Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – генерального директора ООО «Текстиль-Трейд» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. , гражданки РФ, проживающей по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Текстиль-Трейд» 12 августа 2021 г. в 14-20 часов при осуществлении своей деятельности по оптово-розничной реализации товаров легкой промышленности в магазине «Текстиль», расположенном по адресу: <...>, допустила нарушения требований п. 23, п. 24, п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956, ст.ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза 17/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 г. № 876, ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно осуществляла продажу постельного белья без маркировки средствами идентификации:

Комплекты постельного белья «Волшебная ночь» семейный, даты изготовления: 21.07.2020г.; 25.06.2020г.; 01.02.2019г. изготовителя ООО «Нордтекс», <...> стоимостью 3815 рублей за комплект;

Комплект постельного белья «Волшебная ночь» семейный, даты изготовления 05.06.2017г.; изготовителя ООО «Нордтекс», 143904, М.о., г. Балашиха, Западная коммунальная зона, шоссе Энтузиастов, владение 4 стоимостью 3815;

Простыни трикотажные на резинке размером 90x200 см стоимостью 620 рублей и размером 120x200 см. стоимостью 640 рублей артикула ПРТ 120-120, даты изготовления 2020 г., изготовителя ООО «Макс-Текс», <...> - ФИО2, д. 6;

Полотенца махровые размером 40x70, изготовителя «Байрамалийский текстильный комплекс имени великого Сапармурата Туркменбаши, Туркмения из 100% хлопка в количестве 5 шт. стоимостью 125 руб. за 1 ед.

Кроме того, полотенца махровые размером 40x70, изготовителя Байрамалийский текстильный комплекс имени великого Сапармурата Туркменбаши. Туркмения из 100% хлопка в количестве 5 шт. стоимостью 125 руб. за 1 ед. реализуются без нанесения информации, которая в обязательном порядке должна содержать следующие сведения: наименование продукции, модель, юридический адрес (изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления; без маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС).

То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Судья, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к убеждению, что вина генерального директора ООО «Текстиль-Трейд» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

Частью 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность при продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, легкой промышленности» ( далее ТР ТС 017/2011).

На основании пункта 1 статьи 1 ТР ТС 017/2011 настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

В силу пункта 1 статьи 1 ТР ТС 017/2011 к продукции, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относится, в том числе, «белье».

Пунктом 1 статьи 3 ТР ТС 017/2011 установлено, что продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации, маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия: дата изготовления (месяц, год); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Указанная информация в силу п. 3 ст. 9 ТР ТС 017/2011 должна быть предоставлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается указывать наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес с использованием букв латинского алфавита.

Согласно ст. 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия, должна иметь маркировк) единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции для детей и подростков или товарный ярлык- единицы продукции. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку с указанием в прилагаемых к нему эксплуатационных документах о невозможности нанесения знака непосредственно на единицу продукции (или товарный ярлык) ввиду особенностей изделия.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 8 Закона № 2300-1 установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления №1956 установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

В соответствии с п. 29 вышеуказанного постановления средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего из Иркутской областной общественной организации по защите прав потребителей письма по факту реализации в магазине ООО «Текстиль-Трейд», расположенном по адресу: <...>, товара без маркировки средствами идентификации, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения, 12.08.2021 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии двух понятых: ФИО3, ФИО4 с осуществлением фотофиксации 12.08.2021 г. в 14.20 часов произведен осмотр магазина ООО «Текстиль-Трейд» по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий протокол.

При осмотре помещения магазина ООО «Текстиль-Трейд» по адресу: <...> должностным лицом был составлен протокол, согласно которого в данном магазине осуществляется продажа товаров легкой промышленности с кодом единой Товарной номенклатуры 6302 «Бельё». Ценники на образце отсутствуют, для покупателей предоставляются прайс-лист. На момент осмотра представлен прайс-лист от 21.07.2021 г. На момент осмотра в реализации находились постельные комплекты с наименованием «Волшебная ночь»: 1) Двуспальный комплект постельного белья размером 200х220 см, в количестве 8 комплектов, стоимостью 2830 рублей за 1 штуку; 2) Полутороспальный комплект размером 148х215 см, в количестве 5 ед, стоимостью 2360 рублей; 3) «Евро» размером 220х240 см в количестве 11 ед, стоимостью 3510 рублей. Все вышеперечисленные комплекты постельного белья маркированы средствами идентификации, имеют маркировку: рекомендации по уходу, символы по уходу, наименование изделия «Волшебная ночь», размер белья в комплекте, состав 100% хлопок, страна изготовитель – Россия, изготовитель: ООО «Нордтекс» 143812, Россия, Московская область, г. Балашиха, шоссе коммунальная зона Энтузиастов, владение 4, адрес производства: 155260, Россия, <...>, литер ф, указана дата изготовления, маркировка ЕАС; 4) Семейный комплект дата изготовления 21.07.2020, семейный комплект дата изготовления 25.06.2020, изготовитель: ООО «Нордтекс», адрес производства: <...>, маркировска соответствует требованиям ТР ТС 017/2011. Стоимость за один комплект 3815 рублей. Средствами идентификации не маркированы; 5) семейный комплект дата изготовления 01.02.2019 г. не имеет маркировки средствами идентификации; информация о товаре, изготовителе соответствует требованиям ТР ТС 017/2011, стоимость комплекта 3815 рублей; 6) комплект семейный дата изготовления 05.06.2017 г., на ярлыке маркировка: изготовитель и поставщик ООО «Нордтекс», 143904, Московская область, г. Балашиха, западная коммунальная зона, шоссе Энтузиастов, владение 4, символы по уходу, дата изготовления, знак ЕАС, состав 100 % хлопок. Маркировка средствами идентификации отсутствует. Стоимость комплекта 3815 рублей; 7) Простыня трикотажная на резинке размером 120х200 см, состав 100% хлопок, дата изготовления 2020 г., артикул ПРТ 120-120, изготовитель ООО «Манс-Текс», <...>. Поставщик ИП ФИО5, <...>, символы по уходу размещены. На остатке 2 шт, стоимостью 620 рублей 90х200; 640 рублей 120х200. Простыни не имеют маркировки средствами идентификации; 8) Полотенца махровые реализуются в индивидуальных потребительских упаковках. На полотенцах вышит маркировочный ярлык, на котором размещена информация: Байрамалийский текстильный комплекс имени великого Сапармурата Туркменбаши из 100 % хлопка, символы по уходу имеются, размер 40х70, штрих-код, другая информация отсутствует. На остатке 5 штук стоимостью 125 рублей за 1 штуку. Средствами идентификации не маркированы. На полотенца представленва счет-фактура № 22 от 27.01.2020 г. Продавец: ООО «Комфорт-Сити».

Согласно протокола изъятия вещей и документов от 12.08.2021 г., составленного должностным лицом у ООО «Текстиль-Трейд» по адресу: <...> в присутствии двух понятых, с осуществлением фотофиксации было произведено изъятие вещей, а именно полотенце махровое, размером 40х70, желтого цвета, на вшитом ярлыке имеется маркировка: Байрамалийский текстильный комплекс имени великого Сапармурата Туркменбаши, Туркменистан в количестве 1 штука, стоимостью 125 рублей, 100 % хлопок, символы по уходу имеются.

Согласно протокола наложения ареста на товары и иные вещи от 12.08.2021 г., составленного должностным лицом у ООО «Текстиль-Трейд» по адресу: <...> в присутствии двух понятых, с осуществлением фотофиксации, был наложен арест на следующий товар постельное белье в количестве 10 единиц, общей стоимостью 17 420 рублей: 1) Простыни трикотажные на резинке размерами 120х200; 90х20 изготовитель ООО «Макс-Текс», 100% хлопок, стоимостью 640 рублей и 620 рублей; 2) Постельные комплекты «Семейные» с маркировкой «Волшебная ночь» изготовитель ООО «Нордтекс»,3 дата изготовления: 21.07.2020 г.; 25.06.2020 г.; 01.02.2019 г.; 05.06.2017 г. Стоимостью за 1 комплект 3815 рублей. Всего 4 единицы; 3) Полотенца махровые в количестве 4-х штук, стоимостью 125 рублей за единицу.

Согласно заключения эксперта №ОИ/2344 от 23.08.2021 г. По первому вопросу: на представленном образце (полотенце махровом, желтого цвета) отсутствует маркировка, содержащая информацию: наименование продукции, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; модель; инструкция по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости); маркировка единого знака обращения (ЕАС), что не соответствует требованиям ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 876. По второму вопросу: - Оценить наличие на представленном образце, упаковке из полимерного материала средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Специфическая символика Data Matrix» ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» не имеет возможности, так как данный нормативно-правовой акт отсутствует в области аккредитации ОИ.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от 30.08.2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что генеральный директор ООО «Текстиль-Трейд» ФИО1 допущены нарушения п. 23, п. 24, п. 29 Правил маркировки товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956, ст.ст. 9, 12 Технического регламента Таможенного союза 17/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 г. № 876, ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В нарушение вышеуказанных требований закона в магазине ООО «Текстиль-Трейд» по адресу: <...> должностное лицо – генеральный директор осуществляла деятельность по оптово-розничной реализации товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а также без нанесения информации, которая в обязательном порядке должна содержать следующие сведения: наименование продукции, модель, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления; без маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах изложенных выше.

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Положениями статьи 15.12 и главы 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях для индивидуальных предпринимателей, совершивших правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.12 названного Кодекса РФ, иное правило не установлено, соответственно, генеральный директор ООО «Текстиль-Трейд» ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, но не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Дополнительное наказание в виде конфискации ФИО1 не подлежит назначению ввиду следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Генеральный директор ООО «Текстиль-Трейд» ФИО1 при осуществлении своей деятельности осуществила реализацию товаров без маркировки средствами идентификации, без нанесения информации, которая должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, модель, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; дату изготовления; без маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС), поэтому такая продукция находится в незаконном обороте и в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию из оборота и уничтожению. Конфискации такая продукция не подлежит, так как предметом конфискации могут быть только предметы и орудия правонарушения, не изъятые из оборота.

Следовательно, в силу положений пункта 2 части 3 статьи 29.10, с учетом положений части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полотенце махровое в количестве 1 единицы, подлежит уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без конфискации.

Изъятые вещи: полотенце махровое, размером 40х70, желтого цвета, производство Туркменистан в количестве 1 шт. - уничтожить.

Арестованные в ходе производства по делу: постельные комплекты, простыни, полотенца, согласно протокола наложения ареста на товары от 12.08.2021 г., находящиеся на ответственном хранении у ФИО1 на складе магазина «Текстиль» по адресу: <...>, оставить у последней.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), лицевой счет №<***>, ОГРН <***>, единый казначейский счет №40102810145370000026, казначейский счет 03100643000000013400, отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 14111601331010000140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500065410.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2021 г.

Судья О.Ю.Шатаева