Гражданский кодекс часть 1

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Гаевая В.П., рассмотрев, 23 сентября 2016 года в помещении Фроловского городского суда па адресу 403538 город Фролово Волгоградской области ул. Московская, 13 административный материал Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору возбужденный в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Зеленовская средняя школа» Фроловского муниципального района Волгоградской области, за нарушение требований ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору /Ростехнадзор/ выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в области эксплуатации топливопотреблящей установки и транспортировки топлива, в ФИО1 СШ, а именно:

1. Ha момент проверки отсутствует план локализации и ликвидации последствий аварий, согласованный техническим руководителем эксплуатационной организацией.

Нарушение: п. 9.7 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

2. Отсутствуют жалюзийные решетки в количестве - 6 штук для осуществления притока воздуха (проект №-ГСВ). Нарушение: п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

3. Отсутствует акта ввода в эксплуатацию сетей газопотребления, а именно шкафного газораспределительного пункта. Нарушение: п. 5.2.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

4. Не разработаны графики выполнения регламентных работ по эксплуатации внутренних наружных газопроводов и газоиспользующего оборудования. Нарушение п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № п.5.2.7 ФИО6 54961-2012 Систем газораспределительные. Сети газопотребления Общие требования к эксплуатации.

5. На момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие мониторинг, технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Нарушение п.71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

6.Сведения о выполненных текущих плановых и внеплановых ремонтах газопроводов, газоиспользующего оборудования не оформляются в эксплуатационном журнале. Нарушение п.ДД.ММ.ГГГГФИО654961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

7. При техническом обслуживании газопроводов и газоиспользующего оборудования проверяется состояние их окраски. Нарушение п.8.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

8. Несанкционированные изменения при эксплуатации сети газопотребления, а именно установка котлов REХ. Отсутствует проектная документация на строительство, расширение реконструкцию, техническое перевооружение объекта технического регулирования изменений к ней. Нарушение п.80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.5.2.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

9. Ответственный за ведение газового хозяйства не прошел повторную проверку знаний. Нарушение п.5.2.6 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации.

10. При техническом обслуживании газопроводов, ШРП не проводится очистка охраной зоны от растительности. Нарушение п.70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, юридическое лицо ФИО1 «ФИО2 средняя школа» Фроловского муниципального района <адрес>, совершило административное правонарушения, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

ФИО1 Нижне-Волжского Управления Ростехнадзора ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

ФИО1 СШ –директор ФИО5 с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласилась, пояснила, что в настоящее время ФИО1 СШ проводится устранение всех предписаний изложенных в протоколе.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по Экологическому, технологическому и Атомному надзору / Ростехнадзор/ Нижнее-Волжское Управление была проведена проверка ФИО1 «ФИО2 средняя школа» Фроловского муниципального района. Целью проверки явилось государственный контроль за соблюдением требований «Технического регламента о безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№, по результатам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам Акта проверки государственным инспектором Ростехнадзора был составлен протокол об административном правонарушении №-ге, согласно которому: нa момент проверки отсутствует план локализации и ликвидации последствий аварий, согласованный техническим руководителем эксплуатационной организацией. Нарушение: п. 9.7 ГОСТ 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Отсутствуют жалюзийные решетки в количестве - 6 штук для осуществления притока воздуха (проект №-ГСВ). Нарушение: п. 80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Отсутствует акта ввода в эксплуатацию сетей газопотребления, а именно шкафного газораспределительного пункта. Нарушение: п. 5.2.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Не разработаны графики выполнения регламентных работ по эксплуатации внутренних наружных газопроводов и газоиспользующего оборудования. Нарушение п.72 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. № п.5.2.7 ФИО6 54961-2012 Систем газораспределительные. Сети газопотребления Общие требования к эксплуатации. На момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие мониторинг, технического обслуживания, текущие ремонты и наладку технологических устройств. Нарушение п.71 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Сведения о выполненных текущих плановых и внеплановых ремонтах газопроводов, газоиспользующего оборудования не оформляются в эксплуатационном журнале. Нарушение п.ДД.ММ.ГГГГФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. При техническом обслуживании газопроводов и газоиспользующего оборудования проверяется состояние их окраски. Нарушение п.8.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Несанкционированные изменения при эксплуатации сети газопотребления, а именно установка котлов REХ. Отсутствует проектная документация на строительство, расширение реконструкцию, техническое перевооружение объекта технического регулирования изменений ней. Нарушение п.80 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ п.5.2.1 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Ответственный за ведение газового хозяйства не прошел повторную проверку знаний. Нарушение п.5.2.6 ФИО6 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. 10. При техническом обслуживании газопроводов, ШРП не проводится очистка охраной зоны от растительности. Нарушение п.70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения, газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

При таких обстоятельствах, суд считает юридическое лицо ФИО1 СШ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, юридическим лицом факты, выявленных нарушений требований ФИО6 54961-2012, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Утвержденного Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не оспорены.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного юридическим лицом ФИО1 «ФИО2 СШ» административного правонарушения, в соответствии с общими правилами, предусмотренными частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить юридическому лицу ФИО1 «ФИО2 СШ» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 02 /двое / суток, поскольку что цели административного наказания в полной мере могут быть достигнуты данным видом наказания.

В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ФИО2 средняя школа» Фроловского муниципального района <адрес>№ по адресу <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на ДД.ММ.ГГГГ

Постановление судьи, подлежит немедленному исполнению Фроловским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы во Фроловский городской суд.

Судья: В.П. Гаевая