Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев в отношении перевозчика ООО ««ШТУРВАЛ»», находящегося по адресу: 236022, <...>, ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.12.2003, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07.03.2019 на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни перевозчик ООО «ШТУРВАЛ» сообщил недостоверные сведения о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

7 марта 2019 года в 10 часов 35 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «D.», регистрационный номер **** VIN: ****, полуприцеп «S.» регистрационный номер **** VIN: **** под управлением гражданина Республики Беларусь Н.

Транспортное средство регистрационный номер **** следовало из Российской Федерации (Московская область) в Латвийскую Республику.

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее по тексту ЕАЭС) водитель перевозчика ООО «ШТУРВАЛ» Н. предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни таможенные и товаросопроводительные документы (далее по тексту ТСД): декларацию на товары (далее по тексту - ДТ) №10013160/060319/0041123, международную товаротранспортную накладную СMR №807273 от 06.03.2019, инвойс №19 от 05.03.2019, согласно которым в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «Мебель», в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 4814,8 кг.

Отправитель товара ООО «В.» (Российская Федерация, Московская область, "адрес").

Получатель товара ООО «Л.» (Латвия, "адрес").

В ходе таможенного контроля в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр транспортного средства, регистрационные номера ****, с товаром (АТД №10209150/090319/000451), в результате которого было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства помимо товара «мебель» находился товар, неуказанный в ТСД, а именно:

- Рекламная продукция - Ковры машинного вязания. Всего 4 шт., весом брутто 21 кг;

- Рекламная продукция - Сумка с ручками, маркировка «Rivalli the furniture company best sofa beds». Всего 1350 шт., весом брутто 57,5 кг;

- Рекламная продукция - Декоративные сердечки. Всего 180 шт., весом брутто 5 кг;

- Каталог с рекламной продукцией фирмы RIVALLI. Всего 150 шт., весом - брутто 5,5 кг;

- Рекламная продукция – Подсвечники, маркировка «H&M Home made in India». Всего 4 шт., весом брутто 1 кг;

- Рекламная продукция - Свечи декоративные, маркировка «Большая свеча Nosize». Всего 4 шт., весом брутто 0,5 кг;

- Рекламная продукция - Стеклянные вазы, маркировка «Nosize». Всего 16 шт., весом брутто 5,5 кг;

- Рекламная продукция - Образцы тканей для обивки мебели, маркировка «Образцы ткани. Выставка Польша». Всего 30 шт., весом брутто 7 кг.

Вышеуказанный товар перемещался в деревянном ящике, на котором имелась надпись, нанесенная черным маркером, «РЕКЛАМА». Всего 1748 шт., общим весом брутто 103 кг.

По данному факту 09.03.2019 должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-676/2019 и проведении административного расследования в отношении перевозчика ООО «ШТУРВАЛ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10209000-676/2019 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.03.2019 и передан на ответственное хранение организации-хранителю ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, Гавровская волость, дер. Уболенка).

Представитель фирмы-перевозчика ООО «ШТУРВАЛ» в судебное заседание не явился, извещен о мете и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма (л.д. 99).

Представитель Псковской таможни ФИО1 протокол, составленный в отношении фирмы перевозчика ООО «ШТУРВАЛ», поддержал, полагал, что вина фирмы в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; наименовании товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.

Из материалов дела следует, что 7 марта 2019 года в 10 часов 35 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «D.», регистрационный номер **** VIN: ****, полуприцеп «S.» регистрационный номер **** VIN: **** под управлением гражданина Республики Беларусь Н.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в транспортном средстве перемещался товар: «Мебель», в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 4814,8 кг.

