Гражданский кодекс часть 1

Судья Клинского городского суда Московской области Белкина Т.А., рассмотрев, на основании ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.1 КоАП РФ в отношении

Общество с ограниченной ответственностью «Клинский завод изолированных труб», юридический адрес: /адрес/,

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу, процессуальные права,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Клинский завод изолированных труб» нарушило требование промышленной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В период с 15 марта 2021 года по 05 апреля 2021 года на основании распоряжения Центрального Управления Ростехнадзора от 10.03.2021 №РП-210-1300-о проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «КЗИТ» требований промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки Центрального Управления Ростехнадзора от 05.04.2021 №6.1-1300пл-А/0103-2021. В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что ООО «КЗИТ» допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

В нарушение ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пп. 12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «КЗИТ» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности) без специального разрешения (Лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности;

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года, регистрационный номер 61391, ООО «КЗИТ» не проведена экспертиза промышленной безопасности наружного газопровода высокого и низкого давления, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1997;

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 Федеральных норм и Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года, регистрационный номер 61391, не проведена экспертиза промышленной безопасности ШРП и внутреннего газового оборудования, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1997;

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года, регистрационный номер 61391, не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств газовых горелок, входящих в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1998;

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2020 года, регистрационный номер 61391, не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1998;

В нарушение ч.1 ст. 9, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3, п.4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168 ООО «КЗИТ» не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности);

В нарушение ч.1 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1437 ООО «КЗИТ» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

В нарушение ч.1 ст. 9, п. 8 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 33 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 в ООО «КЗИТ» не разработан Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на эксплуатируемом ОПО;

В нарушение ч.1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. «а» п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 «1365 отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности у директора ООО «КЗИТ» Ожегова А. А.;

В нарушение ч.1 ст. 9, ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «КЗИТ» не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

В нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4, п. 6 Федеральных нор и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №531, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020, регистрационный /номер/, ООО «КЗИТ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности;

В нарушение ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ООО «КЗИТ» не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием;

В нарушение ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ООО «КЗИТ» не имеет резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «Клинский завод изолированных труб» обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах.

Директор ООО «КЗИТ» Ожегов А.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился с заявлениями и ходатайствами не обращался.

В силу положений ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно Примечанию 1 к ст. 9.1 КоАП РФ под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 08.12.2020) к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требования ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 08.12.2020) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии с ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

Статьей 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязательная подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности.

В силу ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Пунктом 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство (п. 4).

В соответствии с п.п. 3,4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают в соответствии с п. 4 Правил положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

ООО «КЗИТ» зарегистрировано в качестве юридического лица, лицом, действующим от имени юридического лица без доверенности, является директор Ожегов А.А. (л.д. 1-12).

Распоряжением от 10.03.2021 заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора назначена плановая выездная проверка в отношении ООО «КЗИТ» в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (л.д. 13-18).

Директор Ожегов А.А. вступил в должность на основании приказа от /дата/ (л.д. 19).

Согласно акту проверки в работе ООО «КЗИТ», эксплуатирующем опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности); выявлены следующие нарушения:

ООО «КЗИТ» эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности) без специального разрешения (лицензии) на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I. II и III классов опасности;

не проведена экспертиза промышленной безопасности наружного газопровода высокого и низкого давления, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1997;

не проведена экспертиза промышленной безопасности ШРП и внутреннего газового оборудования, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1997;

не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств газовых горелок, входящих в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации сооружения, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1998;

не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной, входящего в состав ОПО «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности), при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, фактический срок службы превышает 20 лет, год ввода в эксплуатацию 1998;

ООО «КЗИТ» не разработано Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс

ООО «КЗИТ» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

ООО «КЗИТ» не разработан Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на эксплуатируемом ОПО;

отсутствует аттестация по общим требованиям промышленной безопасности у директора ООО «КЗИТ» Ожегова А. А.;

ООО «КЗИТ» не представлен договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

ООО «КЗИТ» не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, а именно: не проводится техническое обслуживание автоматики безопасности;

в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ООО «КЗИТ» не заключен договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием;

в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии ООО «КЗИТ» не имеет резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 21-27).

05 апреля 2021 года ООО «Клинский завод изолированных труб» выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком до 06 апреля 2021 года, 05 июля 2021 года (л.д. 28-32).

05 апреля 2021 года в отношении ООО «КЗИТ» составлен протокол о временном запрете деятельности (л.д. 41-47).

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КЗИТ» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленным по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, плановая проверка проведена в отношении юридического лица с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Каких либо пояснений и возражений по результатам проверки директором Ожеговым А.А. не даны.

Судья приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств вина юридического лица в совершении правонарушения доказана.

Действия ООО «КЗИТ» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как юридическое лицо нарушило требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Требование законодательства о наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в качестве квалифицирующего признака события административного правонарушения по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ предполагает установление административным органом конкретных даты, места, времени и обстоятельств, свидетельствующих о наличии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а также причинно-следственной связи между выявленными нарушениями требований промышленной безопасности и наступившими последствиями. Данных обстоятельств административном органом в протоколе об административном правонарушении не изложено и доказательств тому не представлено.

При назначении наказания ООО «КЗИТ», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, судья избирает ООО «КЗИТ» наказание в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Клинский завод изолированных труб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Приостановить деятельность ООО «КЗИТ» по адресу: /адрес/, запретив эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «КЗИТ» (регистрационный номер А02-90086-0001, дата регистрации 15.09.2011, III класс опасности).

В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности ООО «КЗИТ» с 05 апреля 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Т.А. Белкина