Гражданский кодекс часть 1

представителя Минераловодской таможни – старшего уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни – ФИО3, действующего по доверенности от 13.12.2016 года,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гвардия» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

01 июня 2017 года старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Гвардия», в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

25 июля 2017 года в отношении ООО «Гвардия» старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

09 августа 2017 года и.о. начальника Минераловодской таможни ФИО5 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении №10802000-519/2017 в отношении ООО «Гвардия» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ на рассмотрение в Промышленный районный суд г.Ставрополя.

Представитель ООО «Гвардия» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 26.10.2016 г. между ООО «Гвардия» и К. «Яхав Хамиас Т. КомпанииЛтд» был заключён Контракт №/G. По условиям Контракта К. «Яхав Хамиас Т. К. Лтд» обязалась поставить оборудование и запасные части, в соответствии с Приложениями 1, 2, 3. дата между ООО «Гвардия» и К. «Яхав Хамиас Т. К. Лтд» было заключено Дополнительное соглашение к Контракту №/G. В соответствии с Дополнительным соглашением стороны уточнили составляющие отдельных позиций Приложений №, 2, 3 поставляемого Товара, для соответствия перечня поставляемого Товара сопроводительным документам (Инвойс, Упаковочный лист).

дата в адрес ООО «Гвардия» во исполнение Контракта №/G от дата, заключенного с К. «Яхав Хамиас Т. К. Лтд», на морском судне NELLE MAERSK 1717, в контейнере № № поступил товар -оборудование для комбикормового завода. В лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2 на таможенный пост <адрес> на товар, поступивший в адрес ООО «Гвардия», подана декларация на товары №, в целях их таможенного оформления.

В ходе проведения таможенного контроля, был проведен 100%-ный таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт №. В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в контейнере помимо оборудования, находятся универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV в количестве 5 (пяти) штук, который не был задекларирован в установленном порядке.

Определением старшего уполномоченного по ОВД Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 от дата возбуждено в отношении ООО «Гвардия» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по факту не заявления в таможенной декларации сведений о Товаре.

После проведения административного расследования названным должностным лицом Минераловодской таможни дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Гвардия» по вышеуказанному факту не декларирования товаров.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В статье 179 ТК ТС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары
указываются, в том числе, сведения о товарах, к которым относятся наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Так, при декларировании товара ООО «Гвардия» были указаны сведения о товаре, содержавшиеся в товаросопроводительных документах, в том числе в заключенном между 000 «Гвардия» и К. «Яхав Хамиас Т. К. Лтд» Контракте №/G от дата, предметом которого является исключительно оборудование для комбикормового завода, указанные в Приложениях №, 2, 3, а также в инвойсах№ от дата, № от дата, № от дата, № от дата.

ООО «Гвардия» не знало и не могло располагать достоверными сведениями о перемещении незаявленных к таможенному оформлению товаров, при том, что товар поступил в контейнере с неповрежденным запорно-пломбировочным устройством грузоотправителя, что подтверждается Актом таможенного наблюдения № от дата.

Ранее ООО «Гвардия» неоднократно декларировало товары, ввезенные на основании Контрактов №/G от дата, № от дата, №/G от дата, №/G от дата, №/G от дата, №/G от дата, заключённых с К. «Яхав Хамиас Т. К. Лтд», в связи, с чем оснований не доверять сведениям, содержащимся в сопроводительных документах, не имелось. При этом ООО «Гвардия», при декларировании товаров, каких либо административных нарушений не совершало.

Возможность самостоятельного проведения предварительного осмотра ввезенных товаров у ООО «Гвардия» отсутствовала, поскольку проведение предварительного осмотра товара до подачи декларации предполагает совершение действий по вскрытию контейнера, в котором прибыл груз и выгрузке его на складе временного хранения. Вскрытие контейнеров и выгрузка Товара на складе временного хранения привело бы к повреждению чувствительного электронного оборудования.

При таких обстоятельствах ООО «Гвардия» приняты разумные и адекватные меры по соблюдению требований таможенного законодательства с учетом отсутствия возможности обнаружить и установить несоответствие сведений о фактическом наименовании товара до подачи декларации на товары.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, по смыслу указанных норм лицо несет ответственность только за собственные виновные действия (бездействие). На основании изложенного, просил суд производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гвардия», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель ООО «Гвардия» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы представителя ФИО1 просил суд производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гвардия», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Представитель Минераловодской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по доверенности ФИО3, в судебном заседании пояснил, что считает вину ООО «Гвардия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказанной. Просил назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение, обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положения ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В предмет доказывания по делу об административном правонарушении согласно статье 26.1 КоАП РФ входит, в том числе установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; его виновность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Следует отметить, что процесс оценки доказательств предполагает исследование их относимости, допустимости, достоверности, достаточности, взаимную связь. Принимаются к рассмотрению лишь те доказательства, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, относящиеся к делу.