В результате проведенного в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС таможенного досмотра (АТД №10209150/090319/000451) установлено, что помимо заявленного товара в грузовом отделении транспортного средства находился товар, неуказанный в ТСД, а именно:

- Рекламная продукция - Ковры машинного вязания. Всего 4 шт., весом брутто 21 кг;

- Рекламная продукция - Сумка с ручками, маркировка «Rivalli the furniture company best sofa beds». Всего 1350 шт., весом брутто 57,5 кг;

- Рекламная продукция - Декоративные сердечки. Всего 180 шт., весом брутто 5 кг;

- Каталог с рекламной продукцией фирмы RIVALLI. Всего 150 шт., весом - брутто 5,5 кг;

- Рекламная продукция – Подсвечники, маркировка «H&M Home made in India». Всего 4 шт., весом брутто 1 кг;

- Рекламная продукция - Свечи декоративные, маркировка «Большая свеча Nosize». Всего 4 шт., весом брутто 0,5 кг;

- Рекламная продукция - Стеклянные вазы, маркировка «Nosize». Всего 16 шт., весом брутто 5,5кг;

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, договор перевозки устанавливается накладной.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о наименовании товаров. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы.

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Из объяснений водителя ООО «ШТУРВАЛ» Н. следует, что погрузка товара «мебель» производилась 06.03.2019 в д. Никифорово Московской области. Там же были получены документы на груз. Погрузка осуществлялась в его присутствии. Товар был принят согласно грузовым местам (20 деревянных ящиков, обтянутых п/э пленкой и стяжными ремнями). Маркировка с информацией о перемещаемом товаре на ящиках отсутствовала. Согласно имеющейся CMR какие-либо оговорки в графу 18 CMR помимо указания пломбы отправителя не вносились. На таможенном посту МАПП Бурачки 07.03.2019 товарная партия была направлена на таможенный досмотр, по результатам которого было установлено, что в грузовом отделении помимо заявленного в товаросопроводительных документах товара находится неуказанный в товаросопроводительных документах товар: «рекламная продукция: ковры, сумки, вазы, образцы тканей и др.» общим весом 103 кг. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен (л.д. 51-53).

Вина ООО «ШТУРВАЛ» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-676/2019 от 09.03.2019 (л.д.1-7), ДТ №10013160/060319/0041123 (л.д.17-20), международной товаротранспортной накладной СMR №807273 от 06.03.2019 (л.д. 14), инвойсом №19 от 05.03.2019 (л.д. 15-16), актом таможенного досмотра №10209150/090319/000451 от 09.03.2019 (л.д. 28-50), протоколом опроса водителя ООО «ШТУРВАЛ» Н. от 09.03.2019 (л.д. 51-53), протоколом об административном правонарушении №10209000-676/2019 от 08.04.2019 (л.д. 71-78).

Таким образом, перевозчик ООО «ШТУРВАЛ» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельство, отягчающее ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика ООО «ШТУРВАЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- Рекламная продукция - Ковры машинного вязания. Всего 4 шт., весом брутто 21 кг;

- Рекламная продукция - Сумка с ручками, маркировка «Rivalli the furniture company best sofa beds». Всего 1350 шт., весом брутто 57,5 кг;

- Рекламная продукция - Декоративные сердечки. Всего 180 шт., весом брутто 5 кг;

- Каталог с рекламной продукцией фирмы RIVALLI. Всего 150 шт., весом - брутто 5,5 кг;

- Рекламная продукция – Подсвечники, маркировка «H&M Home made in India». Всего 4 шт., весом брутто 1 кг;

- Рекламная продукция - Свечи декоративные, маркировка «Большая свеча Nosize». Всего 4 шт., весом брутто 0,5 кг;

- Рекламная продукция - Стеклянные вазы, маркировка «Nosize». Всего 16 шт., весом брутто 5,5 кг;

- Рекламная продукция - Образцы тканей для обивки мебели, маркировка «Образцы ткани. Выставка Польша». Всего 30 шт., весом брутто 7 кг. Всего 1748 шт., общим весом брутто 103 кг,

находящегося на ответственном хранении у ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2019 года.

Судья Т.Н. Алексеева