Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 совершил участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.08.2016 года с 16 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин. ФИО2, управлял ТС «Беларусь 952», государственный регистрационный знак №, передвигался по автодороге «Ростов-Баку» в составе организованной колоны, имеющей цель проведение публичного мероприятия в форме демонстрации, которая ненадлежащим образом согласована с администрацией Краснодарского края, двигался по дороге с одной проезжей частью в каждую сторону в нарушение ФЗ № 54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», № 2232-КЗ от 10.05.2011 г. «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, тем самым допустил участие в несанкционированной демонстрации, повлекшей создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

В судебном заседании инспектор ОИАЗ ОМВД России по Кавказскому району капитана полиции ФИО1 подтвердил факт составления в отношении ФИО2 административного протокола и материалов по ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ. Считает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен правомерно, нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 допущено не было.

Допрошенный в ходе судебного заседания ФИО2 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и пояснил, что его коллега фермер сказала ему, что в Кавказском районе в ст. Казанской будет проводится санкционированный митинг по проблемам оборота земель сельскохозяйственного назначения. Он заверил его, что проведение мероприятия надлежащим образом согласовано, что после проведения митинга они на тракторах поедут организованной колонной в г. Москву, с тем, чтобы передать президенту РФ Путину В.В. свои пожелания по решению спорных вопросов в части пользования землей сельскохозяйственного назначения. Документов, подтверждающих законность проведения указанного мероприятия, ему никто не показывал. О том, что движение колонны тракторов по автодороге Ростов-Баку, в которой он ехал на своем тракторе, он узнал, когда их колону остановили в Ростовской области.

Защитник ФИО3 адвокат Кудрявцева Ю.А. полагает, что ФИО2 был введен в заблуждение относительно проводимого мероприятия своими знакомыми, не понимал что, двигаясь в составе организованной колонны по федеральной дороге без соответствующего разрешения, совершает административное правонарушение. Просит учесть данное обстоятельство при назначении наказания, а также то, что ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Помимо признания своей вины ФИО2, его вина в совершенном им правонарушении также подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 15-156511 от 25.08.2016 года, согласно которому ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- объяснениями ФИО2 от 25.08.2016 года, согласно которых 21.08.2016 года он на своем тракторе «Беларусь» приехал в ст.Казанскую Кавказского района для участия в организованном мероприятии, откуда он в составе организованной колонны на тракторе «Беларусь» выдвинулся в сторону г. Москва для встречи с президентом РФ Путиным В.В. 23.08.2016 года на территории Аксайского района Ростовской области им объявили, что движение колонны тракторов не законно, что это мероприятие не было согласовано. Затем им порекомендовали вернуться домой, после чего они вернулись в ст. Кущевскую Краснодарского края (л.д.4 );

- рапортом начальника смены ДЧ отдела МВД России по Кавказскому району майора полиции ФИО4 от 21.08.2016 года, согласно которому 21.08.2016 года в 16 час. 25 мин. по телефону «02» в ДЧ ОМВД России по Кавказскому району поступило сообщение от главы Администрации Казанского поселения ФИО5 о том, что по дороге ФАД «Кавказ» в сторону г. Тихорецка выдвинулась колонна тракторов более десятка штук (л.д. 5);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края ФИО6 от 18.08.2016 года № 121-4995/16-09, согласно которому ФИО7 сообщено, что им подано уведомление с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ и рекомендовано устранить нарушения в части касающейся подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в ОМСУ в соответствии с требованиями законодательства РФ (л.д.7);

- письмом директора Департамента внутренней политики Администрации Краснодарского края ФИО8 от 19.08.2016 года № 34-2122/16-07 с разъяснением о порядке организации и проведения публичного мероприятия в виде митинга, в том числе и подачи уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ (л.д. 8);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края ФИО6 от 11.08.2016 года № 121-4855/16-09, согласно которому ФИО7 сообщено, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга в ст.Казанской на полевом стане фермера ФИО9 им подано с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ и рекомендовано устранить нарушения в части касающейся подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в ОМСУ, в соответствии с требованиями законодательства РФ (л.д. 9);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края ФИО6 от 16.08.2016 года № 121-4938/16-10 на имя начальника ОМВД России по Кавказскому району ФИО10 согласно которому он уведомляет ОМВД по Кавказскому району о том, что в администрацию района подано уведомление о проведении автопробега на тракторах по маршруту ст.Казанская - г.Москва, старт которого запланирован на 21.08.2016 года в 16.00 час., организаторами автопробега являются ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13 Указанное публичное мероприятие не согласовано Департаментом внутренней политики в связи с тем, что уведомление подано с нарушением требований, установленных ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2014 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д.10);

- уведомлением, поданным ФИО7 от 09.08.2016 года на имя главы администрации Кавказского района ФИО14 о проведении митинга, место проведения митинга: Краснодарский край Кавказский район ст. Казанская полевой стан фермера ФИО9, <адрес>, начало митинга 21.08.2016 в 10.00 час., окончание митинга 21.08.2016 в 15.00 час.(л.д. 11);

- планом проведения мероприятия: митинг 21.08.2016 г., согласно которому проведение митинга провести в поддержку государственных программ по импортозамещению и борьбе с коррупцией разработанных Президентом РФ Путиным В.В., с повесткой дня: п.1 Выступление организаторов митинга, 2. Выступление приглашенных фермеров и предпринимателей, 3. Выступление собственников земельных участков, 4. Проведение голосования участников митинга по принятию резолюции и будет дан старт тракторного пробега. Требований предпринимателей и фермеров Кубани (л.д.12);

- резолюцией по итогам проведения митинга (л.д. 13);

- предупреждением ОМВД России по Кавказскому району от 16.08.2016 года, согласно которому организаторы публичного мероприятия на территории полевого стана фермера ФИО9, предостережены о наступлении ответственности за нарушения требований ФЗ № 54 –ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д. 14).

- объяснением ФИО3 от 25.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 16);

- объяснением ФИО15 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 16);

- объяснением ФИО16 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 17);

- объяснениями ФИО17 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 18);

- объяснениями ФИО18 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 19);

- объяснениями ФИО19 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 20);

- объяснениями ФИО20 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 21);

- объяснениями ФИО21 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 22);

- объяснениями ФИО22 от 25.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 23);

- копией удостоверения тракториста – машиниста (тракториста) № на имя ФИО2 (л.д.28-29);

-копией свидетельства о регистрации машины (трактор) № (л.д. 30)

- копией путевого листа трактора №77 от 21.08.2016 года ( л.д. 31-32).

Суд в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ оценивает представленные доказательства каждое в отдельности, а все в совокупности и приходит к выводу о том, что они добыты в соответствие с требованиями закона, являются допустимыми и достоверными и могут быть положены в основу обвинения ФИО2

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что с достоверностью установлено, что 21.08.2016 года, в период времени с 16 час. 30 мин до 19 час. 30 мин. на автодороге Ростов – Баку 81-82 км. ФИО2, управляя трактором «Беларусь 952 № передвигался в составе организованной колонны, в сторону г. Москва по автодороге «Ростов-Баку».

Согласно письму заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края, проведенное 21 августа 2016 года публичное мероприятие является несанкционированным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, его вина полностью доказана.

С учетом изложенного ФИО2 следует признать виновным в совершении административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, как участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Оснований для прекращения производства по административному делу в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, по основаниям, указанным в ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его тяжесть, что данное правонарушение относится к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место регистрации и жительства, является фермером, обстоятельством смягчающим наказание, суд признает признание вины и наличие на иждивении малолетнего ребенка, обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует в соответствие с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного ареста сроком на пять суток. По изложенным выше обстоятельствам оснований для назначения более мягкого административного наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток.

Срок наказания исчислять с 27.08.2016 года.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Кавказскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья