Гражданский кодекс часть 1

Судья Чойского районного суда Республики Алтай (649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Калинина,16) Штанакова Т.К. рассмотрев протокол об административном правонарушении Межрегионального отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора (далее по тексту – Ростехнадзор) в отношении юридического лица –

Открытого акционерного общества «Рудник Веселый», находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ к административному приостановлению деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведений проверки соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Рудник Веселый», расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), а именно:

Горизонт +370м., штрек 2Б, горноподготовительные работы: не производится проветривание тупиковой части выработки, отставание вентиляционного рукава от груди забоя составляет 30 метров при допустимом не более 10 метров, что не обеспечивает проветривание рабочего забоя и создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно может привести к образованию непроветриваемых зон со скоплением вредных газов, не пригодных для дыхания, и в результате чего удушье и отравление газами. - нарушение пунктов 141, 142 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

В подземных горных выработках, по которым производится транспортировка горной массы скреперными лебедками из забоя штрека 2-Б: орт 1 гор. +396м. - лебедка ЛС-17; уклон 2-Б гор. +396м. - лебедка ЛС-55; техническая сбойка гор. +370м. - лебедка ЛС-17; штрек 2-Б гор. +370м. - лебедка ЛС-30; отсутствуют звуковая сигнализация для подачи предпускового предупредительного сигнала и таблицы подаваемых сигналов, что не обеспечивает безопасного производства работ при использовании вышеназванных механизмов - нарушение пункта 38 «Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом» ПБ 03-553-03.

Нарушения, изложенные в пунктах 1,2 несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников, находящихся в забое и подходных выработках штрека 2Б горизонта +370 метров рудника ОАО «Рудник «Веселый», так как вышеуказанные горные выработки, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок, паспортам на отработку и проветривание горных выработок, проекту противопожарной защиты.

Таким образом, юридическое лицо ОАО «Рудник Веселый» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч.1 KoAП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОАО «Рудник «Веселый» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что для устранения нарушений достаточно 10 дней.

Заслушав представителя ОАО «Рудник «Веселый», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица - ОАО «Рудник «Веселый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП установленной.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - ОАО «Рудник «Веселый» (свидетельство серия 04 № от ДД.ММ.ГГГГ) занимается добычей руд цветных металлов, руд и песков драгоценных металлов и руд редких металлов и т.д..

ДД.ММ.ГГГГ при проведений проверки, соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Рудник Веселый», расположенном по адресу: <адрес> Республики Алтай, выявлены нарушения ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом (ПБ 03-553-03), а именно:

Нарушения, изложенные в пунктах 1, 2 несут непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих и инженерно-технических работников находящихся в забое и подходных выработках штрека 2Б горизонта +370 метров рудника ОАО «Рудник «Веселый», так как вышеуказанные горные выработки, не соответствуют требованиям правил безопасности, разработанным и утвержденным в установленном порядке проектам на проходку горных выработок, паспортам на отработку и проветривание горных выработок, проекту противопожарной защиты.

В результате выявленных нарушений составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором в целях пресечения административного правонарушения, уполномоченное лицо, применил в отношении юридического лица - ОАО «Рудник «Веселый» нормы ст. 27.1 ч. 1 п. 10 КоАП РФ, в виде временного запрета ведения горных работ на горизонте +370 метров.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно п. 48 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений полезных ископаемых подземным способом, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ПБ 03-553-03).

На каждой действующей шахте должно быть не менее двух отдельных выходов, обеспечивающих выезд (выход) людей на поверхность и имеющих разное направление вентиляционных струй. Каждый горизонт, этаж (подэтаж), блок должны иметь не менее двух отдельных выходов на смежные горизонты или к стволам.

п.141 Забои действующих тупиковых выработок должны непрерывно проветриваться нагнетательным, всасывающим, комбинированными способами или другими способами, допущенными к применению Госгортехнадзором России.

п.142 Установка вентиляторов местного проветривания (ВМП) в тупиковых выработках при любом угле наклона выработки должна производиться по проекту, утвержденному главным инженером шахты. При этом производительность ВМП не должна превышать 70% количества воздуха, подаваемого за счет общешахтной депрессии; ВМП должен устанавливаться на свежей струе воздуха на расстоянии не менее 10 м от выхода исходящей струи, а расстояние от конца нагнетательного трубопровода до забоя или до пульта управления комбайном (при проходке выработок комбайнами) не должно превышать 10 м.

При проходке восстающих выработок запрещается отставание вентиляционного трубопровода от забоя свыше 6 м.

При проходке восстающих с использованием механизированных комплексов и проветривании забоя воздушно-водяной смесью должно быть обеспечено удаление исходящей струи из забоя с помощью отсасывающего вентилятора местного проветривания.

Каждый восстающий должен быть обеспечен устройством для дистанционного отбора проб.

Результаты отбора проб воздуха в проходческих и очистных забоях ежесменно фиксируются в журнале и заверяются подписью лица технического надзора.

По согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора допускается установка ВМП в тупиковой части выработки или рассредоточение вентиляторов по ее длине.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ уставом ОАО «Рудник Веселый»

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии и т.д.

Таким образом, с учетом специфики производства правонарушителя, а также учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания принимает решение о приостановлении деятельности юридического лица - ОАО «Рудник «Веселый» в виде запрета по ведению горных работ штрека 2Б горизонта +370 метров на срок до 30 суток, исходя из сведений о совершении юридическим лицом в течение года однородного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Рудник «Веселый» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления его деятельности, заключающегося в запрете по ведению горных работ в штреке 2Б горизонта +370 метров Шахты 2 сроком на 30 суток, т.е. срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Т.К. Штанакова