Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда <адрес> Шуткарина Т.В., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>" (<данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 630005 <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес> корпус 5),

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>" совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования организации водоснабжения, используемого для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в ООО "СЗЛ" по <адрес> корпус 1 в <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению работающих питьевой водой – для хозяйственно-бытовых нужд работающих используется техническая вода, для питьевых целей работников вода из неорганизованных источников (родников), в столовой для мытья посуды используется техническая вода, что является нарушением требований пунктов 2.4., 3.3.т.1; 3.4.3.т.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", а именно:

Скважина - по санитарно-химическим показателям: запах при +20°С - 1 неопределенного, при норме 2 балла; запах при +60°С - 1 неопределенного, при норме 2 балла; цветность 8,4±2,5°, при норме 20,0°; мутность 4,9 ±1,0ЕМФ, при норме 2,6ЕМФ; водородный показатель 7,0±0,2ед.рН, при норме 6,0-9,0ед.рН; окисляемость 1,9±0,4мгО/дм3, при норме 5,0мгО/дм3; хлориды 620,0±62,0мг/дм3, при норме 350,0мг/дм3; щелочность 8,2±1,0ммоль/дм3, при норме не нормируется; жесткость 6,4±1,0°Ж, при норме 7,0°Ж; аммоний-ион 2,5±0,6мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3; нитрит - ион менее 0,02мг/дм3, при норме 3,3мг/дм3; нитрат - ион 0,29±0,05мг/дм3, при норме 45,0мг/дм3; железо 0,4±0,1мг/дм3, при норме 0,3мг/дм3; кальций 72,1±3,6мг/дм3, не нормируется; магний 34,0±1,7мг/дм3, при норме 50,0мг/дм3. что не соответствует требованиям п. 3.4.3 т. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; По микробиологическим показателям: ОКБ не обнаружены, при норме не более 10; ТКБ не обнаружены, при норме не нормируется; ОМЧ менее 1, при норме не нормируется, что соответствует п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Промежуточная емкость - по санитарно- химическим показателям: запах при +20°С- 0, при норме 2 балла; при +60°С- 0, при норме 2 балла; цветность 1,8°±0,5°, при норме 20,0°; мутность - менее 1,0 при норме 2,6ЕМФ; водородный показатель 7,3±0,2ед.рН, при норме 6,0-9,0ед.рН; окисляемость 0,6±0,1мгО/дм3, при норме 5,0мгО/дм3; хлориды-менее 2,0мг/дм3, при норме 350,0мг/дм3; щелочность 1,5±0,2ммоль/дм3, при норме не нормируется; жесткость 1,3±0,2°Ж, при норме 7,0°Ж; аммоний-ион- менее 0,08мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3; нитрит- ион 0,037±0,019мг/дм3, при норме 3,0мг/дм3; нитрат-ион 1,5±0,3мг/дм3, при норме 45,0мг/дм3; железо - менее 0,1мг/дм3, при норме 0,3мг/дм3; кальций 14,0±1,4мг/дм3, не нормируется; магний 7,3±0,7мг/дм3, при норме 50,0мг/дм3, что соответствует требованиям п. 3.4.3 т.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. По микробиологическим показателям: ОКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ТКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ОМЧ - 926, при норме не более 50, что не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Накопительная емкость - по санитарно химическим показателям: запах при +20°С Неопределенного, запах при +60°С 2 неопределенного при норме 2 балла; цветность 7,6°±2,3°, при норме 20,0°; мутность 5,7 ±1,1ЕМФ, при норме 2,6ЕМФ; водородный показатель 7,1±0,2ед.рН, при норме 6,0-9,0ед.рН; окисляемость 1,6±0,ЗмгО/дм3, при норме 5,0мгО/дм3; хлориды 680,0±102,0мг/дм3, при норме 350,0мг/дм3; щелочность 8,2±1,0ммоль/дм3, при норме не нормируется; жесткость 6,4±1,04°Ж, при норме 7,0°Ж; аммоний-ион 2,6±0,4мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3; нитрит - ион 0,01 ±0,01мг/дм3, при норме 3,0мг/дм3; нитрат - ион 0,30±0,06мг/дм3, при норме 45,0мг/дм3; железо 0,5±0,1мг/дм3, при норме 0,3мг/дм; кальций 72,1±3,6мг/дм3, не нормируется; магний 34,0±1,7мг/дм3, при норме 50,0мг/дм3, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 т. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. По микробиологическим показателям: ОКБ - 8, при норме отсутствие; ТКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ОМЧ - 17, при норме не более 50, что не соответствует п. 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Водоразборный кран мужской мойки - по санитарно химически показателям: запах при +20°С - 0 балла, при норме 2 балла; запах при +60°С - О балла, при норме 2 балла; цветность 5,1°±1,5°, при норме 20,0°; мутность -менее 1ЕМФ, при норме 2,6ЕМФ; водородный показатель 8,1±0,2ед.рН, при норме 6,0-9,0ед.рН; окисляемость 7,0±0,7мгО/дм3, при норме 5,0мгО/дм3; хлориды 700,0±105,0мг/дм3, при норме 350,0мг/дм3; щелочность 5,5±0,7ммоль/дм3, при норме не нормируется; жесткость 3,7±0,6°Ж, при норме 7,0°Ж; аммоний-ион 2,4±0,3мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3; нитрит - ион 0,15±0,06мг/дм3, при норме 3,0мг/дм3; нитрат- ион 0,31±0,06мг/дм3, при норме 45,0мг/дм3; железо 0,12±0,04мг/дм3, при норме 0,3мг/дм3; кальций 14,0±1,4мг/дм3, не нормируется; магний 36,5±1,8мг/дм3, при норме 50,0мг/дм3, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 т. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; По микробиологическим показателям: ОКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ТКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ОМЧ менее 1, при норме не более 50, что соответствует п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Водоразборный кран женской мойки - по санитарно химическим показателям: запах при +20°С - 3 фекального, при норме 2 балла; +60°С - 4 фекального, при норме 2 балла; цветность 15,4°±3,1°, при норме 20,0°; мутность 3,7±0,7ЕМФ, при норме 2,6ЕМФ; водородный показатель 7,6±0,2 ; ед.рН, при норме 6,0-9,0 ед.рН; окисляемость 4,8±0,5мгО/дм3, при норме 5,0мгО/дм3; хлориды 680,0±102,0мг/дм3, при норме 350,0мг/дм3; щелочность 8,2±1,0ммоль/дм3, при норме не нормируется; жесткость 6,4±1,0°Ж, при норме 7,0°Ж; аммоний-ион 2,7±0,4мг/дм3, при норме 1,5мг/дм3; нитрит - ион 0,17±0,07мг/дм3, при норме 3,0мг/дм3; нитрат- ион 0,63±0,13мг/дм3, при норме 45,0мг/дм3; железо 0,58±0,15мг/дм3, при норме 0,3мг/дм3; кальций 72,1±3,6мг/дм3, не нормируется; магний 34,0±1,7мг/дм3, при норме 50,0мг/дм3, что не соответствует требованиям п. 3.4.3 т. 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; По микробиологическим показателям: ОКБ - 12, при норме отсутствие; ТКБ не обнаружены, при норме отсутствие; ОМЧ - 16, при норме не более 50, что не соответствует п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Предприятие не осуществляет контроль за качеством воды, подаваемой для хозяйственно-питьевых целей. В программе производственного контроля отсутствует раздел контроля за водой используемой для хозяйственно-питьевых целей, что не соответствует требованиям п.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>К в судебном заседании, подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, усматривая в действиях ООО "СЗЛ" признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, ею был составлен протокол об административном правонарушении, полагает вину ООО "СЗЛ" в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установленной, пробы воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям не соответствуют гигиеническим требованиям к качеству воды, а именно вода не соответствует техническим свойствам, вода из скважины - химическому составу, а в накопителе емкости еще и бактерии выявлены, с 2014 года показатели не улучшаются.

В судебном заседании представитель юридического лица Д, действующая на основании доверенности пояснила, что действительно в ходе проверки организации водоснабжения, используемого для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в ООО "СЗЛ" выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению работающих питьевой водой, в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, был сформирован план мероприятий по приведению показателей по питьевой воды, используемой из скважины в соответствие техническим нормативам, фактически на предприятии уже проведены следующие мероприятия: 16.03.2016г. - осуществлена очистка помещений и оборудования водоснабжения в районе скважины и накопительного бака; 18.03.2016г. - осуществлена механическая очистка внутренней поверхности накопительной емкости, факт проведения которой подтверждается Актом от 18.03.2016г.; ДД.ММ.ГГГГ - осуществлена дезинфекция накопительной емкости и оборудования водоснабжения хлорной известью в соответствии с инструкцией по обеззараживанию хозяйственно-питьевой воды; 18.03.2016г. - осуществлена очистка разводных труб путем подачи воды под давлением; 24.03.2016г. - заключен договор с ЗАО «Кузнецкмонтажстройдетали» на проведение тендера по отбору организации- поставщика оборудования для фильтрации и обезораживания воды используемой организацией для питьевых и хозяйственно бытовых нужд. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки с ООО «Союзинтеллект» на поставку Фильтра для воды Источник жизни ФМСП 20 и Магнитный преобразователь жидкости ФСМП 20. По факту поставки Фильтра для воды Источник жизни ФМСП 20 и Магнитный преобразователь жидкости ФСМП 20 будет осуществлен монтаж оборудовании и проведен повторный анализ отборов проб воды.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Завод металлоконструкций» Г пояснила, что с нарушениями согласна, вода из скважины идет на котельную, установлены фильтры и от химии и магнитный против бактерий в емкости, для питья приобретают бутилированную воду.

Суд, заслушав пояснения должностного лица, представителей юридических лиц, исследовав административный материал, полагает вину ООО "Служба закупок и логистики" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

В силу ст.11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии ст.19 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

В силу п. 3.4.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по: содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).

В силу п. 3.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов влечет административную ответственность, включая юридических лиц по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что при проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>", на основании обращения № от ДД.ММ.ГГГГ на нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению работающих питьевой водой выявлено следующее:

Согласно протоколов лабораторных испытаний: № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный образец (вода из скважины, 2л, отобранный - скважина <адрес> корпус 1) по исследованным показателям: мутность, хлориды, аммоний-ион, железо, не соответствует требованиям ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения»; № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец (питьевая вода, 2л отобранный - водоразборный кран женской мойки) по исследованным показателям: запах, мутность, хлориды, аммоний-ион, железо, ОКБ не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец (питьевая вода, 2л отобранный - водоразборный кран мужской мойки) по исследованным показателям: окисляемость перманганатная, хлориды, аммоний-ион, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец (питьевая вода, 2л отобранный – накопительная емкость <адрес> корпус 1) по исследованным показателям: мутность, хлориды, аммоний-ион, железо, ОКБ не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; № от ДД.ММ.ГГГГ представленный образец (питьевая вода, 2л отобранный – кран промежуточной емкости <адрес> корпус 1) по исследованным показателям: ОМЧ не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> была проведена экспертиза (экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение №-ОГиФТ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого на момент обследования пробы воды по санитары химическим и микробиологическим показателям из скважины (мутность, хлориды, аммоний ион, железо); из промежуточной емкости (ОМЧ); из накопительной емкости (мутность, хлориды, аммоний-ион, железо, ОКБ); из водоразборного крана мужской мойки (окисляемость, хлориды, аммоний-ион); из водоразборного крана женской мойки (запах, мутность, хлорид аммоний-ион, железо, ОКБ) в ООО «Служба закупок и логистики» по адресу: <адрес> корпус 1, не соответствуют п.п.2.4.; 3.3.т.1; 3.4.3.т.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вод" централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Выявленные нарушения вменяются в вину юридическому лицу.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта №-ОГиФТ от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе; свидетельством о регистрации в налоговом органе; Уставом, сведениями из ЕГРЮЛ, планом мероприятий по приведению показателей по питьевой воде от скважины к ПДН, актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки продукции от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом стоимости аналитических услуг.

Совокупность исследованных судом и согласующихся между собой доказательств, дополняющих друг друга, позволяет суду считать вину юридического лица <данные изъяты>" установленной, действия юридического лица суд квалифицирует по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих таковую.

Совершение административного правонарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, использование воды не соответствующей требованиям СанПиН для санитарно-бытовых нужд, ведет к угрозе жизни и здоровья работников предприятия, а поэтому суд считает необходимым применения наказания, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановлении деятельности, поскольку устранение установленных нарушений невозможно в короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным <данные изъяты>", в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по подаче воды из скважины в разводящую систему предприятия, в том числе в разводящую систему санитарно бытовых помещений (женская и мужская мойка) на 90 (девяносто) суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись:

Верно. Судья: Т.В. Шуткарина