Гражданский кодекс часть 1

ООО «СЭЙФРОУТ», ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.04.2019 года, юридический адрес: <...>, эт. 1, пом. 2, комн. 1, -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «СэйфРоут» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно:

07.09.2021 года в 16 час. 00 мин. должностному лицу Почтового таможенного поста в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», находящемся по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит. Ю, предъявлено международное почтовое отправление № №, следующее из России в Украину для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление предоставлена таможенная декларация CN23, в которой заполнены графы: "Подробное описание вложения" - "crystals for bath, NO TM", "Количество" - "1", "Вес нетто в кг" - "1.000", "Общий вес брутто в кг" - "1.000", "Стоимость" - "2500.00 RUB", "Общая стоимость" - "2500.00 RUB", "Код ТНВЭД" - "3307300000", "Страна происхождения товаров" - "RU". Указана дата 06.09.2021.

В соответствии со сведениями, указанными в таможенной декларации CN 23, отправителем МПО является: «», а получателем - «».

В ходе осмотра МПО с использованием рентгенотехники, возникли основания полагать, что сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации CN 23, отличаются от фактически перемещаемых в МПО товаров.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № 10221030/070921/000809) установлено, что МПО представляет собой полимерный пакет белого цвета. К оболочке МПО прикреплена таможенная декларация CN 23 на МПО № №. Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует. Для проведения таможенного досмотра МПО было вскрыто. Содержимое МПО представляет собой:

Упакованная в прозрачную пленку текстильная сумка голубого цвета с рисунком в виде снежинки, внутри которой упакованные в прозрачную пленку:

1. полимерный пакет белого цвета без доступа к содержимому с маркировками «Хладоэлемент КТС АХ-М», «CTS-Service Quality is higher than price» и другой информацией — 2 шт.;

2. банка черного цвета без доступа к содержимому с маркировкой «MARTEN», «Recombinant human growth hormone», «100Ш (33,3 MG)», «www.marten.pro» и другой и информацией на иностранном языке — 1 шт.;

3. картонная коробка белого цвета с маркировками «Инфраджет Инсулиноподобный фактор роста 1», «5 мг/мл», «Комплект содержит 50 мг», «Стерильный раствор для инъекций. Для внутримышечного применения» и другой информацией на иностранном языке. Также имеется срок годности, QR- код, штрих-код, указан номер партии - 1 шт. (фото 14-19). Внутри коробки находятся:- инструкция по применению;- стеклянная банка без доступа к вложению с маркировками «Infrajet Insulin-like growth factor 1», «5mg/ml», «25 mg / 5 ml» и другой информацией на иностранном языке — 2 шт.

Всего в МПО - полимерный пакет с маркировкой «Хладоэлемент» - 2 шт., банка черного цвета с маркировкой «Marten» - 1 шт., картонная коробка (1 шт.) внутри которой стеклянные банки с маркировкой «Infrajet» - 2 шт.

Исходя из объяснений, полученных 24.09.2021 от представителя ООО «СэйфРоут» ФИО1, ООО «СэйфРоут» не является отправителем, а числится отправителем в таможенной декларации CN23 в связи с тем, что компания является держателем договора с АО «Почта России», работает с реальными отправителями заказов по агентскому договору. Основная деятельность компании — предоставление информационных услуг для упрощения отслеживания, оформления заказов. В деятельность ООО «СэйфРоут» не входит таможенное оформление МПО, компания является информационным посредником, упрощает процедуру оформления таможенной декларации. Оформление заказа на МПО № № происходило следующим образом: на сайте контрагент оставил заявку, которая впоследствии была одобрена, и в адрес юридического лица был направлен агентский договор №4811. Согласно агентскому договору принципал — ФИО2. Далее этому юридическому лицу была предоставлена возможность отправки заказа, в котором им были указаны сведения, необходимые для заполнения таможенной декларации. Таможенная декларация формируется автоматически исходя из заполненных данных. Юридическое лицо привезло самостоятельно посылку в закрытом виде с распечатанной им декларацией на выбранный склад. Посылка была принята и перемещена в транзитную зону для передачи курьеру АО «Почта России». МПО № № принято на складе ФИО3 06.09.2021 в 15:22. Невозможно узнать, какое конкретно лицо делало заказ, так как доступ к личному кабинету может быть предоставлен генеральным директором любому сотруднику. В связи с тем, что в ООО «СэйфРоут» постоплатная система (счет выставляется за квартал), ФИО2 ничего не оплатило на момент передачи МПО. Ранее ФИО2 отправляло посылки по России. В дополнение к объяснениям, полученным 24.09.2021, ФИО1 были присланы изображения личного кабинета, касающиеся данного заказа контрагентом.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №12402001/0034894 от 24.12.2021 представленный для исследования товар, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой: 1. Термосумку; 2. Хладоэлемент; 3. препарат на основе гормона роста (соматропина) применяемый для улучшения силовых показателей, придания рельефа телу, набора мышечной массы; 4. препарат на основе рекомбинантного инсулиноподобного фактора роста для внутримышечного введения. Рыночная стоимость указанного товара на территории РФ по состоянию на 07.09.2021 составляет 41627,33 руб.

Таким образом, ООО «СэйфРоут» в нарушение требований п. 1-3 статьи 104 ТК Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), перемещая товары через таможенную границу, в нарушение установленной законом формы не задекларировало товар подлежащий таможенному декларированию, чем допустило совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СэйфРоут», а так же представитель Пулковской таможни будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, сведений уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «СэйфРоут» в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 10.02.2022 года №10221000-1946/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СэйфРоут», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия была направлена юридическому лицу;

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.11.2021 года №10221000-001946/2021, составленным при участии понятых, а так же приложенными материалами видеофиксации, в которых отражены товары, перемещаемые ООО «СэйфРоут» в МПО № № и не задекларированные в установленном порядке, а именно: 1. Термосумка; 2. Хладоэлемент; 3. препарат на основе гормона роста (соматропина) применяемый для улучшения силовых показателей, придания рельефа телу, набора мышечной массы; 4. препарат на основе рекомбинантного инсулиноподобного фактора роста для внутримышечного введения;

- копией таможенной декларации CN23 почтового отправления № №, перемещаемого ООО «СэйфРоут», в которой отражены неполные сведения о перемещаемом им товаре;

- актом таможенного досмотра от 07.09.2021 года №10221030/070921/000771 и приложенными к нему фототаблицами из которых усматривается весь перечень товаров, перемещаемых ООО «СэйфРоут» в МПО № № и не задекларированные в установленном порядке, а именно: 1. Термосумка; 2. Хладоэлемент; 3. препарат на основе гормона роста (соматропина) применяемый для улучшения силовых показателей, придания рельефа телу, набора мышечной массы; 4. препарат на основе рекомбинантного инсулиноподобного фактора роста для внутримышечного введения;

- письменными объяснениями представителя ООО «СэйфРоут» ФИО1 от 24.09.2021 года, согласно которым общество не является отправителем, а числится отправителем в таможенной декларации CN23 в связи с тем, что компания является держателем договора с АО «Почта России», работает с реальными отправителями заказов по агентскому договору. Основная деятельность компании — предоставление информационных услуг для упрощения отслеживания, оформления заказов. В деятельность ООО «СэйфРоут» не входит таможенное оформление МПО, компания является информационным посредником, упрощает процедуру оформления таможенной декларации. Оформление заказа на МПО № № происходило следующим образом: на сайте контрагент оставил заявку, которая впоследствии была одобрена, и в адрес юридического лица был направлен агентский договор №. Согласно агентскому договору принципал — ФИО2. Далее этому юридическому лицу была предоставлена возможность отправки заказа, в котором им были указаны сведения, необходимые для заполнения таможенной декларации. Таможенная декларация формируется автоматически исходя из заполненных данных. Юридическое лицо привезло самостоятельно посылку в закрытом виде с распечатанной им декларацией на выбранный склад. Посылка была принята и перемещена в транзитную зону для передачи курьеру АО «Почта России». МПО № № принято на складе ФИО3 06.09.2021 в 15:22. Невозможно узнать, какое конкретно лицо делало заказ, так как доступ к личному кабинету может быть предоставлен генеральным директором любому сотруднику. В связи с тем, что в ООО «СэйфРоут» постоплатная система (счет выставляется за квартал), ФИО2 ничего не оплатило на момент передачи МПО. Ранее ФИО2 отправляло посылки по России;

- копиями снимков экрана из личного кабинета сервиса предоставляемого ООО «СэйфРоут», относящегося к заказу ФИО2;

- копией договора оказания услуг №4811 от 22.04.2021 года заключенного между ООО «СэйфРоут» и ФИО2, согласно которому ООО «СэйфРоут» принимает на себя обязательство совершить от своего имени, но за счет ФИО2 комплекс услуг по доставке заказов клиентам;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО2;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СэйфРоут»;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург №12402001/0034894 от 24.12.2021 года, согласно которому представленный для исследования товар, являющийся предметом административного правонарушения, представляет собой: 1. Термосумку; 2. Хладоэлемент; 3. препарат на основе гормона роста (соматропина) применяемый для улучшения силовых показателей, придания рельефа телу, набора мышечной массы; 4. препарат на основе рекомбинантного инсулиноподобного фактора роста для внутримышечного введения. Рыночная стоимость указанного товара на территории РФ по состоянию на 07.09.2021 составляет 41627,33 руб.;

- письменными объяснениями главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №1 Почтового таможенного поста Пулковской таможни от 08.12.2021 года, согласно которым 10.11.2021 года вынесено определение №10221000-1946/2021 в отношении ООО «СейфРоут», в тексте которого допущены технические ошибки в части указания, что в действиях ФИО2 возможно будут усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Надлежащим субъектом административного правонарушения по делу об АП №10221000-11946/2021 является ООО «СейфРоут». Также ошибочно указано, что товары, перемещаемые в МПО №№, соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования. Учитывая, что таможенная декларация CN23 на МПО №№ подавалась юридическим лицом - ООО «СейфРоут» вопрос о предназначении товаров, содержащихся в МПО, не рассматривался, решение о предназначении товаров не принималось. Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования либо признание соответствия товаров критериям отнесения к товарам для личного пользования принимается в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами.

- справкой от 24.02.2022 года, согласно которой ООО «СэйфРоут» ранее, за предшествующий год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «СэйфРоут» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено, путем направления ему его копии.

На основании пунктов 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно п. 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи и (или) установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии ТС от 18.06.2010 года №310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение от 18.06.2010 года №310) в качестве декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1-4 п. 3 ст. 314 ТК ТС, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN 22 или CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие МПО, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на МПО, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения от 18.06.2010 года №310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них иным текстом.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 07.09.2021 года в 16 час. 00 мин. в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, 39 лит, Ю, ООО «СэйфРоут» в нарушение установленной законом формы не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию, чем допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы ООО «СэйфРоут» об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения поскольку оно не является отправителем МПО, принимаются судом во внимание, однако не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ООО «СэйфРоут» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда у ООО «СэйфРоут» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, а так же тот факт, что общество просило в качестве меры административного наказания применить конфискацию товара, суд полагает возможным назначить ООО «СэйфРоут» наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения, поскольку считает, что указанная мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, и достаточна для исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СЭЙФРОУТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначив административное ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: термосумку; хладоэлемент; препарат на основе гормона роста (соматропина) применяемый для улучшения силовых показателей, придания рельефа телу, набора мышечной массы; препарат на основе рекомбинантного инсулиноподобного фактора роста для внутримышечного введения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Лежакова Т.В.