Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

24.12.2016 года в 10:40 часов ФИО1 следующая в транспортном средстве № из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП «Забайкальск» Читинской таможни, расположенный в п. Забайкальск Забайкальского края, при прохождении таможенного контроля на направлении «въезд в Российскую Федерацию», не произвела декларирование товара ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно: портативная радиостанция марки “KENWOOD TK-3107” в комплекте с антенной, приспособлением для крепления рации и инструкцией - 2 комплекта; зарядное устройство “KENWOOD KSC-14” - 2 шт; аккумуляторная батарея “KENWOOD KNB-14” - 5 шт; аккумуляторная батарея “KENWOOD KNB-15А” - 1 шт.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28.04.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание вину признала и пояснила, что не знала, что радиостанции запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации. В ходе административного расследования пояснила, что приобрела их в КНР для мужа и сына.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.1994 N 643 (ред. от 17.11.2004) "О порядке изготовления, приобретения, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)" изготовление, приобретение, ввоз в Российскую Федерацию, использование (эксплуатация) радиоэлектронных средств гражданского применения на территории Российской Федерации осуществляются на основании разрешений, выдаваемых органами службы государственного надзора за связью в Российской Федерации в соответствии с установленным порядком по заявкам юридических и физических лиц, включая иностранных, а ввоз радиоэлектронных средств иностранного производства для военного применения - на основании разрешений, выдаваемых Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 15.11.2016 N 145) "О мерах нетарифного регулирования" на таможенной территории Евразийского экономического союза утвержден Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (приложение №2).

В Разделе 2.16. указанного Перечня, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 октября 2015 года №131, установлено, что ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) радиоэлектронных средств различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, классифицируемых в частности по коду 8517 ТН ВЭД ЕАЭС, осуществляется в разрешительном порядке.

Пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включенных в раздел 2.16 единого перечня товаров (приложение N 15 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30), установлено, что ввоз высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза заключения (разрешительного документа).

При ввозе радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, содержащихся в едином реестре или включенных в перечень, предусмотренный приложением N 2 к настоящему Положению, получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуются.

Согласно приложению N 2 к Положению, получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуются при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС высокочастотных устройств, использующих радиочастоты и мощность по перечню согласно приложению, а также радиостанций, работающих в полосе радиочастот 433,075 - 434,790 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 10 мВт, радиостанций, работающих в полосе радиочастот 446,0 - 446,1 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 0,5 Вт и радиостанций диапазона 27 МГц, работающих в полосе радиочастот 26,965 - 27,860 МГц, с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт.

Из материалов дела следует, что перемещенные ФИО1 на территорию ЕАЭС портативные радиостанции марки “KENWOOD TK – 3107” классифицируются по коду 8517 69 900 ТН ВЭД ЕАЭС, зарядное устройство по коду 8504 40 550 0 ТН ВЭД ЕАЭС, аккумуляторные батареи по коду 8507 80 000 0 ВЭД ЕАЭС.

Заключением эксперта № от 22.02.2017 года установлено, что перемещенные на территорию ЕАЭС портативные радиостанции марки “KENWOOD TK – 3107” имеют рабочий диапазон радиочастот 400-470 МГц и выходную мощность 5 Вт.

В Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, при ввозе которых на таможенную территорию ЕАЭС не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа) портативные радиостанции марки “KENWOOD TK – 3107” не включены, диапазон радиочастот и выходная мощность данных радиостанций не соответствует параметрам, установленным в приложении N 2 к Положению о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, которые позволяют ввозить данные радиостанции в Российскую Федерацию без лицензии или заключения (разрешительного документа).

Таким образом, ввезенные ФИО1 портативные радиостанции марки “KENWOOD TK – 3107” классифицируемые по коду 8517 69 900 ТН ВЭД ЕАЭС ограничены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Согласно Приложению №2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, включены в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывозу с этой территории (Перечень II).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.355 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования подлежат обязательному письменному декларированию.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется путем представления таможенному органу пассажирской таможенной декларации одновременно с представлением ему товаров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ввезла в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики радиостанции, относящейся к товарам, в отношении которых применяются ограничения. В нарушение требований таможенного законодательства таможенное оформление ввезенного товара ФИО1 не производила, декларацию на товары в установленной форме таможенному органу не представила.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, копией паспорта, протоколом изъятия вещей, объяснением ФИО1, объяснением понятых, а также заключением экспертизы.

В то же время зарядное устройство классифицируемое по коду 8504 40 550 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также аккумуляторные батареи классифицируемые по коду 8507 80 000 0 ВЭД ЕАЭС не ограничены к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. С учетом того, что они относятся к товарам для личного пользования, поскольку предназначены для личных семейных нужд ФИО1, их декларирование в письменной форме ст.355 ТК ТС не предусмотрено, в связи с этим данные товары подлежат возвращению законному владельцу.

Оценив изложенные доказательства, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновной и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки, понесенные по хранению товара, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: портативная радиостанция марки “KENWOOD TK – 3107” в комплекте с антенной, приспособлением для крепления рации и инструкцией, в количестве 2 штук.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню.

Изъятые у ФИО1 товары для личного пользования: два зарядных устройство “KENWOOD KSC-14”, пять аккумуляторных батарей “KENWOOD KNB - 14” и аккумуляторную батарею “KENWOOD KNB-15А” – вернуть ФИО1 без таможенного оформления и уплаты таможенных платежей.

Издержки, понесенные по хранению товара, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья С.Ф. Васендин