Гражданский кодекс часть 1

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу П. от {Дата изъята}. следует, что в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС) {Дата изъята} выявлено несвоевременное представление Министерством лесного хозяйства Кировской области информации предусмотренной п. 12 ст. 50.6 главы 2.3 Федерального Закона № 415 - ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28.12.2013 года.

Несвоевременно были внесены сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений территориальным обособленным структурным подразделением в Парковом лесничестве Министерства лесного хозяйства Кировской области и внесенные оператором с логином { ... }, а именно, договор купли-продажи лесных насаждений {Номер изъят} от {Дата изъята}, заключенного с КОГСАУ «{ ... }» по ГК Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.

В результате проведения административного расследования установлено, что логин { ... } для входа в ЕГАИС закреплен за начальником отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества ФИО1 Витальевичем. Закрепление логина для входа в ЕГАИС и пароль для входа производится на основании поданной заявки оператором системы ЕГАИС и приходит лично на электронную почту указанную заявителем.

Учитывая имеющиеся материалы и информацию из ЕГАИС, в которой зафиксированы нарушения сроков внесения информации, установлено следующее.

В соответствии с п. 12 ст. 50.6 главы 2.3 Федерального Закона № 415 - ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации од административных правонарушениях» от {Дата изъята} информация должна быть внесена в срок не более чем 3 рабочих дней со дня приема лесной декларации, отчета об использовании лесов и со дня подписания договора купли-продажи.

Сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений {Номер изъят} от {Дата изъята} года, заключенного с КОГСАУ «{ ... } по ГК Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, были внесены в систему ЕГАИС учета древесины {Дата изъята}. Дата подписания договора купли-продажи {Дата изъята}, соответственно внесение информации в ЕГАИС должно было проведено {Дата изъята} или {Дата изъята}, последний день внесения информации без нарушения закона является {Дата изъята}. Соответственно временем совершения правонарушения является следующий день после последнего дня установленного законодательством, а именно - {Дата изъята}.

Местом, обеспеченным условиями для внесения сведений в ЕГАИС учета древесины и с которого вносится информация расположено в месте нахождения рабочего места начальника отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Паркового лесничества ФИО1 Витальевича расположено по адресу: 610004, <...>, соответственно местом, где должно быть проведено действие по внесению сведений в ЕГАИС учета древесины, является рабочее место.

На основании изложенного должностным лицом – заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу П. сделан вывод о том, что ФИО1 несвоевременно представил информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседание вину в совершении административного правонарушения оспаривал, утверждает, что до {Дата изъята}. работа ЕГАИС проходила в тестовом режиме, в системе осуществлялись настройки, постоянно происходили сбои в программе. В {Дата изъята}. им при сверке был выявлен факт отсутствия в ЕГАИС сведений по договору купли-продажи лесных насаждений {Номер изъят} от {Дата изъята}. с Кировской базой авиационной и наземной охраны лесов, хотя ранее сведения по указанному договору {Дата изъята}г. вносились, с учетом данного факта им {Дата изъята}. в базу вновь были занесены сведения о данном договоре.

В связи с наличием сбоев в системе ЕГАИС Министерством лесного хозяйства Кировской области {Дата изъята}. в адрес Рослесхоза и департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу направлялось письмо. Блинов просит учесть, что в письме от 30.10.2015г. Рослесхоза утверждалось, что система ЕГАИС проходит тестовое испытание и в системе возможны сбои. Кроме того, ЕГАИС учета древесины и сделок с ней на период {Дата изъята}. не была внесена в Реестр федеральных государственных информационных систем.

Кроме того Блинов полагает, что он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ необоснованно, так как статья введена в действие лишь {Дата изъята}.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав доводы ФИО1 и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 28.12.2013г. № 415-ФЗ «О несении изменений в Лесной Кодекс РФ и КоАП РФ введена ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ следует, что непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Однако как следует из положений Федерального Закона № 415-ФЗ от 28.12.2013г. положения ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ начинают действовать с 01.01.2016г.

Вместе с тем вменяемое ФИО1 нарушение совершено 24.07.2015г, а факт нарушения выявлен 30.11.2015г., с учетом изложенного в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 26.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Витальевича прекратить за отсутствием события административного правонарушения в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья