Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.07.2019 года постановлением заместителя прокурора Автозаводского района г. Тольятти Волковым М.П. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО», за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно данного постановления, прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти, по обращению ФИО2 инициирована проверка ООО «ТПК СИГМАПРО» на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя организации ФИО3 по адресу регистрации юридического лица: б-р Приморский, <адрес>, направлено требование о явке и предоставлении документов ДД.ММ.ГГГГ к 10 час. 00 мин.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района ООО «ТПК СИГМАПРО» получено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в прокуратуру района запрашиваемая документация от ООО «ТПК СИГМАПРО» ДД.ММ.ГГГГ и после установленного срока так и не поступила.

В судебном заседании прокурор ФИО4 доводы постановления поддержала, просила привлечь ООО «ТПК СИГМАПРО» к административной ответственностии назначить наказание в виде штрафа 50 000 рублей.

Директор ООО «ТПК СИГМАПРО», его представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были надлежащим образом извещены по телефону и письменно по юридическому адресу. Причину неявки не сообщили, в связи с чем, суд постановил - рассмотреть данную жалобу без участия директора ООО «ТПК СИГМАПРО» и его представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении законных требований прокурора. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре РФ, предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (п. 2 ст. 21 Закона № О прокуратуре, п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»).

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 6 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с п. 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» поводом для прокурорских проверок являются материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Согласно ст. 21 Закона N 2202-1 «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>ФИО1, по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соблюдения требований трудового законодательства ООО «ТПК СИГМАПРО», в адрес ген.директора ООО «ТПК СИГМАПРО» ФИО3, внесено требование № о представлении документов и информации от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст.ст. 6, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре РФ", при этом разъяснена ответственность за неисполнение законных требований прокурора, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры <адрес> ООО «ТПК СИГМАПРО» получено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, прокуратурой <адрес>, в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и интересов граждан, законов, действующих на территории <адрес>, соблюдением федерального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения ООО «ТПК СИГМАПРО» законных требований прокурора, в связи с чем,ДД.ММ.ГГГГ в адрес ген.директора ООО «ТПК СИГМАПРО» направлено уведомление № о явке в прокуратуру <адрес> с извещением о дате и времени составления постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях - ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в отношении юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по ст.17.7 КоАП РФ.

Данное уведомление прокуратуры <адрес> направлено заказным письмом в адрес ООО «ООО «ТПК СИГМАПРО»» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № уведомление прокуратуры прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом.

Представитель юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, не явился в прокуратуру <адрес>, в связи с чем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО» вынесено в его отсутствие.

Таким образом, к указанному сроку - ДД.ММ.ГГГГ, и после установленного срока требуемая информация прокурору представлена не была.

За невыполнение законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, указанных в требовании от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых документов и информации, заместителем прокурора <адрес>ФИО1 в отношении юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «ТПК СИГМАПРО» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявление гр. ФИО2 о нарушении работодателем трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ; требование № о предоставлении документов и информации от 15.053.2019 года; копия списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; копия кассового чека; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №; уведомление № на имя ген.директора ООО «ТПК СИГМАПРО» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копия списка внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ; копия кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «ТПК СИГМАПРО» в совершении данного административного правонарушения.

Допущенное ООО «ТПК СИГМАПРО» административное правонарушение совершено умышленно, то есть лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, препятствующих предоставлению прокурору документов и информации ООО «ТПК СИГМАПРО», судом установлено не было.

Действия юридического лица «ООО «ТПК СИГМАПРО» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о том, что ранее ООО «ТПК СИГМАПРО» привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Смягчающих и отягчающих вину Общества обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, либо назначения приостановления деятельности суд не находит.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «ТПК СИГМАПРО» наказание в виде минимального штрафа в размере 50 000 рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО «ТПК СИГМАПРО» (<данные изъяты><данные изъяты> г. Тольятти, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который следует перечислить в течение 60-ти дней на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с <***>); БИК 043601001; ИНН <***>; КПП 631701001; счет №; Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ.

Разъяснить ООО «ТПК СИГМАПРО», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.П. Игайкин