Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Барышева В.В., при секретаре Ляминой К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В соответствии со ст.ст. 22,24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» ( далее –Закон № 2202-1) прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, вносится представление, которое подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В силу ст.6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Заместителем прокурора Ярославской области 07.04.2021 в адрес исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Ярославской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Основанием для внесения представления явилось нарушении требований ч.6 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о запрете направления обращения на рассмотрение должностному лицу, действие ( бездействие) которого обжалуется.

Так, 18.12.2020 г. в Управлении Росреестра по Ярославской области зарегистрировано обращение ФИО 1, в котором она просила сообщить, на основании каких положений действующего законодательства было установлено, что на ее земельном участке располагается именно «питомник» для размещения и содержания собак.

30.12.2021 г. ФИО 1 направлен ответ заместителя руководителя Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 об отсутствии у органов Росреестра полномочий по разъяснению действующего законодательства, о принятых мерах по результатам проверки и о праве заявителя обратиться в суд за защитой своих интересов.

21.01.2021 г. в Управлении Росреестра по Ярославской области зарегистрировано обращение ФИО 1, в котором указано, что в ответе от 30.12.2021 г. на ее обращение ей не дается ответа по существу ее обращения от 17.12.2020 г. Также обращение ФИО 1 содержит критику ответа заместителя руководителя Управления Росреестра по Ярославской области от 30.12.2021 г. ФИО 1 обратилась с просьбой обеспечить рассмотрение ее обращения в установленном порядке и дать ответ по существу вопроса.

15.02.2021 г. на данное обращение ФИО 1 заместителем руководителя Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 дан ответ, согласно которому поступившее в адрес Управления обращение от 17.12.2020 г. рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона № 59-ФЗ, заявителю дан исчерпывающий ответ по существу поставленных вопросов и в установленные сроки, в пределах компетенции. Также в ответе приведены положения Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 294-ФЗ о праве гражданина представлять возражения, жалобы; приведено основание для выводов, содержащихся в акте проверки.

По результатам внесенного по факту нарушения требований ч.6 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» представления от 07.04.2021 исполняющим обязанности руководителя Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 в прокуратуру Ярославской области представлен ответ от 06.05.2021 № 09-00241-ОС/21. при этом, в нарушение требований ст.ст. 6,22,24 Закона № 2202-1 меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также по недопущению подобных нарушений в дальнейшей работе не приняты, обращение ФИО 1 от 20.01.2021 уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра не рассмотрено, надлежащий ответ заявителю не дан.

Приказом исполняющей обязанности руководителя Управления Росреестра по Ярославской области ФИО 2 от 29.04.2021 № 237-к «Об исполнении обязанностей руководителя» временное исполнение обязанностей руководителя Управления в период с 03.05.2021 по 10.05.2021 возложено на ФИО1 Таким образом, ФИО1 в результате ненадлежащего рассмотрения представления заместителя прокурора Ярославской области от 07.04.2021 в период с 03.05.2021 по 06.05.2021 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения не признала. Прокурор Бекенева Е.В. полагала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной. Виновность ФИО1 постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, паспортом обращения, обращением ФИО 1 в прокуратуру Ярославской области от 09.03.2021, обращениями ФИО 1 в Управление Росреестра по ЯО от 17.12.2020, 20.01.2021, ответом Управления Росреестра в прокуратуру Ярославской области от 23.03.2021, ответами Управления Росреестра по ЯО на обращения ФИО 1 от 30.12.2020, 15.02.2021,представлением заместителя прокурора Ярославской области в адрес и.о. руководителя Управления Росреестра по ЯО от 07.04.2021, ответом Управления Росреестра по ЯО за подписью ФИО1 об отказе в удовлетворении требований прокурора от 06.05.2021. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Ярославля от 16.12.2021 по жалобе ФИО1 на решение прокурора Кировского района г.Ярославля от 05.08.2021 г. об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, определение прокурора Кировского района г.Ярославля от 05.08.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностных лиц Управления Росреестра по Ярославской области, письмо прокурора города Ярославля от 08.10.2021 установлено, что в действиях ФИО1, имеются нарушения требований ч.6 ст.8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации», выразившихся в том, что жалоба ФИО 1 на ответ Управления Росреестра по ЯО от 30.12.2020 была повторно рассмотрена тем же самым должностным лицом- ФИО1 Таким образом, требования представления прокурора Ярославской области от 07.04.2021 о принятии мер к устранению допущенных нарушений прав ФИО 1 при рассмотрении обращения от 20.01.2021, являлась законными. Умышленное неисполнение ФИО1 законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, свидетельствует о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, считаю совершение правонарушения впервые. При определении вида и размера наказания следует принять во внимание фактические обстоятельства дела, условия, при которых было совершено правонарушение, степень его тяжести, сведения о личности ФИО1 Принимая во внимание изложенное, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева