Гражданский кодекс часть 1

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев 06 июля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица ФИО1, <...> г. года рождения, уроженки ...., проживающей по адресу: Республика ...., работающей в ... на должности ...,

установил:

В отношении .. ФИО1 <...> г. государственным инспектором Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении ..../ВН от <...> г. следует, что <...> г. в ... по адресу: ....... на обслуживаемом в ФГИС ВетИС (информационная система «Меркурий») предприятии «...» ФИО1, будучи ответственной за работу в ФГИС «Меркурий», осуществила гашение ветеринарного свидетельства ф. ........, оформленного <...> г. в 06:20:19 мск, и ветеринарного свидетельства ф. ........, оформленного <...> г. в 06:20:19 мск, на транспортную партию ...» в количестве ... кг и ...» в количестве ... кг, выработанных <...> г. в ОАО «...» (....), перемещаемых со сменой владельца автомобильным транспортом по ттн .... от <...> г. по маршруту: .... – ...., до доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения. Перемещаемая транспортная партия подконтрольного товара поступила и была принята в склад ...<...> г. в 09 часов 47 минут, тем самым ФИО1 нарушила требования ч.7, ч.8 ст. 2.3 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993г. № 4979-1, п.1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589, п.20, п.52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Административным органом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Определением начальника Ухтинского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 09 июня 2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2, действующая на основании доверенности, считала, что в действиях ФИО1 имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, не отрицала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав административный материал, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ заключается в действиях или бездействии по нарушению правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В соответствии с ч. 7 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.

Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (ч.8 ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии").

Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 (далее - Ветеринарные правила), установлены формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Ветеринарных правил).

Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемой подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (пункт 2 Ветеринарных правил).

Как следует из пункта 3 Ветеринарных правил оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется, в том числе, при перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с данными Правилами) и переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Пункт 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589, предусматривает, что гашение на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа "гашение сертификатов".

Согласно материалам дела ФИО1 работает в должности ......» с <...> г..

Должностной инструкцией ..., утвержденной генеральным директором ...» <...> г.., установлено, что в обязанности ... входит, в том числе, работа в программе ФГИС «Меркурий» и 1 С: обеспечение выполнения Обществом требований, предъявляемых к электронной сертификации поднадзорных ветнадзору грузов и контролю за их поступлением и перемещением внутри Общества; обеспечение необходимых действий внутри Общества для полного соответствия всех процессов требованиям ФГИС «Меркурий»; контроль за соответствием данных, отраженных в ФГИС Меркурий и фактическим поступлением товара; гашение ветеринарно-сопроводительных документов (п. 2.7 должностной инструкции).

Приказом ... от <...> г.....-к ФИО1 назначена ответственным лицом за работу с ФГИС «Меркурий», на нее возложена обязанность по обеспечению полного и качественного предоставления информации, а также ее загрузке в ФГИС «Меркурий».

В судебном заседании установлено и ФИО1 не оспаривалось, что своими действиями ФИО1, в нарушение требований ветеринарного законодательства, не обеспечила выполнение требований ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, погасила ветеринарные свидетельства ф........., ф. ........ на транспортную партию подконтрольного товара, не осуществив приемку этого товара.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела, показаниями ФИО1, данными в судебном заседании и не отрицавшей своей вины.

Суд признает данные доказательства допустимыми, поскольку они соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая характер и степень совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, сведений о привлечении ранее к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ч.1 ст.10.6, ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, расчетный счет <***>; Отделение – НБ Республики Коми; БИК 048702001, КБК 08111690040046000140; код ОКТМО 87725000, назначение платежа: оплата административного штрафа (ветеринарный надзор).

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит направлению в Ухтинский городской суд Республики Коми (<...>, каб. 14).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова