Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным отдела административных расследований Смоленской таможни ФИО6 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант» (далее по тексту - ООО «БелГлобалГарант» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии ООО «БелГлобалГарант» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «БелГлобалГарант».

Товар, являющийся предметом об АП, изъят протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «БелГлобалГарант» ФИО2 в судебном заседании поддержала в полном объеме свои письменные возражения на протокол по делу об административном правонарушении, из которых следует, что действительно, у Общества заключены договоры поставки с иностранными поставщиками, в том числе с LOONG WORLDWIDE INCORPARATED (ОАЭ) от ДД.ММ.ГГГГ, LINCE TRADE OU (Эстония) от ДД.ММ.ГГГГ и HENGXING INDUSTRIES LIMITED № от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках данных договоров Общество получало огромные партии товаров, которые согласовывало к поставке. Доставку до склада Обществу всегда, в соответствии с условиями договоров, обеспечивали Продавцы.

Однако после переписки с таможенным органом и ознакомления с документами выяснилось, что товар в контейнерах, не вывоз которых вменяется Обществу, не заказывался, не согласовывался и не ожидался Обществом.

Несмотря на то, что с вышеуказанными поставщиками имеются рамочные договоры поставки (по которым отдельно согласовываются партии с конкретным перечнем товара), поставка каждой отдельной партии товара согласовывается и подписываются сторонами отдельными спецификациями.

Указанный товар со стороны ООО «БелГлобалГарант» не заказывался, от поставщика Общество не получало никакой информации об отгрузки товара в адрес ООО «БелГлобалГарант». От поставщика отсутствовала какая-либо информация о данной партии товара и не было никаких ни товаросопроводительных и иных документов необходимых для предоставления в таможенный орган для декларирования и вывоза товара. Извещение от таможенного органа получено только после истечения указанного срока хранения.

Так имеющийся в материалах дела договор, заключенный HENGXING INDUSTRIES LIMITED № от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированный, поддельный.

Продавец в адрес Покупателя инвойс не направлял, данный товар, с учетом условий контракта, Покупатель не оплачивал.

В деле отсутствуют доказательства того, что ООО «БелГлобалГарант» согласовывало поставку данного товара в не вывезенном контейнере.

Так в материалах дела имеется инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ Данный инвойс в реестре оплат и поставок по данном контракту-отсутствует.

Спецификация со стороны ООО БелГлобалГарант», имеющееся в материалах дела со стороны Общества не подписана, товар к поставке не согласован.

В деле нет ни одного доказательства, что Общество согласовывало и ожидало спорный контейнер.

Имеются лишь документы, составленные третьими лицами (не ООО «БелГлобалГарант»), в которых Общество указано как получатель. Однако нет ни одного документа, в котором Общество согласовало или подтвердило бы поставку товара в не вывезенном контейнере.

В результате самостоятельного изучения ситуации Общество пришло к выводу, что имеется неизвестное недобросовестное лицо, которое, воспользовавшись реквизитами компании, организовало доставку необходимого ему товара на имя ООО «БелГлобалГарант», о чем подробнее будет указано ниже.

Общество не согласовывало товар, находящийся в контейнерах к поставке, не подписывало инвойс и упаковочный лист, не оплачивало, не вступало в какие-либо отношения с субъектами Российской Федерации: перевозчиками, экспедиторами, владельцами складов временного хранения. Поручений кому-либо о вступлении в такие договорные отношения не давало, в том числе доверенностей на совершение таких действий третьим лицам. Каких-либо оплат за оказанные такими субъектами профильные услуги Общество не производило.

Кроме того, по мнению ООО «БелГлобалГарант» не были соблюдены условия договора поставки, в редакции ООО «БелГлобалГарант». Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «СВХ «Елтранс+» не сотрудничает с ООО «БелГлобалГарант». Также Общество не сотрудничает и не давало никаких поручений ООО «Транспоставка», ООО «СВХ «Елтранс+», ООО «Таском», ООО «РАДО» и с другими Российским организациями.

От общества ООО «СВХ «Елтранс+» был предоставлен договор якобы заключенный между ООО «БелГлобалГарант» и ООО «Транспоставка» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор поддельный. Содержащиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что таможенный орган не обеспечил всестороннее, полное и объективное собирание доказательств. Таким образом, у Общества не существовало обязанности вывозить товар, который не был заказан. Обязанность имелась бы исключительно при предварительном согласовании в надлежащей форме поставки конкретного перечня. Более того, никто не извещал ООО «БелГлобалГарант» об истечении срока хранения контейнеров на СВХ, а также о том, что товар был туда перемещен. ООО «БелГлобалГарант» не могло выступать декларантом данных товаров, помещаемых под таможенные процедуры, в том числе, давать такие указания третьим лицам, а также выдавать доверенности на совершение каких-либо действий в отношении такого товара и в совокупности предпринимать какие - либо действия по помещению указанных товаров под таможенную процедуру до момента поставки товара.

Таким образом, Общество не имело возможности и правомочий ни получить, ни распоряжаться товаром иным образом, в том числе совершать таможенные операции, предусмотренные ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Следовательно, если у Общества отсутствует право собственности на груз, значит, согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ (ст. 210 Гражданского кодекса РБ) у Общества отсутствует право распоряжаться грузом.

Наличие только лишь рамочного договора с поставщиком (при отсутствии согласования существенных условий поставки), не создает права и обязанности для сторон по конкретному товару, который не согласован в отдельном двусторонне подписанном приложении к договору (инвойсу, спецификации и др.) При изложенных обстоятельствах Общество не может являться декларантом, поскольку не является стороной сделки, заключенной ни с иностранным лицом, ни от его имени и (или) по его поручению, ни с государством-членом в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза. На основании вышеизложенного представитель ООО «БелГлобалГарант» просит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представители Смоленской таможни в судебном заседании пояснили, что доводы представителя ООО «БелГлобалГарант» несостоятельны и направлены на избежание административной ответственности, поскольку товарные партии в адрес ООО «БелГлобалГарант» были ввезены в рамках внешнеэкономических контрактов от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенных с «Lince Trade» OU (Эстония), «ABC Article Ltd» (Объединённые Арабские Эмираты), «Hengxing Industries Limited» (Гонконг), «Loong Worldwide Incorporated» (Объединенные Арабские Эмираты) соответственно. Все товарные партии поставлялись на условиях поставки СРТ- <адрес> в соответствии с Инкотермс 2010.

Согласно материалам дела об АП поставка товара в контейнере № осуществлялась в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ООО «БелГлобалГарант» (<адрес>) - покупатель и компанией «Hengxing Industries Limited» (Гонконг) - продавец, которые являются сторонами договора.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ№ предусмотрены условия поставки товара - «СРТ - Минск» (Инкотермс 2010). В соответствии с Инкотермс 2010 термин СРТ - «Carriage paid to» («Перевозка оплачена до») означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения. СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе. В соответствии с пунктом Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Учитывая, что в пункте Б2 идет речь о выполнении таможенных формальностей, термин «ввоз товара» необходимо рассматривать в контексте таможенного законодательства ЕАЭС, которое понимает под ввозом товара совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом.

Кроме того, территории государств-членов, в том числе, Российской Федерации и Республики Беларусь, составляют единую таможенную территорию ЕАЭС, в этой связи ввоз товара с территории Китайской Народной Республики на территорию Российской Федерации означает одновременно ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010 с момента ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС в зоне деятельности Бурятской таможни на покупателя ложится обязанность по выполнению любых таможенных формальностей для транспортировки товаров.

Так как процедура таможенного транзита подразумевает в качестве одной из возможности окончания - помещение товара на временное хранение, а как указано выше, перемещение товара по процедуре таможенного транзита происходит под контролем покупателя, то помещение товаров на временное хранение и соблюдение условий и сроков временного хранения иностранных товаров, также должно происходить под контролем покупателя.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ» (Инкотермс 2010) именно на покупателе ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность по выполнению таможенных формальностей после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров, находящихся в контейнере №.

Указанная специфика условий поставки товара «СРТ» (Инкотермс 2010) исключает из числа лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров по совершению таможенных формальностей, продавца товара, которым является компания «Hengxing Industries Limited», поскольку его полномочия по совершению таможенных формальностей заканчиваются при вывозе товара с территории КНР и на территорию ЕАЭС не распространяются.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, выслушав представителя ООО «БелГлобалГарант», пояснения представителей Смоленской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на * убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни, расположенную на территории СВХ ООО «СВХ «Елтранс+» в контейнере № на транспортном средстве с государственным номером № по товаросопроводительным документам: транзитная декларация (ТД) №, транспортная накладная международной перевозки (CMR) № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, была доставлена товарная партия, состоящая из 30 товаров «белье туалетное махровое».

Согласно сведениям, содержащимся в ТД №, получателем товара выступает ООО «БелГлобалГарант», отправителем товара значится ООО «Таском».

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация (далее - ТД) №, накладная от ДД.ММ.ГГГГ№, отгрузочная спецификация №НХ10140 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между ООО «БелГлобалГарант» - покупатель и компанией «ХЕНГКИНГ ИНДАСТРИЗ ЛИМИТЕД» (HENGHING INDUSTRIES LIMITED) - продавец.

Согласно сведениям, содержащимся в инвойсе HXI0140 от ДД.ММ.ГГГГ, отправителем товаров является компания «ФИО1 КО ЛТД» (LIXIAN MEILUO TEXTILE CO., LTD) (Китай), получателем - АО «ТАСКОМ», продавцом - «ХЕНГКИНГ ИНДАСТРИЗ ЛИМИТЕД» (HENGHING INDUSTRIES LIMITED), покупателем - ООО «БелГлобалГарант» (РБ), перевозчиком - ОАО «РЖД».

В товаротранспортных и коммерческих документах в качестве условий поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010 указаны условия поставки СРТ- Минск.

В графе 25 железнодорожной накладной от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что груз следует для ООО «БелГлобалГарант», расходы по станции назначения несет ООО «ДелТранс», оформление таможенного транзита по РФ осуществляет ПАО «Трансконтейнер».

Товары, перевозимые в контейнере №, были ввезены на территорию ЕАЭС в регионе деятельности Бурятской таможни, где таможенным постом ЖДПП Забайкальск (10719100) помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

В качестве места доставки товаров, перевозимых по ТД №, была установлена зона таможенного контроля, расположенная в регионе деятельности Обнинского таможенного поста (10106050) Калужской таможни.

Согласно графе 50 ТД № декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО «Трансконтейнер».

После завершения процедуры таможенного транзита на Обнинском таможенном посту (10106050) Калужской таможни, был открыта новая процедура таможенного транзита на транспортном средстве регистрационный № с местом назначения (Белкультторг) <адрес>, по маршруту следования через Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни, расположенный на территории СВХ ООО «СВХ «Елтранс+».

ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство регистрационный номер № с товарами, перемещаемыми в контейнере №, прибыло на СВХ ООО «СВХ «Елтранс+» для регистрации маршрута. При регистрации маршрута следования в отношении товарной партии принято решение о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Радо» обратилось на Ярцевский таможенный пост с заявлением об изменении места доставки товара. Место доставки изменено на Ярцевский таможенный пост.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 51 минуту Ярцевским таможенным постом были зарегистрированы документы, представленные перевозчиком ООО «РАДО», для помещения доставленных товаров на временное хранение (подтверждение о регистрации документов №).