Результаты оценки всей совокупности доказательств субъектом административной юрисдикции должны найти адекватное отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что вина ООО «Гвардия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в адрес ООО «Гвардия», юридический адрес: Россия, 356035, <адрес>, ИНН <***>, КПП 261101001, ОГРН <***>, по контракту №/G от дата, дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, с К. Yahav Hamias Technology Company LTD., адрес: Industrial Area Hatzav, Nahshonim, Mailing Address: P.O.B. 4144 Kiryat-Arie 49130 Petah-Tikva, Israel, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса от дата№, транспортной накладной от дата№, из Израиля (отправитель – фирма Yahav Hamias Technology Company LTD., адрес: Industrial Area Hatzav, Nahshonim, Mailing Address: P.O.B. 4144 Kiryat-Arie 49130 Petah-Tikva, Israel), морским транспортом в контейнере №MAEU4038043, поступил таможенный груз: товар № – Оборудование для технологической линии комбикормового завода: фильтр, шибер, распределитель, конвейер винтовой, бункер, весы-автомат, пневмоцилиндр вращения, конструкция для 6-ти бункеров, фланец, хомут, болт, шайба; весом брутто 9660 кг., стоимостью 176631,80 евро, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8438809900.

дата таможенным постом Новороссийский Юго-Восточный Новороссийской таможни была оформлена транзитная декларация № и открыта процедура таможенного транзита указанного груза в Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни в срок до дата. Указанный груз был доставлен по транзитной декларации в ПЗТК Ставропольского таможенного поста дата, перевозчику было оформлено подтверждение о прибытии №. Таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № была завершена дата.

дата в 09:07:35 часов для таможенного оформления указанного груза, ООО «Гвардия» в Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования, адрес: <адрес>) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары (далее по тексту ДТ), зарегистрированная дата в 10:11:22 часов под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ были заявлены 12 товаров: товар № – «фитинги из черных металлов для трубопроводов технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд: изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует, артикул №: фланец 6’’-8шт., фланец 8’’-30шт., фланец 10’’-20шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7307910000; товар № – «оборудование для системы дозирования и смешивания ингредиентов комбикормового завода, ввезенное для собственных нужд: бункер микродозирующий объемом 1,2 куб.м (1200л.) из черных металлов сталь SS304-6шт., изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7309009000; товар № – «болты+гайки из черных металлов с шестигранной головкой, не имеющие дополнительных конструктивных особенностей, пределом прочности на растяжение 8,8 КПА для крепления фитингов трубопроводов технологической линии комбикормового завода, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует: болт+гайка м10х30 – 200шт, болт+гайка м10х35 – 840шт, болт+гайка м12х35 – 50шт, болт+гайка м12х40 – 200шт, болт+гайка м12х45 – 100шт», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7318158100; товар № – «изделия из черных металлов для крепления фитингов трубопроводов технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует: стопорная шайба 10мм – 1040шт, стопорная шайба 12мм – 350шт», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7318210009; товар № – «изделия из черных металлов для крепления фитингов трубопроводов технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует: шайба 10мм – 2000шт, шайба 12мм – 700шт», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7318220009; товар № – «изделия из черных металлов штампованные для крепления фитингов трубопроводов технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует, артикул №: хомут 6’’-10шт., хомут 8’’-20шт., хомут 10’’-20шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 7326909409; товар № – «оборудование для автоматических бункерных весов технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд: пневматический цилиндр вращательного действия (ротационный) – 1шт., изготовитель G.P.A. ITALIANA S.R.L., товарный знак отсутствует», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8412390009; товар № – «оборудование для технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует, модель В6; фильтрующая часть углеродистая сталь, фильтрующие мешки-полиэстер иглопробивной, площадь фильтрации 80м кв. размер сухих фильтрующих частиц 20мк. Фильтр воздушный с импульсивной продувкой для скребкового транспортера 1.0F2 – 1шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8421392009; товар № – «весы автоматические бункерные вместимостью 80кг., точность взвешивания 0.05кг., точность дозирования 0.2кг., модель WS80-1шт. для технологической линии дозирования и смешивания комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд в разобранном виде,, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует, марка отсутствует; тензодатчики – 4шт., контроллер взвешивания, материал для гибкого соединения – 2шт., уплотнительная лента резиновая-2шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8423300000; товар № – «оборудование для технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует; конвейеры винтовые: артикул SCU10-6 – 1шт., SCU10-4.2 – 1шт., SCU10-5 – 2шт., SCU5 – 6шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8428399009; товар № – «арматура с пневматическим приводом стальная для технологической линии комбикормового завода, ввезенные для собственных нужд, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует; шиберы С – 270х750 размеры: задвижки – 3шт, 400х400 – 1шт., 370х750 – 10 шт., распределители двух позиционные, с распределением корма по двум трубопроводам, С 270х270 размеры: задвижки – 8 шт., 320х320 – 8 шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8481806390; товар № – «опорная конструкция из углеродистой стали для 6-ти микродозирующих бункеров в разобранном виде, изготовитель Yahav Hamias Technology Company, товарный знак отсутствует: 2 верхних соединения, 2 средних соединения, 2 больших соединения, 1 верхняя пластины, нижняя база – 2шт., верхняя правая – 1шт., верхняя левая – 1шт.», код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 9620000008.

В рамках отработки профилей рисков в Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр № на проведение таможенного досмотра товаров №№, декларируемых ООО «Гвардия» по ДТ №. Объём досмотра – 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

Досмотр проводился в период с дата с 10:10ч. и был окончен дата в 13:14ч. на территории временной зоны таможенного контроля ООО «Гвардия», адрес: <адрес>. В ходе таможенного досмотра товаров №, были обнаружены признаки недекларирования товара ООО «Гвардия» по установленной (электронной) форме в ДТ №, а именно: одна картонная коробка, в которой находятся 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок, которые накручиваются на тубы. C одной стороны каждой тубы имеется носик с резьбой, а с другой стороны глухое отверстие. На каждой тубе содержится следующая информация: изображение ОРЛА и надпись AMERICAN EAGLE, SILICONE 100% RTV 305ml 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL, информация о применении и мерах предосторожности на английском языке, KEEP OUT OF REACH OF CHILDREN, Item # 40802 и информация, нанесенная с помощью штрих-кода. Насадки представляют собой изделия из пластика в форме конуса белого оттенка полые внутри, с резьбой на внутренней части. Из устного опроса представителя ООО «Гвардия» стало известно, что товаром являются пластиковые тубы с силиконом и насадки к ним. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 1,8 кг., вес нетто 1,65 кг.

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст.186 Таможенного кодекса ТС (далее по тексту – ТК ТС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО «Гвардия». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. В графе <адрес>70/240517/0007112 указано, что декларирование осуществлялось ФИО2, ведущим специалистом по таможне, паспорт РФ <...> от дата, доверенность № от дата по дата

Таким образом, в соответствии с требованиями ТК ТС, ООО «Гвардия» выступает в качестве декларанта при оформлении в таможенном отношении товаров по ДТ № и соответственно несёт всю ответственность за несоблюдение требований установленных правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с положениями статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах, описание упаковок (количество, вид), количество в килограммах или других единицах измерения.

Однако, ООО «Гвардия» при декларировании товаров в электронном виде по ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: одна картонная коробка, в которой находятся 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок, которые накручиваются на тубы. C одной стороны каждой тубы имеется носик с резьбой, а с другой стороны глухое отверстие. На каждой тубе содержится следующая информация: изображение ОРЛА и надпись AMERICAN EAGLE, SILICONE 100% RTV 305ml 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL, информация о применении и мерах предосторожности на английском языке, KEEP OUT OF REACH OF CHILDREN, Item # 40802 и информация, нанесенная с помощью штрих-кода. Насадки представляют собой изделия из пластика в форме конуса белого оттенка полые внутри, с резьбой на внутренней части. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 1,8 кг., вес нетто 1,65 кг.

дата на территории временной зоны таможенного контроля ООО «Гвардия», по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: одна картонная коробка, в которой находятся 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок, которые накручиваются на тубы. C одной стороны каждой тубы имеется носик с резьбой, а с другой стороны глухое отверстие. На каждой тубе содержится следующая информация: изображение ОРЛА и надпись AMERICAN EAGLE, SILICONE 100% RTV 305ml 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL, информация о применении и мерах предосторожности на английском языке, KEEP OUT OF REACH OF CHILDREN, Item # 40802 и информация, нанесенная с помощью штрих-кода. Насадки представляют собой изделия из пластика в форме конуса белого оттенка полые внутри, с резьбой на внутренней части. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 1,8 кг., вес нетто 1,65 кг.

Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Гвардия». Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №.

В действиях ООО «Гвардия» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № товара: одна картонная коробка, в которой находятся 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок, которые накручиваются на тубы, с одной стороны каждой тубы имеется носик с резьбой, а с другой стороны глухое отверстие. На каждой тубе содержится следующая информация: изображение ОРЛА и надпись AMERICAN EAGLE, SILICONE 100% RTV 305ml 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL, информация о применении и мерах предосторожности на английском языке, KEEP OUT OF REACH OF CHILDREN, Item # 40802 и информация, нанесенная с помощью штрих-кода. Насадки представляют собой изделия из пластика в форме конуса белого оттенка полые внутри, с резьбой на внутренней части. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 1,8 кг., вес нетто 1,65 кг., подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту дата в отношении ООО «Гвардия» в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении №, в адрес законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Гвардия», ФИО6 были направлены вопросы. В своих объяснениях (письмо ООО «Гвардия» от дата№Н) законный представитель ООО «Гвардия» ФИО6 пояснил, с дата является генеральным директором ООО «Агрофирма «Золотая нива», действующий на основании договора о передаче полномочий № от дата. Юридический адрес ООО «Гвардия» - 356035, <адрес>, фактический адрес ООО «Гвардия» - 356000, <адрес>, тел. №/факс <***>.

Контракт №/G от дата заключен в <адрес> на приобретение оборудования и запасных частей для комбикормового завода ООО «Гвардия».

Товар по контракту №/G от дата прибыл в порт Новороссийск на судне NELE MAERSK по коносаменту 300235077 от дата, выгружен дата на склад ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» разрешение № от дата.

Таможенный транзит оборудования осуществлялся ООО «Транс-Альянс» на основании договора транспортно-экспедиционного обслуживания № от дата, ТД № производилось на основании инвойса № от дата, упаковочного листа №б/н от дата, коносамента 300235077 от дата.

Предварительная декларация в электронном виде № была подана на основании контракта №/G от дата, приложения к контракту №,3 от дата и поступивших от поставщика инвойса № от дата, упаковочного листа №б/н от дата, коносамента 300235077 от дата.

Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) которой была заверена ДТ № принадлежит ведущему специалисту по таможне ФИО2 Декларация на товары № заполняла, подписала и подала в электронном виде таможенному органу ведущий специалист по таможне ФИО2 Количественные характеристики декларируемого товара в ДТ № были заявлены на основании приложений №,3 от дата к контракту №/G от дата и поступивших от поставщика инвойса № от дата, упаковочного листа №б/н от дата.

Товар – 5 штук пластиковых туб в ДТ № не был задекларирован, так как данный товар отсутствует в приложениях 1,2,3 от дата к контракту №/G от дата, инвойса № от дата, упаковочном листе №б/н от дата.

Положения и требования, предусмотренные ст.ст. 179,180,181,187,188,192,193 Таможенного кодекса ТС, предъявляемые таможенным законодательством ЕАЭС при декларировании груза, а также права и обязанности декларанта. В том числе обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах ФИО6 знакомы.

Осмотр товаров перед декларированием в соответствии со ст. 187 ТК ТС не проводился. ООО «Гвардия» произвело декларирование товара указанного в коммерческих сопроводительных документах по форме установленной таможенным законодательством.

Факт совершения административного правонарушения, выразившийся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № товара – пять пластиковых туб, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» законный представитель ООО «Гвардия» ФИО6 признал. Вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № товара – пять пластиковых туб, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ законный представитель ООО «Гвардия» ФИО6 не признал, объяснив данный факт отсутствием информации о нахождении в поставке товара, явившегося объектом правонарушения.

В письме от дата№-ЗН законный представитель ООО «Гвардия» ФИО6 сообщил, изъятый товар (5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок), явившийся предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № помещаться под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» ООО «Гвардия» не будет, так как не планировался к приобретению, просит изъятый товар конфисковать.

В своем объяснении, опрошенная в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, гражданка ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, пояснила, с дата работает в ООО «Гвардия» в должности ведущего специалиста по таможне. В её должностные обязанности входит в том числе, таможенное оформление грузов, поступающих в адрес ООО «Гвардия». Для целей таможенного декларирования грузов от имени и по поручению ООО «Гвардия» на имя ФИО2 оформлена доверенность. У ФИО2 есть электронно-цифровая подпись для подачи деклараций в таможенный орган в электронном виде. Она обладает специальными навыками и познаниями в области таможенного декларирования товаров.

дата для таможенного оформления, ФИО2 от имени и по поручению ООО «Гвардия» на Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) была подана в электронном виде предварительная декларация на товары, зарегистрированная дата под номером №. Заявленная декларантом таможенная процедура – «ИМ 40, выпуск для внутреннего потребления».

В графе 31 указанной ДТ ФИО2 были заявлены 12 товаров, которые являются оборудованием для технологической линии комбикормового завода и соединительными элементами (болты, гайки, фланцы и т.п.).

Декларируемые товары поступили в адрес ООО «Гвардия» из Израиля, в рамках исполнения контракта №/G от дата с дополнительными соглашениями, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса от дата№.

Декларация заполнялась ФИО2 на основании сведений, которые были указаны в товаросопроводительных документах на груз, а именно на основании инвойса от дата№ и упаковочного листа к указанному инвойсу.

После прибытия груза на таможенный пост и завершения процедуры таможенного транзита, по электронным каналам связи ФИО2 получила уведомление о проведении таможенного досмотра товаров, декларируемых по ДТ №. Для таможенного досмотра груз был направлен на СВХ АО «Арнест», в <адрес>. При вскрытии контейнера на СВХ выяснилось, что выгрузить на склад оборудование и провести таможенный досмотр в этот день не представляется возможным, без нанесения ущерба оборудованию. Контейнер был закрыт, машина была направлена обратно, на Ставропольский таможенный пост. Руководителем ООО «Гвардия» было подано на Ставропольский таможенный пост заявление о создании временной зоны таможенного контроля по адресу: <адрес>. Далее таможенный досмотр проводился во временной зоне таможенного контроля по указанному адресу. Декларируемые товары не осматривались. Таможенный досмотр товаров проводился в присутствии представителя ООО «Гвардия» ФИО7 От ФИО7ФИО2 стало известно, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены 5 штук пластиковых туб с насадками. В декларации на товар указанный товар не заявлен по причине того, что в товаросопроводительных документах он отсутствовал. Указанный товар ООО «Гвардия» вообще не планировало закупать в рамках указанного контракта.

Требования статьи 179, 181 Таможенного кодекса ТС по достоверному декларированию товаров ФИО2 известны.

В своем объяснении, опрошенный в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об АП №, ФИО4, проживающий (пребывающий) по адресу: <адрес> пояснил, работает в Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра с 09.10.2015г. В его служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности в Ставропольском таможенном посту, а также ведение: учётов товаров находящихся под таможенным контролем, осуществление контроля учёта и отчётности товаров размещенных на СВХ и ЗТК в зоне деятельности Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни.

В рамках отработки профилей рисков (СУР) в Ставропольском таможенном посту дата было составлено поручение на досмотр № на проведение таможенного досмотра товаров №№, декларируемых ООО «Гвардия» по предварительной ДТ №. Объём досмотра – 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест и пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

Указанная предварительная ДТ была подана в электронном виде в Минераловодский таможенный пост (ЦЭД) ООО «Гвардия» дата. Цель досмотра – идентификация товара. В графе 31 указанной ДТ было заявлено 12 товаров различных наименований.

Декларируемые товары, подлежащие таможенному досмотру, поступили в адрес ООО «Гвардия» из Израиля, в рамках исполнения контракта №/G от дата, дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, приложению к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложению № к контракту №/G от дата, с израильской К. Yahav Hamias Technology Company LTD, согласно товарно-сопроводительных документов: инвойса от дата№, транспортной накладной от дата№. Груз прибыл из Израиля морским транспортом в морской порт <адрес>.

Поступивший в адрес ООО «Гвардия» таможенный груз был заявлен в транзитной декларации как – оборудование для технологической линии комбикормового завода: фильтр, шибер, распределитель, конвейер винтовой, бункер, весы-автомат, пневмоцилиндр вращения, конструкция для 6-ти бункеров, фланец, хомут, болт, шайба; весом брутто 9660 кг., стоимостью 176631,80 Евро, код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8438809900. Указанный груз был доставлен по транзитной декларации в ПЗТК Ставропольского таможенного поста. После завершения процедуры таможенного транзита перевозчику было оформлено подтверждение о прибытии №. Для проведения таможенных операций товары были направлены в зону таможенного контроля созданную по адресу: <адрес>. Фактически таможенный досмотр проводился в период с дата с 10:10 ч. и был окончен дата в 13:14 ч. Начавшийся дата досмотр проводить было не возможно, т.к. товар находился в грузовом отсеке контейнера. Идентифицировать товары не представлялось возможным. дата в соответствии со ст. 108 Таможенного кодекса ТС декларанту было выставлено требование о проведении операций с товарами, а именно выгрузке товаров и разделения товарной партии по отдельным видам и наименованиям товаров. В ходе досмотра применялись средства ТСТК. В досмотре принимала участие представитель ООО «Гвардия» по доверенности. В ходе таможенного досмотра декларируемого товара ФИО4 были обнаружены признаки недекларирования товара ООО «Гвардия» по установленной (электронной) форме в ДТ №, а именно, был обнаружен товар – 5 штук красочно оформленных пластиковых туб цилиндрической формы, с одной из сторон которых имеются запаянные горловины с резьбой и 5 пластиковых насадок конусообразной формы, со сквозным отверстием, с одной из сторон насадок имеется резьба (во внутренней части) для накручивания данных насадок на пластиковые тубы, с надписями на иностранном языке: AMERICAN EAGLE; SILICONE 100%; RTV; 305ml; 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL. Из устного опроса представителя ООО «Гвардия» следует, что это пластиковые тубы с силиконом и насадки к ним. Данные пластиковые тубы и пластиковые насадки были упакованы в 1 картонную коробку, на которой имеются нечитаемые надписи. Вес брутто картонной коробки с пластиковыми тубами и пластиковыми насадками составил 1,8 кг. Вес нетто 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок составил 1,65 кг. Данный товар не был заявлен декларантом в ДТ №.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст.4 и ст.186 Таможенного кодекса ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В графе 14 «Декларант» ДТ № указано – ООО «Гвардия». Сведения, заявленные в ДТ, удостоверяются лицом, составившим ДТ, и подписывается этим лицом или уполномоченным на это работником этого лица в графе 54 ДТ. Согласно сведений содержащихся в электронной копии ДТ, в графе <адрес>70/240517/0007112 указано, что декларирование осуществлялось ФИО2, ведущим специалистом по таможне ООО «Гвардия», по доверенности № от дата.

В соответствии с требованиями ТК ТС, ООО «Гвардия» выступает в качестве декларанта при оформлении в таможенном отношении товаров по ДТ № и соответственно несёт всю ответственность за несоблюдение требований установленных правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле.

ООО «Гвардия» при декларировании товаров в электронном виде по предварительной ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС) по декларированию товара, и не задекларирован по установленной форме товар: 5 штук пластиковых туб цилиндрической формы с надписями на иностранном языке: AMERICAN EAGLE; SILICONE 100%; RTV; 305ml; 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL.

дата на территории временной зоны таможенного контроля по адресу: <адрес>, в соответствии с требованием ст.27.10 КоАП РФ ФИО4 была применена мера обеспечения производства по делу об АП - по протоколу изъятия вещей и документов был изъят товар: 5 штук пластиковых туб. Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП № возбужденному по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Гвардия». Изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение был помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №. дата в отношении ООО «Гвардия», после надлежащего уведомления лица, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП № была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключения эксперта от дата№ экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № идентифицирован как универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., в количестве 5 штук, страна производитель США. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на дата составила 1089,50 (одна тысяча восемьдесят девять рублей пятьдесят копеек) рублей.

В ходе производства по делу об АП № были вынесены определения об истребовании у законного представителя ООО «Гвардия» ФИО6, ИФНС России № по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУ ОПФ по <адрес>, сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Запрашиваемая информация была предоставлена и приобщена к материалам дела об административном правонарушении №.

По информации Минераловодского таможенного поста (центр электронного декларирования) электронная цифровая подпись, которой была заверена ДТ № принадлежит специалисту по таможенному оформлению ООО «Гвардия» ФИО2. Распечатка сертификата ЭЦП прилагается.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом из ст. 2.1 КоАП России также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008г. №, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ООО «Гвардия».

В ходе проведенного административного расследования по делу об АП №, из полученных доказательств: объяснения законного представителя ООО «Гвардия» ФИО6, объяснения свидетеля ФИО8, свидетеля ФИО2 и других доказательств (материалов) по делу следует, что у ООО «Гвардия» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства по декларированию в ДТ № товара - универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., в количестве 5 штук, страна производитель США, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, декларант – ООО «Гвардия» при подаче декларации на товары приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления. В этом случае лицо, законный представитель ООО «Гвардия» должен предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия наименования и количества товара, заявленного в ДТ, фактическому наименованию и количеству товара, и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Например, обеспечить участие своего представителя при погрузке для установления точных сведений о перемещаемом товаре, указание подробных сведений о товаре в товаросопроводительных документах. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр, измерение товаров, лицу также должно быть известно заранее. В этом случае оно вправе воспользоваться ст. 187 ТК ТС, и не принимать тем самым риски, связанные с невозможностью осуществления действий, предусмотренных статьей 187 ТК ТС (согласно п. 1 статьи 187 ТК ТС декларант при таможенном декларировании товара вправе осматривать и измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Закрепленное в ст. 187 ТК ТС право осуществлять определенные действия, позволяет декларанту указать в ДТ необходимые сведения. Неиспользование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта недекларирования товара не устраняет ответственности декларанта. Установленным законом правом ООО «Гвардия» не воспользовалось.

ООО «Гвардия» не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС). ООО «Гвардия» не исполнило обязанность по декларированию вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП России назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Таким образом, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридическое лицо, так и указанное физическое лицо. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, что физическое лицо в обязательном порядке должно быть наделено административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями, т.е. обладать статусом должностного лица.

В ходе изучения трудового договора от дата №Г-146/10, приказа ООО «Гвардия» о приеме работника на работу от дата №Г-1/1-к, должностной инструкции ведущего специалиста по таможне ООО «Гвардия», ФИО2, заполнившая и подавшая дата в электронном виде на Минераловодский таможенный пост (центр электронного декларирования) декларацию на товары, зарегистрированную под №, не обладает и не выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Гвардия». ФИО2 работает в должности ведущего специалиста по таможне ООО «Гвардия» с дата. В соответствии с доверенностью от дата, трудовым договором, должностной инструкцией, ведущий специалист по таможне ООО «Гвардия» ФИО2 является лицом, ответственным за таможенное оформление товаров. В ходе административного расследования по делу об АП №, полученными доказательствами установлено, что ДТ № заполняла работник ООО «Гвардия» ФИО2 Поданная ФИО2 в электронном виде ДТ № была заверена электронной цифровой подписью (ЭЦП), принадлежащей ФИО2 В графе 54 указанной ДТ указано, что декларирование осуществлялось ФИО2.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, ведущий специалист по таможне ООО «Гвардия» ФИО2, выступавшая в качестве декларанта от имени и поручению ООО «Гвардия» при декларировании товара по ДТ № также несёт всю ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством ТС (ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС).

ФИО2 при декларировании товара по ДТ № не были выполнены требования таможенного законодательства ТС (ст.ст. 179, 181 ТК ТС).

Собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами в действиях физического лица – ФИО2, работника ООО «Гвардия» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № товара - универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., в количестве 5 штук, страна производитель США, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту дата в отношении ФИО2, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено названным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Положениями пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза. К таким документам, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС, в том числе, относятся документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

Согласно информации отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Минераловодской таможни при проверке соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством таможенного союза и Российской Федерации и применяемых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара - «силиконовый герметик» (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 3214 10100 9) подпадает в Перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 №299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе».

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государства-члена, и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза.

Подтверждением наличия документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, является:

оригинал документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим его органом или получателем указанного документа;

или выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее - Единый реестр), выдаваемая органами и учреждениями государства-члена, уполномоченными в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с указанием реквизитов документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, наименований продукции (товаров), изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;

или электронная форма указанных документов, заверенная электронной цифровой подписью;

или сведения электронной базы данных Единого реестра свидетельств о государственной регистрации на специализированном поисковом сервере сайта Союза в сети Интернет;

или наличием указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) товаров, и (или) иной сопроводительной документации, номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах государств-членов);

или наличием на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации (при наличии сведений в Едином реестре или национальных реестрах государств-членов).

Признание документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданных одним из государств-членов, осуществляется без переоформления указанных документов на документы государства-члена назначения и без проведения в этих целях повторных лабораторных исследований (испытаний).

Однако, ООО «Гвардия» в нарушение вышеуказанных требований, не были представлены соответствующие документы или их копии (из вышеперечисленных), подтверждающие соблюдение установленных ограничений (запретов) при ввозе товара - универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., в количестве 5 штук, страна производитель США и обращении его на таможенной территории ЕАЭС.

В действиях ООО «Гвардия» были усмотрены признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившиеся в несоблюдении установленных решением Евразийской экономической комиссии (Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 №299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе») ограничений на ввоз товара - универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., страна производитель США, в количестве 5 штук, на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которые предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

По данному факту 20.07.2017 в отношении ООО «Гвардия», в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ст. 16.3 КоАП РФ.

По информации Минераловодской таможни, согласно электронной базы данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» ООО «Гвардия» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил, не привлекалось. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ООО «Гвардия» не установлены.

Издержек по делу об АП в ходе проведения административного расследования нет. Срок административного расследования по делу продлевался до 2-х месяцев.

Законный представитель ООО «Гвардия» генеральный директор ФИО6 надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (уведомление от дата№ о составлении протокола об АП № получено). В поступившем на Ставропольский таможенный пост письме от дата№Н законный представитель ООО «Гвардия» генеральный директор ФИО6 уведомил о невозможности прибытия на составление протокола об административном правонарушении в указанное время, просил составить протокол без его присутствия. Протокол об административном правонарушении № составлен в отсутствие законного представителя ООО «Гвардия» генерального директора ФИО6

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Гвардия» собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения, но и вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме (электронной) в ДТ № товара - универсальный силиконовый герметик «American Eagle SILICONE 100 % RTV» в полимерной тубе с конусообразным наконечником для пистолета, объемом 305 мл., в количестве 5 штук, страна производитель США, подлежащего таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами: определением от дата о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования №; протоколом от дата изъятия вещей и документов; копией акта таможенного досмотра №; копией поручения на досмотр №; копией ДТ №; копиями: контракта №/G от дата, дополнительного соглашения б/н от дата к контракту №/G от дата, приложения к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложения № к контракту №/G от дата, приложения к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложения № к контракту №/G от дата, приложения к дополнительному соглашению б/н от дата к контракту №/G от дата, приложения № к контракту №/G от дата; копией инвойса от дата№; копией транспортной накладной от дата№, письмом ООО «Гвардия» от дата№Н, от дата№Н (объяснениям генерального директора ООО «Гвардия» ФИО6 от дата, от дата); протоколом от дата опроса свидетеля ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>; протоколом от дата опроса свидетеля ФИО4, проживающего (пребывающего) по адресу: <адрес>; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> ЭИО № от дата№, определениями от дата, от дата, дата об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об АП; служебной запиской Минераловодского таможенного поста (центр электронного декларирования) от дата№; иными материалами дела.

Обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность ООО «Гвардия» в ходе административного расследования не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, изложенных в ст. 24.5 КоАП России, не установлено.

Срок административного производства по делу продлевался до 2-х месяцев проведения административного расследования. Издержек по делу об АП в ходе административного расследования нет.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания ООО «Гвардия», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства суд считает возможным назначить ООО «Гвардия» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гвардия», юридический адрес: 356035, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН <***>, КПП 261101001, ОГРН <***>, ОКПО 72400691, запись в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества с ограниченной ответственностью, в целях приведения его в соответствии с Федеральным законом от дата №312-ФЗ, регистрирующий орган – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, свидетельство о государственной регистрации серия 26 №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: одна картонная коробка, в которой находятся 5 пластиковых туб и 5 пластиковых насадок, которые накручиваются на тубы. C одной стороны каждой тубы имеется носик с резьбой, а с другой стороны глухое отверстие. На каждой тубе содержится следующая информация: изображение ОРЛА и надпись AMERICAN EAGLE, SILICONE 100% RTV 305ml 03/01/2017; 100% SILICONE PROFESSIONAL, информация о применении и мерах предосторожности на английском языке, KEEP OUT OF REACH OF CHILDREN, Item # 40802 и информация, нанесенная с помощью штрих-кода. Насадки представляют собой изделия из пластика в форме конуса белого оттенка полые внутри, с резьбой на внутренней части. Вес брутто товара, не задекларированного в ДТ №, составил 1,8 кг., вес нетто 1,65 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган-Минераловодскую Таможню.

Сумму, полученную от реализации конфискованного товара следует перечислить по следующим реквизитам таможенного органа:

Банк получателя – операционный департамент Банка России, <...>;

БИК-044501002;

КБК-15311604000016000140;

КПП-773001001;

ИНН-<***>;

Счет-40101810800000002901;

ОКАТО-45268595000;

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), код таможни 10802000, Минераловодская таможня, адрес: ул. Советская, д. 150, г. Минеральные воды, Ставропольский край, 357205.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Т.Н. Журавлева