Гражданский кодекс часть 1

Судья Чойского районного суда Республики Алтай (649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Калинина,16) Штанакова Т.К. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ Межрегионального отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора (далее по тексту – Ростехнадзор) в отношении юридического лица –

Открытого акционерного общества «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2013 года при проведений проверки соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), а именно:

В эксплуатационной камере П-7 гор. +400м. проводится очистная выемка без проведения всех мероприятий по проходке подготовительных выработок в соответствии с «Паспортом отработки» и всех мер по обеспечению безопасности: Орт №-Б не пройден в полном объеме - при планируемой протяженности в 50 метров пройдено 36 метров; не пройден вентиляционный восстающий ВВ протяженностью 6,5 метров; не пройден отрезной штрек 2 протяженностью 13 метров; не пройден отрезной штрек 1 протяженностью 16 метров, что не обеспечивает безопасного производства очистных работ в камере №П-7 при несоблюдении технологии и порядка отработки - нарушение пункта 76 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

Применяемая схема проветривания эксплуатационной камеры № П-7 горизонта +400 метров не соответствует «Техническому паспорту на отработку эксплуатационной камеры № П-7 гор. +400 м.»: отсутствуют вентиляторы местного проветривания ВМП, предусмотренные проектом проветривания, что не обеспечивает проветривание рабочего забоя и создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно может привести к образованию непроветриваемых зон со скоплением вредных газов, не пригодных для дыхания, и в

результате чего удушье и отравление газами - нарушение пунктов 141, 142 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

3. По квершлагу 2 гор. +390м. до очистной камеры №П-7 проложен противопожарный трубопровод на протяжении 70 метров диаметром 57 мм., вместо 108 мм., предусмотренных проектом ППЗ, что не обеспечивает подачи необходимого количества воды при тушении возможных пожаров в подземных выработках - нарушение пункта 11 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03, пункта 4.7 «Проекта противопожарной защиты шахты ОАО «<данные изъяты>».

Нарушения, изложенные в пунктах 1,2,3 несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в забое и подходных выработках камеры №П-7 горизонта +400 метров Шахты 2 ОАО «Рудник «Веселый», так как вышеуказанные горные выработки, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок, паспортам на отработку и проветривание горных выработок, проекту противопожарной защиты.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 KoAП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что на устранение нарушений необходимо срок в 10 дней.

Заслушав представителя ОАО «Рудник «Веселый», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица - ОАО «Рудник «Веселый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП установленной.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ОАО «<данные изъяты>» (свидетельство серия 04 № от ДД.ММ.ГГГГ) занимается добычей руд цветных металлов, руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов и т.д..

10 сентября 2013 года при проведений проверки, соблюдения требований 10 сентября 2013 года при проведений проверки, соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), а именно:

Нарушения, изложенные в пунктах 1,2,3 несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников находящихся в забое и подходных выработках камеры №П-7 горизонта +400 метров Шахты 2 ОАО «Рудник «Веселый», так как вышеуказанные горные выработки, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок, паспортам на отработку и проветривание горных выработок, проекту противопожарной защиты.

В результате выявленных нарушений составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором в целях пресечения административного правонарушения, уполномоченное лицо, применил в отношении юридического лица - ОАО «<данные изъяты>» нормы ст. 27.1 ч. 1 п. 10 КоАП РФ, в виде временного запрета ведения горных камеры №П-7 горизонта +400 метров Шахты 2.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п. 11 Отклонения от проектной документации в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации шахт не допускаются.

Изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласованию с Госгортехнадзором России.

п. 76 Очистная выемка может начинаться только после проведения всех мероприятий, предусмотренных проектом, и всех необходимых мер по обеспечению безопасности. Эти меры должны соблюдаться в течение всего времени ведения очистных работ.

п.141 Забои действующих тупиковых выработок должны непрерывно проветриваться нагнетательным, всасывающим, комбинированными способами или другими способами, допущенными к применению Госгортехнадзором России.

п.142 Установка вентиляторов местного проветривания (ВМП) в тупиковых выработках при любом угле наклона выработки должна производиться по проекту, утвержденному главным инженером шахты. При этом производительность ВМП не должна превышать 70% количества воздуха, подаваемого к его всасу за счет общешахтной депрессии; ВМП должен устанавливаться на свежей струе воздуха на расстоянии не менее 10 м от выхода исходящей струи, а расстояние от конца нагнетательного трубопровода до забоя или до пульта управления комбайном (при проходке выработок комбайнами) не должно превышать 10 м.

При проходке восстающих выработок запрещается отставание вентиляционного трубопровода от забоя свыше 6 м.

При проходке восстающих с использованием механизированных комплексов и проветривании забоя воздушно-водяной смесью должно быть обеспечено удаление исходящей струи из забоя с помощью отсасывающего вентилятора местного проветривания.

Каждый восстающий должен быть обеспечен устройством для дистанционного отбора проб.

Результаты отбора проб воздуха в проходческих и очистных забоях ежесменно фиксируются в журнале и заверяются подписью лица технического надзора.

По согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора допускается установка ВМП в тупиковой части выработки или рассредоточение вентиляторов по ее длине.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ уставом ОАО «<данные изъяты>

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ….. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии и т.д.

Таким образом, с учетом специфики производства правонарушителя, а также учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания принимает решение о приостановлении деятельности юридического лица - ОАО «<данные изъяты>» в виде запрета по ведению горных работ камеры №П-7 горизонта +400 метров Шахты 2 на срок 30 суток, исходя из сведений о совершении юридически м лицом в течение года однородного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления его деятельности, заключающегося в запрете по ведению горных работ в эксплуатационной камере № П-7 горизонта +400 метров Шахты 2 ОАО «<данные изъяты>» сроком на 30 суток, т.е. срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Т.К. Штанакова