После размещения товара на складе временного хранения ООО «СВХ «Елтранс+», был представлен документ отчета по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№, формируемый при принятии товара на хранение, который в установленном порядке был зарегистрирован Ярцевским таможенным постом Смоленской таможни в журнале регистрации документов отчета (регистрационный номер в таможне №). Срок временного хранения товара исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается - ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного таможенного досмотра (АТД №) товарной партии, перемещаемой в контейнере №№, должностными лицами Ярцевского т/п возбуждены дела об АП № и № по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «РАДО» и ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» соответственно.

Предмет, административного правонарушения по указанным делам об АП № и№, товары:

- «Полимерные упаковки (пакеты)», различных размеров - 4500 шт., общим весом товара 33,1 кг;

- «Полотенца различных цветов, форм, фактуры и размеров» в количестве 227 грузовых мест и весом брутто 8782,00 кг, изъяты протоколами изъятия вещей и документов и переданы по Актам приема передачи в ООО «СВХ «Елтранс+».

Товар, не являющийся предметом АП по делам № и № - «Полотенца различных цветов, форм, фактуры и размеров» в количестве 89 грузовых мест, весом брутто 3780 кг, остался на временном хранении на СВХ ООО «СВХ Елтранс+» по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БелГлобалГарант» было уведомлено Ярцевским таможенным постом (письмо Ярцевского т/п исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предстоящем - ДД.ММ.ГГГГ, истечении срока временного хранения товара, находящегося на СВХ - ООО «СВХ «Елтранс+» по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ срок временного хранения товаров, помещенных на временное хранение по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ истек, о чём был составлен Акт об истечении сроков хранения от ДД.ММ.ГГГГ№

До окончания срока временного хранения (до ДД.ММ.ГГГГ включительно), мер по таможенному декларированию иностранных товаров, доставленных по ТД №, в контейнере № № и размещенных на временном хранении по ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «БелГлобалГарант» не приняло.

Виновность ООО «БелГлобалГарант»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ№/А; отчетом ДО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; копией международной товарно-транспортной накладной №; копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора транспортной экспедиции № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ; пропуском на склад № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом от заместителя генерального директора ООО «СВХ Елтранс+» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом из Минской региональной таможни №; письмами ООО «БелГлобалГарант» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;; копией накладной №; копией контракта №; протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, являющимся предметом административного правонарушения и другими материалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст.101 ТК ЕАЭС ООО «БелГлобалГарант», не приняло в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара, находящегося на СВХ - ООО СВХ «Елтранс+», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «БелГлобалГарант» по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

Доводы представителя ООО «БелГлобалГарант», изложенные в письменных возражениях, сводятся к тому, что общество не является субъектом данного административного правонарушения, подлежат отклонению.

Исходя из положений Венской конвенции, которая подлежит применению к договору от ДД.ММ.ГГГГ№ как к международному договору купли-продажи, полагает, что для правильного разрешения дела об АП первостепенное значение имеет факт указания в договоре такого существенного условия договора как условия поставки товара в соответствии с Инкотермс 2010, которые в обеих редакциях совпадают - условия поставки СРТ. Именно данные условия поставки определяют круг прав и обязанностей продавца и покупателя при поставке товара, на основании которых можно сделать вывод о том, на ком лежали обязанности по совершению в отношении товаров таможенных операций.

СРТ требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

Согласно пункту Б2 «Лицензии, разрешения, контроль безопасности и иные формальности» раздела «СРТ - Carriage paid to» Инкотермс 2010, покупатель обязан выполнить все таможенные формальности, необходимые для ввоза товара и его транспортировки через любую страну.

Поскольку процедура таможенного транзита подразумевает в качестве одной из возможности окончания - помещение товара на временное хранение, а перемещение товара по процедуре таможенного транзита происходит под контролем покупателя, то помещение товаров на временное хранение и соблюдение условий и сроков временного хранения иностранных товаров также должно происходить под контролем покупателя.

Таким образом, в соответствии с условиями поставки «СРТ» (Инкотермс 2010) именно на покупателя ООО «БелГлобалГарант» возложена обязанность по выполнению таможенных формальностей после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров. С учетом условий поставки товара ООО «БелГлобалГарант» обладало полномочиями в отношении товарных партий.

Кроме того, также существенным является тот факт, что на основании Венской конвенции стороны договора связаны практикой, которую они установили в своих взаимоотношениях, и которая может быть не предусмотрена условиями договора и даже отличаться от установленных в договоре условий.

Таможенным органом установлено, что между ООО «БелГлобалГарант» и его контрагентом установилась практика поставки товаров, которой они связаны в силу Венской конвенции, отличная от закрепленной в договоре от ДД.ММ.ГГГГ№.

При данных обстоятельствах не может быть признано обоснованным и утверждение представителя ООО «БелГлобалГарант» о возникновении у юридического лица полномочий и обязанностей по отношению к спорному товару с момента его поставки в город/железнодорожную станцию Республики Беларусь.

Доводы представителя ООО «БелГлобалГарант», сводящиеся к тому, что товар Обществом не ожидался, поскольку ООО «БелГлобалГарант» этот товар не заказывало и не согласовывало к поставке, своего объективного подтверждения в представленных материалах не находят. Напротив, из имеющего в материалах дела (т.2 л.д.49) письма директора филиала ООО «БелГлобалГарант» от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя начальника Калужской таможни следует, что Общество было осведомлено и достоверно знало об отправлении с ДД.ММ.ГГГГ в его адрес рядом китайских компаний порядка 500 контейнеров с товарами, произведенными в Китайской Народной Республике, на условиях СРТ (Инкотерм 2010). В этом же письме указывалось о том, что сроки каждой поставки товара предварительно согласовываются и отражаются в проформах-инвойсах и не превышают 45 дней с момента согласования.

Приводимые в письменных возражениях доводы представителя ООО «БелГлоблГарант» сведения об отсутствии в товаросопроводительных и коммерческих документах печатей и подписей ООО «БелГлобалГарант» а также поддельности подписей в ряде документов, несостоятельны и не опровергают совершение ООО «БелГлобалГарант» вменяемого ему административного правонарушения, при установленных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, нашедших свое подтверждение при рассмотрении дела в суде. Кроме того, суд отмечает, что представленная копия заключения эксперта № не может служить бесспорным и достаточным доказательством, свидетельствующем об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ в отношении ООО «БалГлобалГарант». Как следует из заключения эксперта, экспертиза проведена по представленным светокопиям контракта, договора транспортной экспедиции, копии документов с подписями ФИО10 Данных о том, что лично у ФИО10 отбирались в установленном законом порядке образцы подчерка для проведения экспертизы, а также оригиналы документов, суду не представлено и в материалах дела не имеется. Кроме того, анализируя совокупность в представленных материалах документов, суд отмечает, что в аналогичных случаях, то есть при перемещении товарных партий из Китайской Народной Республики на территорию ЕАЭС в отсутствие на товаросопроводительных и коммерческих документах печатей и подписей ООО «БелГлобалГарант», товары фактически были предоставлены покупателю ООО «БелГлобалГарант» и оформлены им в таможенном отношении, то есть последнее принимало такие товарные партии и осуществляло их декларирование.

Совокупность собранных доказательств позволяет сделать однозначный вывод, что ООО «БелГлобалГарант» является лицом, ответственным за совершение таможенных операций с товарными партиями, помещенными на временное хранение на СВХ ООО «СВХ «Елтранс+» и, как следствие, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд назначает ООО «БелГлобалГарант» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БелГлобалГарант», <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения - «Полотенца различных цветов, форм, фактуры и размеров» в количестве 89 грузовых мест, весом брутто 3780 кг, находящегося на временном хранении в СВХ ООО «СВХ Елтранс+».

Штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001156217, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 17.05.2022 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БелГлобалГарант».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков