Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть – Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах ФИО1, представителя ООО «Спецстрой» М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от 01 ноября 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Спецстрой»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спецстрой» оказывает населению услуги по эксплуатации, содержанию, техническому обслуживанию жилого дома, его инженерных систем и строительных конструкций, придомовой территории и элементов благоустройства. В сферу обслуживания ООО «Спецстрой» входит жилой фонд : . Собственники данных жилых домов в 2007 году выбрали такой способ управления многоквартирными домами (далее - МКД), как непосредственное управление, а организацией, выполняющей работы по обслуживанию и содержанию общего имущества, выбрали ООО «Спецстрой».

В 2010 году собственники помещений в МКД . приняли решение в форме заочного голосования об установлении платы за техобслуживание в размере 8,80 руб. с 1 кв.м. общей площади, и отдельно за сбор и вывоз мусора 22,96 руб. с 1 человека, утилизация 2,90 руб. с 1 человека.

В 2010 году собственники помещений в МКД приняли решение на общем собрании собственников об утверждении тарифа стоимости техобслуживания в размере 20,63 руб. за 1 кв.м. общей площади. Кроме того, в протоколе общего собрания собственников указано, что плата за сбор и вывоз отхода составляет 22,96 руб. с 1 человека, утилизация 2,90 руб. с 1 человека.

Определение цены договора (и изменение этой цены) на техобслуживание относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений заключают на основании решений общего собрания указанных собственников (ст. 164 Жилищного Кодекса РФ). Решения общих собраний собственников по МКД - о размере отдельной платы за вывоз (утилизацию) мусора имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.2 ст. 154 Жилищного Кодекса, для нанимателей и собственников жилых помещений, плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Подпункт «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, устанавливает, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО1 пояснил, что в ходе проведения планового мероприятия по контролю в ООО «Спецстрой» выявлены нарушения требований ЖК РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ООО «Спецстрой» М. с указанным нарушением не согласна, при этом пояснила следующее. Решение о размере платы за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов принималось на общем собрании собственников дома. Данные суммы в дальнейшем перечисляются организации, которая имеет лицензию на утилизацию отходов. Указанная плата в стоимость техобслуживания жилья не входила, поскольку размер платы за техобслуживание начисляется с квадратного метра жилплощади. По этом причине они не могли включить плату сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, которая начисляется с количества зарегистрированных в квартире человек, в стоимость техобслуживания.

Факт совершения ООО «Спецстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01 ноября 2010 года; договором на выполнение работ по содержанию обслуживанию и ремонту дома, расположенного по адресу: , приложения к нему, квитанциями на оплату ООО «Спецстрой», договором на выполнение работ по содержанию обслуживанию и ремонту дома, расположенного по адресу: , приложения к нему, квитанциями на оплату ООО «Спецстрой».

Суд считает, что ООО «Спецстрой» формально допускает нарушение установленного порядка ценообразования при оказании услуг населению, т.е. в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

При этом в судебном заседании установлено, что с 2010 года плата за сбор и вывоз мусора и его утилизацию, помимо оплаты за техобслуживание, начислялась отдельно, что является нарушением требований подпункта «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, где установлено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Учитывая, что собственниками обслуживаемых ООО «Спецстрой» домов было принято решение о размере платы за сбор и вывоз мусора и его утилизацию, результаты голосования никто не обжаловал, то существенного нарушения прав и законных интересов граждан и государства не наступило. В связи с малозначительностью совершенного правонарушения судья полагает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ООО «Спецстрой» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 14.6, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ прекратить, освободив от административной ответственности. Объявить Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Димченко