроводов пара и горячей воды, утвержденная главным инженером ООО «ДХЗ-Производство» ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленным требованиям, а именно, в указанной инструкции не регламентированы (не содержится):

- схема трубопровода;

- порядок ведения сменного (оперативного) журнала и/или иных установленных в эксплуатирующей организации форм документации, в которых фиксируются оформление приема и сдачи смены (дежурства), результаты контроля режимов работы, осмотров оборудования и проверок манометров, предохранительных и иных устройств, проводимых персоналом, проверка записей персонала лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода).

- описание схемы системы трубопровода, порядка подготовки к работе, пуска и остановки (в том числе аварийной) трубопровода и иных работ, при выполнении которых осуществляются воздействие на арматуру, приборы и другие устройства (переключение (открытие, закрытие), проверка исправности, регулирование параметров среды), установка заглушек и иные технологические операции, содержащие последовательность выполнения определенных действий с указанием порядковых номеров (согласно схемы) вышеперечисленных устройств, в отношении которых они производятся.

п.п. а) з) п. 364 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

«Площадка цеха водоснабжения и канализации (цех ВиК)» рег.№ А16-03421-005, IV класс опасности

176.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Отсутствует руководство по эксплуатации организации-изготовителя ресиверов воздушных В-6,3.

п.п. к) п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростезнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

177.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Эксплуатирующей организацией не направлена территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информация для осуществления учета трубопроводов пара от котельной до теплообменников тех.№№, 3, 4.

п. 222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростезнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

178.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Заключения экспертизы промышленной безопасности №№-К/21-ЭЗС-3, 3/37-К/21-ЭЗС-4 трубопроводов пара от котельной до теплообменников тех.№№, 3, 4 проведенные (оформленные) 20.12.2021г., не внесены в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Нарушение ст. 9, п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

179.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации в государственном реестре опасного производственного объекта – «Площадка цеха водоснабжения и канализации (цех ВиК)», рег.№ А16-03421-005, а именно:

- в сведениях об опасном производственном объекте указано демонтированное оборудование (теплообменник зав.№);

- в сведениях об опасном производственном объекте указано оборудование под давлением, не подлежащее учету в органах Ростехнадзора (теплообменники и воздушные компрессоры).

п.п. 7, 8, 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

180.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Инструкция №-ИЭ-ВиК-2021 по режиму работы и безопасному обслуживанию воздушного ресивера не содержит: - схемы включения сосудов;

- проверку ведения сменного (оперативного) журнала лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда;

- меры безопасности при выводе оборудования в ремонт.

Описание устройства и схемы включения сосуда, порядка пуска и остановки (в том числе аварийной) сосуда и иных работ, при выполнении которых осуществляются воздействие на арматуру, приборы и другие устройства (переключение (открытие, закрытие), проверка исправности, регулирование параметров среды), установка заглушек и иные технологические операции, в производственной инструкции должно содержать последовательность выполнения определенных действий с указанием порядковых номеров (согласно схемы включения) или наименований (обеспечивающих идентификацию) вышеперечисленных устройств, в отношении которых производятся указанные действия.

п. 333 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

181.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Инструкция №-ИЭ-ВиК-2021 по эксплуатации тепловых сетей и тепловых пунктов, утвержденная главным инженером ООО «ДХЗ-Производство» ДД.ММ.ГГГГ не соответствует установленным требованиям, а именно, в указанной инструкции не указанной инструкции не регламентированы:

а) трубопровод (система трубопровода) и входящее в его состав оборудование (при наличии), на которые распространяется инструкция, назначение с описанием состава схемы трубопровода;

б) обязанности персонала во время дежурства (смены) по наблюдению и контролю за работой трубопровода и входящего в его состав оборудования;

в) порядок, сроки и способы проверки контрольно-измерительных приборов, арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации;

г) порядок подготовки трубопровода к пуску в работу (заполнение, прогрев), пуска в работу (подключения) и остановки (отключения) трубопровода;

д) меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, слив рабочей среды;

е) случаи, требующие немедленной остановки трубопровода и работающего совместно с ним оборудования, предусмотренные настоящими ФНП, а также другие, обусловленные спецификой схемы. Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы и особенностей технологического процесса;

ж) порядок действия персонала в случае аварии или инцидента;

з) порядок ведения сменного (оперативного) журнала и/или иных установленных в эксплуатирующей организации форм документации, в которых фиксируются оформление приема и сдачи смены (дежурства), результаты контроля режимов работы, осмотров оборудования и проверок манометров, предохранительных и иных устройств, проводимых персоналом, проверка записей персонала лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода).

Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 364 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№).

182.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Таблички, вывешенные на ресиверах воздушных В-6,3, зав.№№, 8539 не содержат сведений о дате истечения срока службы, указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности, кроме того надписи на указанных табличках стерты и не читаемы.

Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007 III класс опасности

183.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности №-К/21-ЭЗС-2 от ДД.ММ.ГГГГ на надземный участок наружного газопровода среднего давления от задвижки Ду 250 № (104а) до входа в здание котельной на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, не внесено в государственный реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

184.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Заключение экспертизы промышленной безопасности №-К/21-ЭТУ-1 от ДД.ММ.ГГГГ на внутренний газопровод низкого давления от ГРУ до котлов ТП-35/39У и газовое оборудование котельной на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, не внесено в государственный реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

185.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполняются условия действия представленного заключения экспертизы промышленной безопасности на здание и сооружение опасного производственного объекта (здание котельной ООО «ДХЗ-Производство»), внесенной в реестр заключений экспертизы ДД.ММ.ГГГГ рег.№-ЗС-20573-2018), а именно не выполнено устранение дефектов и повреждений по п.п. 4.1-4.5, 6.1-6.6, 7.1-7.7, 9.1, 11, указанных в таблице 1 «Дефектная ведомость» (Приложение 4).

Нарушение ст. 6, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

п.п. 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

186.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Допущена к эксплуатации газорегуляторная установка (ГРУ) котельной на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности рег. №-ТУ-04936-2017 от ДД.ММ.ГГГГ (установленный срок эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ).

Нарушение ст. 7, ч.1 ст.9, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 4, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

187.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Допущена эксплуатация сооружения – дымовой трубы котельной на опасном производственном объекте – Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, без проведения экспертизы промышленной безопасности.

Нарушение ч.1 ст.9, ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

п. 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №).

188.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления с условиями эксплуатации, а именно: на опасном производственном объекте Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007 - при эксплуатации надземных газопроводов не обеспечивается мониторинг повреждений изолирующих фланцевых соединений, а именно: не проведена проверка диэлектрических свойств изолирующих фланцевых соединений (у выхода газопровода из земли).

п.п. 4, 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (ЗарегистрировановМинюстеРоссии ДД.ММ.ГГГГ N 61962).

п.п. 14, 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

189.

Нарушены требования промышленной безопасности.

При эксплуатации газопроводов на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение: повреждений изоляционного покрытия (окраски): на продувочных газопроводах котельной отсутствует специальная окраска.

190.

Нарушены требования промышленной безопасности.

При эксплуатации газопроводов на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007, эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия и состояния металла трубы наружного газопровода среднего давления.

191.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполняются работы по аварийно-диспетчерскому обеспечению опасного производственного объекта - на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ООО «ДХЗ-Производство», рег. №А16-03421-0007.

п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (ЗарегистрировановМинюстеРоссии ДД.ММ.ГГГГ N 61962).

192.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не производится очистка фундаментов опор наружных газопроводов от растительности и восстановление бетонирования опор на опасном производственном объекте - Сеть газопотребления ФИО13 рег. №А16-03421-0007.

п.п. 14, 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№

193.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечивается безопасность транспортирования природного газа сети газопотребления, определенная проектной документацией и условиями эксплуатации, а именно: не выполнен демонтаж наружного надземного газопровода среднего давления, предусмотренный проектной документацией "Проект технического перевооружения – перекладка надземного газопровода среднего давления на территории ООО «ДХЗ-Производство» по адресу: », шифр №.

п.п. 14, 56, 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

194.

Нарушены требования промышленной безопасности.

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта, а именно: не обеспечен состав газовой службы («Положение о газовой службе котельного цеха ООО «ДХЗ-Производство», утвержденное главным инженером ООО «ДХЗ-Производство» ФИО7ДД.ММ.ГГГГ) – 2 слесаря КИПиА, имеющих допуск на эксплуатацию и ремонт газового оборудования и выполнения газоопасных работ (фактически 1 слесарь КИПиА).

Вышеуказанные нарушения приводят к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «ДХЗ-Производство» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора ФИО8, подтвердив факт выявленных нарушений, пояснила, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении устранены нарушения, изложенные в пунктах 7, 14, 22, 27, 28, 40, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 55, 56, 31, 62, 66, 68, 70, 72, 74, 80, 84, 88, 99, 100, 101, 125, 128, 129, 131, 132, 136, 137, 139, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 162, 163, 165, 171, 172, 173, 176, 182, 192 вышеприведенной таблицы, кроме того ООО «ДХЗ-Производство» приступило к устранению нарушений и выполнило компенсационные мероприятия, по пунктам 6, 30, 38, 39, 53, 59, 60, 71, 82, 86, 87, 90, 91, 95, 96, 124, 138, 141, 142 вышеприведенной таблицы. Иные выявленные нарушения находятся в процессе устранения. В связи с чем просила учесть данные обстоятельства в качестве смягчающих. Полагала, что имеются основания, для применения 4.1 КоАП РФ.

Представители ФИО13ФИО9, ФИО3 в судебном заседании выразили согласие с протоколом, пояснили, что на данный момент устранены нарушения, изложенные в пунктах 7, 14, 22, 27, 28, 40, 44, 46, 48, 49, 51, 52, 55, 56, 31, 62, 66, 68, 70, 72, 74, 80, 84, 88, 99, 100, 101, 125, 128, 129, 131, 132, 136, 137, 139, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 162, 163, 165, 171, 172, 173, 176, 182, 192 вышеприведенной таблицы, кроме того ООО «ДХЗ-Производство» проведены мероприятия по устранению нарушений, отраженных в п. 13, 15, 18, 21, 23, 24, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 42, 60, 75, 76, 77, 79, 83, 89, 92, 93, 94,127,130,156,160,164,169,170,178,180,183,184. Разработаны и утверждены постановления с назначением конкретных лиц и сроков выполнения мероприятий по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 19, 20, 25, 26, 29, 35, 36, 38, 39, 41, 43, 45, 47, 50, 54, 57, 58, 59, 61, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 71, 73, 78, 80, 81, 82, 85, 86, 87, 90, 91, 95, 96, 97, 98,102, 103, 104, 105,106,107,108,109,110, 111, 112,113,114,115,116,117,118,119,120,121,122,123,124,126,133,134,135,138,140,141,142,143,144,146,155,157,158,159,161,166,167,168,174,175,177,179,181,185,186,187,188,189,190,191193194. По пунктам 6, 38, 39, 53, 59, 71, 82, 86, 87, 90, 91, 95, 96, 124, 138, 141, 142 вышеприведенной таблицы выполнены компенсационные мероприятия. Иные выявленные нарушения находятся в процессе устранения. В связи с чем просят учесть данные обстоятельства в качестве смягчающих и исключительных, а также учесть социальную направленность деятельности ФИО13 трудное финансовое положение.

ФИО2, заместитель главного инженера, в судебном заседании показал, что нарушения устраняются в ежедневном режиме. Предприняты меры для недопущения указанных в протоколе нарушений на других участках работы ФИО13

ФИО10, заместитель Генерального директора-директора по развитию ФИО13 в судебном заседании пояснил, что все нарушения, выявленные при проверке устраняются в круглосуточном режиме, о чем уведомляется прокуратура. Кроме того просил учесть сложную экономическую ситуацию ввиду санкционной политики и нарушения логистических цепочек, а также ввиду случившегося в апреле 2022 года (оценочные цифры по ущербу около 100000000 рублей).

Отводов не поступило, Ходатайство представителей ФИО13 о приобщении документов, подтверждающих принятие ООО мер по устранению допущенных нарушений, письменного ходатайства о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа удовлетворено, ходатайство приобщено к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) промышленной безопасностью опасных производственных объектов признается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ определено, что требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Такие требования установлены, в частности, в статьях 9, 11 Федерального закона N 116-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

-соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

-соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

-обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

-иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

-обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

-допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

-обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

-иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

-организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

-создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

-обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

-обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

-предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

-обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

-разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

-заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

-выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

-приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

-осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

-принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

-анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

-своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

-принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

-вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

-представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии с ч.2,5 ст.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7, п. 9, п. 10, п. 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект. При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Для регистрации объекта в государственном реестре эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации опасного производственного объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра.

В соответствии с п.18 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, основанием для предоставления государственной услуги является направление (представление) заявителем в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу места нахождения заявителя) заявления о предоставлении государственной услуги, а также документов, определенных требованиями Административного регламента, содержащих сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра.

В соответствии с п.п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№), при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ: проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано); декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); технологических регламентов (при наличии); генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, применяемые на объекте; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями.

В соответствии с п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, для ОПО, указанных в пункте 2 настоящих Правил, I, II и III классов опасности, должны быть разработаны и утверждены планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее - ПМЛА) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".

В соответствии с п. 7, п. 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, планы мероприятий пересматриваются, а общие разделы плана мероприятий содержат ряд необходимых сведений.

В соответствии с п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики) по обеспечению требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются внутренними распорядительными документами организации, устанавливающими требования безопасного проведения работ на ОПО.

В соответствии с п. 253 указанных норм и правил, для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок должны предусматриваться средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

В соответствии с пп. «в» п. 2 «Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", частью первой статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений".

Согласно п.15, п.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, перечень газоопасных работ разрабатывается руководителем структурного подразделения (производство, цех, отделение, установка, участок), согласовывается с собственной ПАСС(Ф), аттестованной на ведение газоспасательных работ, либо с ПАСС(Ф), с которой заключен договор на обслуживание, со службой производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности или с лицами, назначенными ответственными за осуществление производственного контроля, руководитель эксплуатирующей организации внутренними документами организации определяет порядок согласования и структурные подразделения, на которые возложены полномочия по согласованию перечня газоопасных работ с учетом требований настоящих Правил. Руководитель структурного подразделения, где будет проводиться газоопасная работа, назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы, в соответствии с утвержденным списком. В случае замены лица, ответственного за подготовку газоопасной работы, или лица, ответственного за проведение газоопасной работы, в наряде-допуске производится отметка. Лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации (филиала организации), в ведении которого находятся работники, осуществляющие эксплуатацию объекта (производства, цеха, установки, оборудования), не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы, и приемы ведения газоопасных работ. Лицом, ответственным за проведение газоопасной работы, назначается специалист из числа инженерно-технических работников эксплуатирующей организации (филиала организации), не занятый на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающий безопасные методы, и приемы ведения газоопасных работ. При выполнении газоопасной работы работниками подрядных организаций ответственным за ее проведение назначается специалист из числа инженерно-технических работников подрядной организации, в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ, с обязательным контролем инженерно-техническим работником эксплуатирующей организации (филиала организации).

В соответствии с п. 284 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, в технологических блоках всех категорий взрывоопасности должны быть предусмотрены технические средства, обеспечивающие в автоматическом режиме оповещение об обнаружении, локализации и ликвидации выбросов опасных веществ. Информация, включая данные прогнозирования о путях возможного распространения взрывоопасного (или вредного химического) облака, должна передаваться в ГСС промышленного объекта и диспетчеру промышленного объекта (организации), а также в единую дежурно-диспетчерские службу муниципального образования по месту нахождения ОПО.

В соответствии п.п. 2, 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, аттестацию, в том числе первичную аттестацию в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", абзацами третьим - шестым статьи 9.1 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и пунктом 3 статьи 28.1 Федерального закона "Об электроэнергетике", проходят работники указанных категорий. В территориальных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а", "б" и "е" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства), указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, п. 7 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлены сроки действия планов мероприятий, а также сроки их пересмотра.

Согласно п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Из п.3.6.2 указанных Правил, следует, что конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте (далее - К), при текущем ремонте (далее - Т) и при межремонтных испытаниях и измерениях, т.е. при профилактических испытаниях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт (далее - М), определяет технический руководитель Потребителя на основе приложения 3 настоящих Правил с учетом рекомендаций заводских инструкций, состояния электроустановок и местных условий.

Пунктом п.1.4.3 Правил также предусмотрено, что обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки. Персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя. Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой. Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя. Руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят ее подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Правил, проверка знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем Потребителя календарным графикам. Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.

Из пункта 1.4.4, следует, что неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год.

В соответствии с п.1.8.6 Правил, комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте. Оперативные схемы электроустановок данного цеха, участка (подразделения) и связанных с ними электрически других подразделений должны храниться на рабочем месте оперативного персонала подразделения. Основные схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной электроустановки.

Пунктом 1.8.3 Правил, предусмотрено, что все изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, должны своевременно отражаться на схемах и чертежах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, с записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки. Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброванными и иметь клеймо с указанием номинального тока уставки, нанесенное на заводе-изготовителе или подразделении Потребителя, имеющего соответствующее оборудование и право на калибровку предохранителей. Применение некалиброванных вставок не допускается.

В соответствии с п.п. 1.8.1, 1.6.8 вышеуказанных Правил у каждого Потребителя должна быть соответствующая указанная в правилах техническая документация комплект которой должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

В соответствии п.ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил, измерения параметров заземляющих устройств - сопротивление заземляющего устройства, напряжение прикосновения, проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами - производятся также после реконструкции и ремонта заземляющих устройств, при обнаружении разрушения или перекрытия изоляторов ВЛ электрической дугой. При необходимости должны приниматься меры по доведению параметров заземляющих устройств до нормативных.

Пунктами 2.7.1, 2.7.2, 2.7.9 данных Правил предусмотрено, что требования распространяются на все виды заземляющих устройств, системы уравнивания потенциалов и т.п. (далее - заземляющие устройства) и устройства должны соответствовать требованиям государственных стандартов, правил устройства электроустановок, строительных норм и правил и других нормативно-технических документов, обеспечивать условия безопасности людей, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок. Визуальные осмотры видимой части заземляющего устройства должны производиться по графику, но не реже 1 раза в 6 месяцев ответственным за электрохозяйство Потребителя или работником, им уполномоченным. При осмотре оценивается состояние контактных соединений между защитным проводником и оборудованием, наличие антикоррозионного покрытия, отсутствие обрывов. Результаты осмотров должны заноситься в паспорт заземляющего устройства.

Согласно п. 312 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, устройство систем вентиляции, в том числе аварийной, кратность воздухообмена должны определяться необходимостью обеспечения надежного и эффективного воздухообмена. Для помещений с технологическими блоками любых категорий взрывоопасности оценка возможности использования всех видов вентиляции при аварийных, залповых максимально возможных выбросах горючих и токсичных продуктов из технологического оборудования в помещение должна осуществляться при проектировании и отражаться в эксплуатационной документации. Пунктом 9 также предусмотрено, что ведение технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции, утвержденными организацией, эксплуатирующей ОПО, указанные в пункте 2 настоящих Правил. Пунктом 13 предусмотрено, что для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категории взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы).

В соответствии с п.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ в эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ.

Согласно п. 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, запорная арматура, устанавливаемая на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насоса или компрессора, должна быть к нему максимально приближена и находиться в зоне, удобной для обслуживания. На нагнетательном трубопроводе предусматривается установка обратного клапана, если нет другого устройства, предотвращающего перемещение транспортируемых веществ обратным ходом.

В соответствии с п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №), здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

В соответствии с п.197 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора отДД.ММ.ГГГГ№, при прокладке трубопроводов через строительные конструкции зданий и другие препятствия принимаются меры, исключающие возможность передачи дополнительных нагрузок на трубы. Транзитная прокладка технологических трубопроводов с опасными веществами под зданиями и сооружениями не допускается. При прокладке технологических трубопроводов через обвалования резервуаров должна обеспечиваться герметичность их прохода.

Пунктом 181 вышеуказанных правил предусмотрено, что при эксплуатации технологического оборудования и трубопроводов на ОПО химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, в которых обращаются коррозионно-активные вещества, должны предусматриваться методы их защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов.

Согласно п. 161 указанных правил, для технологического оборудования и трубопроводной арматуры устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться производителем в паспортах оборудования и трубопроводной арматуры в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 823, являющегося обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ Для технологических трубопроводов проектной организацией устанавливается расчетный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и внесено в паспорт трубопроводов. По истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки технологического оборудования, трубопроводной арматуры и технологических трубопроводов, установленных производителем, такие технологическое оборудование, трубопроводная арматура и технологические трубопроводы подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями статей 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пункт 317 вышеуказанных правил предусматривает, что системы аварийной вентиляции должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении сигнализаторов довзрывных концентраций или газоанализаторов при превышении предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Согласно п.222 вышеуказанных правил, во взрывоопасных помещениях и вне их перед входными дверями предусматривается устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.

В соответствии с п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке.Конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.

Пунктом 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрено, что устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда и технике безопасности.

Согласно п. 2.12.5 вышеуказанных Правил, на лицевой стороне щитов и сборок сети освещения должны быть надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны (например, на дверцах) должны быть однолинейная схема, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников, соответственно, через них получающих питание. Автоматические выключатели должны обеспечивать селективность отключения потребителей, получающих от них питание. Использование сетей освещения для подключения каких-либо переносных или передвижных электроприемников не допускается.

Пунктом п.2.4.5 вышеуказанных Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, каждая КЛ должна иметь паспорт, включающий документацию, указанную в п. 2.4.2, диспетчерский номер или наименование. Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. Они должны быть расположены по длине линии через каждые 50 м на открыто проложенных кабелях, а также на поворотах трассы и в местах прохода кабелей через огнестойкие перегородки и перекрытия (с обеих сторон).

Согласно пункту 1.8.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, все изменения в электроустановках, выполненные в процессе эксплуатации, должны своевременно отражаться на схемах и чертежах за подписью ответственного за электрохозяйство с указанием его должности и даты внесения изменения. Информация об изменениях в схемах должна доводиться до сведения всех работников, для которых обязательно знание этих схем, с записью в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго РФ, в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам, с п.ДД.ММ.ГГГГ нулевой рабочий (нейтральный) проводник (N) - проводник в электроустановках до 1 кВ, предназначенный для питания электроприемников и соединенный с глухозаземленной нейтралью генератора или трансформатора в сетях трехфазного тока, с глухозаземленным выводом источника однофазного тока, с глухозаземленной точкой источника в сетях постоянного тока.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ, во всех зданиях линии групповой сети, прокладываемые от групповых, этажных и квартирных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, должны выполняться трехпроводными (фазный - L, нулевой рабочий - N и нулевой защитный - PE проводники). Не допускается объединение нулевых рабочих и нулевых защитных проводников различных групповых линий. Нулевой рабочий и нулевой защитный проводники не допускается подключать на щитках под общий контактный зажим. Сечения проводников должны отвечать требованиям.

В соответствии с п. 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категории взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки таких навыков (компьютерные тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Компьютерные тренажеры должны содержать максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы). Отработка практических навыков на компьютерных тренажерах должна обеспечивать освоение технологического процесса и системы управления, пуска, плановой и аварийной остановки в типовых и специфических нештатных ситуациях и авариях.

Пунктом 11 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены общие разделы плана мероприятий должны содержать необходимые сведения.

Согласно п.13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, в эксплуатирующей организации (филиале организации) по каждому структурному подразделению (производство, цех, отделение, установка, участок) должен быть разработан перечень газоопасных работ.

Согласно п. 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №), средства измерения, входящие в систему контроля, управления и ПАЗ, и информационно-измерительные системы (далее - ИИС) должны иметь документы, подтверждающие утверждение типа средств измерений и прохождение поверки и/или калибровки.

В соответствии с п. 16 указанных правил, для технологического оборудования и трубопроводной арматуры устанавливается назначенный срок службы с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы должны указываться производителем в паспортах оборудования и трубопроводной арматуры в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (далее - ТР №), принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 823 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, ДД.ММ.ГГГГ), являющегося обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). Для технологических трубопроводов проектной организацией устанавливается расчетный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и внесено в паспорт трубопроводов. По истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки технологического оборудования, трубопроводной арматуры и технологических трубопроводов, установленных производителем, такие технологическое оборудование, трубопроводная арматура и технологические трубопроводы подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями статей 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 167 указанных норм и правил предусмотрено, что в паспортах оборудования, трубопроводной арматуры, приборов контроля и средств автоматики должны указываться показатели надежности, предусмотренные ТР №, ТР № и ТР №.

Пункт 181 вышеуказанных правил предусматривает, что при эксплуатации технологического оборудования и трубопроводов на ОПО химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств, в которых обращаются коррозионно-активные вещества, должны предусматриваться методы их защиты с учетом скорости коррозионного износа применяемых конструкционных материалов.

Согласно п.121 Указанных правил, при хранении СГГ, ЛВЖ и ГЖ и проведении сливоналивных операций стационарные и передвижные резервуары (сосуды) и сливоналивные устройства следует использовать только для тех продуктов, для которых они предназначены. При этом, в целях предотвращения недопустимого изменения физико-химических характеристик веществ, в том числе отражающих их пожаро-, взрывоопасные и токсические свойства, разрабатываются и осуществляются меры, исключающие возможность случайного смешивания продуктов на всех стадиях выполнения операций слива-налива. При обосновании в технической документации разрешается заполнение порожних специально подготовленных емкостей другими продуктами, сходными по физико-химическим характеристикам и показателям хранения с теми жидкими горючими продуктами, для которых они предназначены. В этих случаях должна исключаться возможность превышения допустимых для емкости давлений. Порядок подготовки емкостей к заполнению (освобождение от остатков, ранее находившихся в них продуктов, промывка, очистка, обезвреживание емкостей) и проведение работ по переключению (подсоединению) трубопроводов, арматуры указываются в технической документации.

В соответствии с п.134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, сливоналивные эстакады, которые предназначены для проведения операций налива СГГ, ЛВЖ и ГЖ насосами, должны быть оборудованы средствами их дистанционного отключения.

В соответствии со ст. 7, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлены требования к обеспечению механической безопасности строительных конструкций и оснований зданий или сооружений, который должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Правила устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Минэнерго СССР от ДД.ММ.ГГГГ, каждая кабельная линия должна иметь свой номер или наименование. Если кабельная линия состоит из нескольких параллельных кабелей, то каждый из них должен иметь тот же номер с добавлением букв А, Б, В и т.д. Открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками с обозначением на бирках кабелей и концевых муфт марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии; на бирках соединительных муфт - номера муфты и даты монтажа. Бирки должны быть стойкими к воздействию окружающей среды. На кабелях, проложенных в кабельных сооружениях, бирки должны располагаться по длине не реже чем через каждые 50 м.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в электроустановках должна быть обеспечена возможность легкого распознавания частей, относящихся к отдельным элементам (простота и наглядность схем, надлежащее расположение электрооборудования, надписи, маркировка, расцветка).

В соответствии с п.4.1.3 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, распределительные устройства и НКУ должны иметь четкие надписи, указывающие назначение отдельных цепей, панелей, аппаратов. Надписи должны выполняться на лицевой стороне устройства, а при обслуживании с двух сторон также на задней стороне устройства (см. также гл. 3.4). Распределительные устройства, как правило, должны иметь мнемосхему.

Пунктом п. ДД.ММ.ГГГГ Правил предусмотрено, что электропроводки цепей управления, измерения и другие должны соответствовать требованиям гл. 3.4. Прокладка кабелей должна соответствовать гл. 2.3. Проходы кабелей как снизу, так и сверху, внутрь панелей, шкафов и т.п. должны осуществляться через уплотняющие устройства, предотвращающие попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных от ДД.ММ.ГГГГ Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР, в местах соединения и ответвления провода и кабели не должны испытывать механических усилий тяжения. В местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ № от ДД.ММ.ГГГГДля цветового и цифрового обозначения отдельных изолированных или неизолированных проводников должны быть использованы цвета и цифры в соответствии с ФИО12 50462 "Идентификация проводников по цветам или цифровым обозначениям", проводники защитного заземления во всех электроустановках, а также нулевые защитные проводники в электроустановках напряжением до 1 кВ с глухозаземленной нейтралью, в т.ч. шины, должны иметь буквенное обозначение РЕ и цветовое обозначение чередующимися продольными или поперечными полосами одинаковой ширины (для шин от 15 до 100 мм) желтого и зеленого цветов. Нулевые рабочие (нейтральные) проводники обозначаются буквой N и голубым цветом. Совмещенные нулевые защитные и нулевые рабочие проводники должны иметь буквенное обозначение PEN и цветовое обозначение: голубой цвет по всей длине и желто-зеленые полосы на концах.

Согласно п.522.5.2, п.522.5.3ФИО12 5057ДД.ММ.ГГГГ-2011 «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки», следует избегать контактов разнородных металлов, вызывающих электрохимические процессы, если не приняты специальные меры по их нейтрализации, материалы, вызывающие взаимное или индивидуальное снижение своего качества, не должны находиться в контакте друг с другом.

Пунктом п. ДД.ММ.ГГГГ указанных правил предусмотрено, что конструкции РУ и НКУ должны предусматривать ввод кабелей без нарушения степени защиты оболочки, места для прокладки разделки внешних присоединений, а также наименьшую в данной конструкции длину разделки кабелей. Должен быть обеспечен доступ ко всем обслуживаемым аппаратам, приборам, устройствам и их зажимам. Распределительное устройство должно иметь устройства для подключения нулевых рабочих (N), заземляющих (PE) и совмещенных (PEN) проводников внешних кабелей и проводов. В случае, когда внешние кабели по сечению или количеству не могут быть подключены непосредственно к зажимам аппаратов, конструкция РУ должна предусматривать дополнительные зажимы или промежуточные шины с устройствами для присоединения внешних кабелей. Распределительные устройства и НКУ должны предусматривать ввод кабелей как снизу, так и сверху, или только снизу, или только сверху.

В соответствии с п.п.и п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№), организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации и обеспечить проведение работ по техническому освидетельствованию, техническому диагностированию, техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением в соответствии с требованиями настоящих ФНП, технической документации организации-изготовителя, а также принятыми для применения в эксплуатирующей организации нормативными документами и системой проведения работ.

В соответствии с п. 136 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №), в проектной документации (документации на техническое перевооружение) должны быть определены срок службы, категория и группа технологического трубопровода.

Пунктом 261 вышеуказанных норм и правил предусмотрено, что технические устройства, оборудование и резервуары, отработавшие срок службы, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями статей 7 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Эксплуатация технических устройств, оборудования, резервуаров с истекшим сроком службы без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности не допускается.

Пунктами 51, 52 указанных норм также предусмотрено, что автомобильные цистерны, стоящие под сливом-наливом на автомобильных наливных станциях, пунктах, должны быть заземлены. При отсутствии замкнутой электрической цепи "заземляющее устройство - автомобильная цистерна" автомобильные сливоналивные станции и пункты должны быть оборудованы блокировкой, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов. Для исключения накопления зарядов статического электричества при выполнении сливоналивных операций с нефтепродуктами должно быть предусмотрено заземление цистерн, трубопроводов, наливных устройств, а также ограничение скорости налива в начальной и конечной стадиях налива.

В соответствии с п. 167 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, корпуса насосов, перекачивающих ЛВЖ и ГЖ, должны быть заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами.

В соответствии с п.п. б п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, внеочередное техническое освидетельствование котла, предусмотренное подпунктом "в" пункта 399 настоящих ФНП, проводят: если сменено более 15% анкерных связей любой стенки; после замены барабана, коллектора экрана, пароперегревателя, пароохладителя или экономайзера.

Согласно п. 271 указанных норм и правил, перед каждым манометром должны быть установлены трехходовой кран или другое аналогичное устройство для продувки, проверки и отключения манометра. Перед манометром, предназначенным для измерения давления пара, кроме трехходового крана или другого аналогичного устройства, должна быть установлена сифонная трубка внутренним диаметром не менее 10 мм. На котлах с рабочим давлением 4 МПа и более должны быть установлены запорные устройства, позволяющие отключать манометр от котла, обеспечивать сообщение его с атмосферой и производить продувку сифонной трубки.

Пунктом 289 вышеуказанных норм предусмотрено, что в процессе растопки котла из холодного состояния после ремонта, но не реже одного раза в год должно проверяться по реперам тепловое перемещение экранов, барабанов, паропроводов и коллекторов.

В соответствии с пп. д п. 367 вышеуказанных Федеральных норм и правил, при эксплуатации трубопроводов и арматуры в порядке, установленном производственными инструкциями в соответствии с указаниями руководства по эксплуатации и проектной документации, должны контролироваться величины тепловых перемещений трубопроводов и их соответствие расчетным значениям по показаниям индикаторов (реперов); отсутствие защемлений и повышенной вибрации трубопроводов; плотность предохранительных устройств, арматуры и фланцевых соединений; температурный режим работы металла при пусках и остановах; степень затяжки пружин подвесок и опор в рабочем и холодном состоянии - не реже одного раза в два года; герметичность сальниковых уплотнений арматуры; соответствие показаний указателей положения регулирующей арматуры на щитах управления ее фактическому положению; наличие смазки подшипников, узлов приводных механизмов, винтовых пар шпиндель - резьбовая втулка, в редукторах электроприводов арматуры в случаях, предусмотренных руководством по эксплуатации.

Пунктом 220,233 данных Федеральных норм и правил также установлено, что перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования (кроме баллонов вместимостью до 100 литров включительно) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием: номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; учетного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора, за исключением случаев, указанных в пункте 223 ФНП; разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов; дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности). Ответственный должен осуществлять производственный контроль за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.

В соответствии с п.п. а) з) п. 364 указанных норм и правил, в производственной инструкции по эксплуатации трубопровода (системы трубопроводов и оборудования), в частности, должны быть регламентированы: трубопровод (система трубопровода) и входящее в его состав оборудование (при наличии), на которые распространяется инструкция, назначение с описанием состава схемы трубопровода; обязанности персонала во время дежурства (смены) по наблюдению и контролю за работой трубопровода и входящего в его состав оборудования; порядок, сроки и способы проверки контрольно-измерительных приборов, арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации; порядок подготовки трубопровода к пуску в работу (заполнение, прогрев), пуска в работу (подключения) и остановки (отключения) трубопровода; меры безопасности при выводе оборудования в ремонт, слив рабочей среды; случаи, требующие немедленной остановки трубопровода и работающего совместно с ним оборудования, предусмотренные настоящими ФНП, а также другие, обусловленные спецификой схемы. Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливают в зависимости от конкретной схемы и особенностей технологического процесса; порядок действия персонала в случае аварии или инцидента; порядок ведения сменного (оперативного) журнала и/или иных установленных в эксплуатирующей организации форм документации, в которых фиксируются оформление приема и сдачи смены (дежурства), результаты контроля режимов работы, осмотров оборудования и проверок манометров, предохранительных и иных устройств, проводимых персоналом, проверка записей персонала лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода).

В соответствии с п.п. к п. 228, п.222 указанных Федеральных норм и правил, организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации и не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, а также в ГК "Росатом" в случае, указанном в пункте "о" пункта 3 ФНП, информацию согласно пункту 224 ФНП для осуществления учета оборудования под давлением.

В соответствии с п. 333, указанных норм, эксплуатация сосудов под давлением должна осуществляться в соответствии с разработанной и утвержденной эксплуатирующей организацией производственной инструкцией по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов.

В соответствии с п. 40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №), заключение экспертизы представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

В соответствии с п.п. 7, 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№), при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ: проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); технологических регламентов (при наличии);генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, применяемые на объекте; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями. Пунктом 27 предусмотрены основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре.

В соответствии со ст. 6, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика, в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

п. 4,5,35,36,40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ№, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) в указанных случаях. Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе в указанных случаях. Заключение экспертизы должно содержать один из выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. По результатам экспертизы технического устройства, зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы должны дополнительно приводиться сведения о расчетных и аналитических процедурах оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации. Заключение экспертизы представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Согласно пунктам 14,70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации. При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: утечек природного газа; перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода; неисправностей в работе трубопроводной арматуры; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы; повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.

В соответствии с п.п. 56, 80 Технического регламента, при строительстве, реконструкции, монтаже и капитальном ремонте должно быть обеспечено соблюдение: технических решений, предусмотренных проектной документацией; требований эксплуатационной документации изготовителей газоиспользующего оборудования, технических и технологических устройств, труб, материалов и соединительных деталей; технологии строительства, монтажа, капитального ремонта и реконструкции в соответствии с проектом производства работ или технологическими картами. При эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления исключается возможность их несанкционированного изменения.

Согласно ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Кинешемского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности с привлечением сотрудников территориального управления Ростехнадзора по ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ.

- копиями учредительных документов ФИО13 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, решение 33 от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ФИО13 копией паспорта ФИО11, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе);

- свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО13 эксплуатирует опасные производственные объекты – 1) площадку производства пищевой уксусной кислоты и сложных эфиров рег. №А16-03421-0001, 2) площадку цеха водоснабжения и канализации (цех ВиК) рег. №А16-03421-0005, 3) сеть газопотребления ФИО13 рег. №А16-03421-0007, 4) площадку склада по хранению нефтепродуктов рег. №А16-03421-0009, расположенные по адресу: ;

- справкой Центрального управления Ростехнадзора о нарушениях законодательства в области промышленной безопасности, выявленных в ходе проверки ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

- копией перечня мероприятий по устранению нарушений от ДД.ММ.ГГГГ,

- копиями документов по устранению допущенных нарушений.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества.

Считая вину ФИО13доказанной, квалифицирую его действия по ч.3 ст.9.1 КоАП РФ,как грубое нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания Обществу, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО13признаю признание вины и добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении части допущенных нарушений (по 57 пунктам), то, что обществом предприняты активные меры по устранению значительной части нарушений (по 143 пунктам приняты меры, по 17 пунктам выполнены компенсационные мероприятия), а также сложное финансовое положение ООО.

Иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО13 отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества не установлено.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, связанного с грубым нарушением правил промышленной безопасности, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Считаю, что для достижения целей административного наказания в отношении ФИО13 возможно ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Кроме этого, согласно частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО13 в настоящее время несет значительные затраты, связанные с принятием мер по устранению выявленных нарушений, находится в сложной экономической ситуации в связи с нарушением логистических цепочек и работе в условиях санкционной политики, кроме того, имел место пожар, причинивший ООО ущерб, по оценочным сведениям 100000000 рублей.

Таким образом, учитывая имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным снизить в отношении ФИО13 размер назначаемого административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ФИО13ФИО35, юридический адрес: 155808, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Номер счета получателя 40№.

Банк получателя – отделение Иваново.

Получатель - УФК по (Управления Федеральной службы судебных приставов по ),

№

№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Морозова