Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул. Суворова, 217), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Юмина Антона Анатольевича, ..., ОГРН ИП ..., ИНН 580901532380, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ИП Юмин А.А. совершил продажу товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

01 декабря 2021 года в 15 часов 30 минут в торговом отделе, расположенном в ТЦ «Гостиный двор» по адресу: г.Пенза, ул.Московская, 91, в ходе проведения административного расследования Управлением Роспортебнадзора, установлено, что индивидуальным предпринимателем Юминым А.А. допущена к продаже парфюмерная продукция - туалетная вода (женская и мужская) в количестве 5 шт., без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна, что является нарушением требований п.2 и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды»

ИП Юмин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, направил в судебное заседание своего защитника.

Защитник Подгурская Е.В., действующая на основании доверенности от 17 марта 2021 года, не отрицала факта допуска к реализации туалетной воды без маркировки, но просила назначить ИП Юмину А.А. предупреждение, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности, является субъектом малого предпринимательства, в результате его действий вреда не наступило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области благополучия человека по Пензенской области в судебное заседания не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления..

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обязательная маркировка парфюмерной продукции – духов и туалетной воды установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» с целью снижения оборота контрафактной продукции.

При этом, согласно положений статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Согласно п.2 и п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» участники оборота духов и туалетной воды (далее парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: с осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31 марта 2020 г. (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей маркированной парфюмерной продукции (подп.а); при наличии по состоянию на 1 октября 2020 г. на территории Российской Федерации нереализованной парфюмерной продукции, произведенной или ввезенной на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 г., вправе осуществлять маркировку такой парфюмерной продукции средствами идентификации до 31 октября 2021 г. при условии ее регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктами 23 и 23(1) Правил, утвержденных настоящим постановлением, и внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке такой парфюмерной продукции средствами идентификации до 1 декабря 2021 г. (подп ж). Участники оборота парфюмерной продукции в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции со дня вступления в силу настоящего постановления (п.3).

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или этикетку парфюмерной продукции, ввозимую на территорию Российской Федерации или произведенную на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 октября 2020 г, за исключением случаев, предусмотренных настоящим постановлением.

Отсутствие средств идентификации парфюмерной продукции, розничная реализация немаркированных товаров, отсутствие сведений о легальности нахождения в обороте такой продукции отсутствие достоверных сведений в информационной системе мониторинга «Честный знак», являются незаконными и указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Юмин А.А. (ОГРН ИП ..., ИНН 580901532380) осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже парфюмерной продукции в торговом отделе, расположенном в ТЦ «Гостиный двор» по адресу: г.Пенза, ул.Московская, 91.

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона индивидуальный предприниматель ИП Юмин А.А. обязан осуществлять свою деятельность с соблюдением требований законодательства, в том числе вышеприведенных положений о необходимости маркировки реализуемых товаров.

Однако ИП Юмин А.А. не зарегистрирован как участник оборота товаров, подлежащих обязательной маркировки в едином информационном ресурсе системы мониторинга «Честный знак».

Кроме того, как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 декабря 2021 года в торговом отделе, расположенном в ТЦ «Гостиный двор» по адресу: г.Пенза, ул.Московская, 91, где осуществляет свою деятельность ИП Юмин А.А. в реализации находилась парфюмерная продукция без кода идентификации, в частности, в реализации находились туалетная вода в количестве 5 шт: туалетная вода женская « Love SHOT», объем 100 мл, по цене 3500 рублей; туалетная вода «Passage di еn enfer» объем 100 мл, по цене 3500 рублей; Туалетная вода женская «Mon ideal de luxe red night» объем 100 мл, по цене 1000 рублей; туалетная вода мужская «Bi-еs» объем 100 мл, по цене 1000 рублей; туалетная вода мужская «Ole, Neymar», объем 90 мл, по цене 150 рублей, которые не имели средств идентификации.

Согласно протоколу изъятия из оборота товаров, вещей для последующей конфискации № 302 АР от 01 декабря 2021 года данная парфюмерная продукция изъята и передана на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю Юмину А.А.

Таким образом, ИП Юмин А.А., будучи обязанным соблюдать требования в области законодательства маркировки парфюмерной продукции при осуществлении предпринимательской деятельности, в ходе которой производится реализация таких товаров, при наличии реальной возможности, не обеспечил выполнение требований действующего законодательства в части соблюдения запретов розничной реализации парфюмерной продукции без средств идентификации и допустил в продажу товар без маркировки.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных индивидуальным предпринимателем прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Содеянное ИП Юминым А.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, поскольку он не зарегистрировался в системе «Честный знак» и допустил в реализацию парфюмерную продукцию без маркировки, нанесение которой обязательно.

Таким образом, судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу о том, что ИП Юминым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, а также для прекращения производства по делу по иным обстоятельствам не имеется.

При назначении наказания судья, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае судья усматривает основания для назначения ИП Юмину А.А. наказания в виде предупреждения, поскольку он является субъектом малого предпринимательства, совершил правонарушение впервые, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в результате содеянного им не наступило.

Согласно положениям ч.3 ст.3.7 КоАП РФ орудие совершения или предмет административного правонарушения, изъятые из оборота, подлежат изъятию из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, и уничтожению. При этом изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота не является конфискацией.

При таких обстоятельствах парфюмерная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении и переданная на ответственное хранение ИП Юмину А.А., подлежит уничтожению как предметы, изъятые из гражданского оборота.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Юмина Антона Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Парфюмерная продукция - туалетная вода в количестве 5 шт (туалетная вода женская « Love SHOT», объем 100 мл; туалетная вода «Passage di еn enfer» объем 100 мл,; туалетная вода женская «Mon ideal de luxe red night» объем 100 мл; туалетная вода мужская «Bi-еs» объем 100 мл; туалетная вода мужская «Ole, Neymar», объем 90 мл) изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении и переданная на ответственное хранение ИП Юмину А.А., уничтожить как предмет, изъятый из гражданского оборота.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья