Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев постановление <адрес> межрайонного прокурора об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении ООО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Рославльским межрайонным прокурором в суд представлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».

Как следует из указанного постановления, <адрес> межрайонным прокурором совместно с инспектором ОГПН по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ООО «<данные изъяты>».

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 и ст.37 Федерального закона №69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», а именно:

В ходе проверки выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:

Мебельная фабрика по адресу: <адрес>

Административный корпус

1) Отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16, ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 (2009);

2) Не выполнена обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36;

3) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

4) Распаечные коробки электропроводов не закрыты защитными крышками ППБ 01-03 п. 57;

5) Пути эвакуации отделаны горючими материалами ППБ 01-03 п. 53;

6) На видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13.

Котельная

7) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

8) Эксплуатируется временная электропроводка для освещения помещений ППБ 01-03 п. 57;

9) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

10) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

11) Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) ППБ 01-03 п. 108 прил. 3;

12) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

13) Рукава внутренних пожарных кранов не подсоединены к крану водопровода ППБ 01-03 п. 91;

14) В электрощитовых допускается скапливание сгораемого мусора ППБ 01-03 п. 203, п. 60;

15) Допускается скопление древесных отходов в помещениях котельной ППБ 01-03 п. 203.

Покрасочный цех

16) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

17) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

18) Не все первичные средства пожаротушения (огнетушители) переосвидетельствованы ППБ 01-03 п. 108;

19) На огнетушители отсутствует раструбок, предусмотренный заводом изготовителем ППБ 01-03 п. 108;

20) Внутренние пожарные краны не укомплектованы согласно нормам ППБ 01-03 п. 91;

21) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

22) Эксплуатируется электрооборудование не взрывозащищенного исполнения ППБ 01-03 п. 57.

Заготовительный цех (2-эт.)

23) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

24) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

25) Соединения электропроводов выполнены скрутками в нарушение ПУЭ ППБ 01-03 п. 57;

26) Распаечные коробки электропроводов не закрыты защитными крышками ППБ 01-03 п. 57;

27) Внутренние пожарные краны не укомплектованы согласно нормам ППБ 01-03 п. 91;

28) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

29) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

30) Своевременно не проводиться уборка от древесных отходов пыли в помещениях ППБ 01-03 п. 203;

31) Не все первичные средства пожаротушения (огнетушители) переосвидетельствованы ППБ 01-03 п. 108.

Заготовительный цех (1-эт.)

32) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

33) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

34) Внутренние пожарные краны не укомплектованы согласно нормам ППБ 01-03 п. 91;

35) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

36) Эксплуатируется электрооборудование не взрывозащищенного исполнения ППБ 01-03 п. 57;

37) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

38) Пути эвакуации отделаны горючими материалами ППБ 01-03 п. 53.

Бытовые помещения, раздевалки

39) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

40) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

41) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

42) Соединения электропроводов выполнены скрутками в нарушение ПУЭ ППБ 01-03 п. 57;

43) Распаечные коробки электропроводов не закрыты защитными крышками ППБ 01-03 п. 57;

44) Пути эвакуации отделаны горючими материалами ППБ 01-03 п. 53;

45) Эксплуатируется самодельный электронагревательный прибор ППБ 01-03 п. 60.

Участок мягкой мебели

46) Здание участка швейного цеха эксплуатируется без акта ввода в эксплуатацию;

47) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

48) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03.

Цех сборки мягкой мебели

49) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

50) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03.

Швейный участок

51) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

52) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

53) На окнах установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40;

54) Распаечные коробки электропроводов не закрыты защитными крышками ППБ 01-03 п. 57.

Склады

55) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

56) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

57) Не выполнена обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36.

Цех раскроенно-сушильный

58) Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03;

59) Отсутствует система оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03;

60) На окнах установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40;

61) Своевременно не проводиться уборка от древесных отходов пыли в помещениях ППБ 01-03 п. 203;

62) Распаечные коробки электропроводов не закрыты защитными крышками ППБ 01-03 п. 57;

63) Соединения электропроводов выполнены скрутками в нарушение ПУЭ ППБ 01-03 п. 57;

64) Эвакуационный выход проходит через складское помещение СНиП 21-01-97*;

65) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

66) Не проводится уборка у сушильных камер ППБ 01-03 п. 203;

67) Допускается складирование сгораемого материала на электрощитовых ППБ 01-03 п. 60;

68) Внутренние пожарные краны не укомплектованы согласно нормам ППБ 01-03 п. 91;

69) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

70) Помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ППБ 01-03 п. 108.

Территория

71) Допускается складирование сгораемых материалов в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями ППБ 01-03 п. 21;

72) Не проведены испытания пожарного гидранта на работоспособность и водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

73) Пожарный щит не укомплектован согласно нормам ППБ 01-03 п. 108;

74) Не производится своевременная уборка горючих отходов в камерах и циклонах ППБ 01-03 п. 199.

Общие мероприятия

75) Не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений, а так же класс зоны по ПУЭ ППБ 01-03 п. 33;

76) На видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны ППБ 01-03 п. 13;

77) Автомат защиты электроснабжения швейных машин не обеспечивает надежного отключения при коротком замыкании ППБ 01-03 п. 57;

78) Сверлильный станок в помещении раскроенного цеха не заземлен ППБ 01-03 п. 57;

79) Вентилятор в помещении раскроенного цеха не заземлен ППБ 01-03 п. 57;

80) Аппараты защиты от токов короткого замыкания не обеспечивают защиту потребителей от токов короткого замыкания раскроенного цеха ППБ 01-03 п. 57;

81) Не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки и контура заземления административного здания ППБ 01-03 п. 57;

82) Отсутствует проект на автоматическую пожарную сигнализацию в здании административного корпуса ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001, ППБ 01-03 п. 98;

83) Отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации в здании административного корпуса ППБ 01-03 п. 96.

Пилорама по адресу: <адрес>

84) Здание и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03;

85) Здание и помещения не оборудованы системой оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара НПБ 104-03;

86) Внутренние пожарные краны не укомплектованы согласно нормам ППБ 01-03 п. 91;

87) Не проведена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу ППБ 01-03 п. 89;

88) Не выполнена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36;

89) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

90) На окнах установлены глухие решетки ППБ 01-03 п. 40;

91) Не производится своевременно уборка помещений от горючих отходов ППБ 01-03 п. 203;

92) Допускается курение в не отведенных для этого местах ППБ 01-03 п. 25;

93) Допускается разведение костров ближе 50 метров от строений, на территории организации ППБ 01-03 п. 26;

94) Допускается хранение горючих отходов на территории организации ППБ 01-03 п. 21;

95) Прокладка электрокабеля выполнена по сгораемым материалам ППБ 01-03 п. 57;

96) Соединения питающих кабелей выполнены скрутками ППБ 01-03 п. 57;

97) Хранение штабелей пиломатериалов осуществляется с нарушениями требований ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-03-2003 п. 6;

98) Автоматы защиты не обеспечивают защиту потребителя от токов короткого замыкания ППБ 01-03 п. 57.

Здание по адресу: <адрес>

Помещения магазина

99) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03;

100) Помещения не оборудованы системой оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара НПБ 104-03;

101) Торговый зал не имеет естественного освещения ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.72.

Помещения гаража

102) Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03;

103) Помещения не оборудованы системой оповещения, и управления эвакуацией людей на случай пожара НПБ 104-03;

104) Не выполнена обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом ППБ 01-03 п. 36;

105) Эксплуатируются электролампочки без защитных плафонов ППБ 01-03 п. 60;

106) Помещения не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ППБ 01-03 п. 108.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, а в случае его возникновения - угрозу массовой гибели граждан, работающих на данном предприятии, а также проживающим в жилых домах (частный сектор) на прилегающей территории и причинения значительного материального ущерба.

Тем самым ООО « <данные изъяты>» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Данное правонарушение подтверждается объяснениями представителя ООО «<данные изъяты>» директора ФИО1, признавшего факт правонарушения со стороны ООО «<данные изъяты>» правил пожарной безопасности и пояснившего, что в настоящее время проводятся работы по устранению указанных в постановлении нарушений.

Часть из них уже устранены. Так, со стен сняты горючие материалы, закуплены огнетушители, защитные плафоны для электролампочек, назначена проверка внутренних пожарных кранов на водоотдачу. Для установки автоматических пожарных сигнализаций на указанных объектах требуются материальные затраты, поэтому устранить данное нарушение в кратчайшие сроки не представляется возможным.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым ознакомлен директор ФИО1 и с которым он согласился.

Ссылка представителя ООО «<данные изъяты>» на то обстоятельство, что после проверки выявленные недостатки в части нарушения требований пожарной безопасности устраняются, не может быть принята судом во внимание, поскольку данные требования должны соблюдаться ООО «<данные изъяты>» ежедневно в процессе работы и лишь при соблюдении всех норм пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» может осуществлять свою деятельность.

Учитывая, что нарушение правил пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также с учетом конституционно закрепленного принципа справедливости наказания и обеспечения реализации превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить в отношении ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде максимального размера штрафа в доход государства.

Суд полагает возможным избрать данный вид наказания, а не административное приостановление деятельности по тому основанию, что с ООО «<данные изъяты>» в трудовых отношениях состоят работники, которые в случае приостановления деятельности будут лишены возможности получать заработную плату и содержать свои семьи.

Учитывает суд и то, что часть выявленных нарушений ППБ ООО «<данные изъяты>» уже устранена.

Руководствуясь ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 20 000 (двадцать тысяч руб.).

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу и квитанция должна быть представлена судье не позднее 30 дней.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двухкратном размере либо - административный арест сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано 10-дневный срок в Смоленский областной суд через городской суд.

Судья Е.А.Богданова