Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Экологические технологии» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, < > проживающего <адрес>,

установил:

В отношении должностного лица ООО «Экологические технологии» - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Экологические технологии» привлек к трудовой деятельности в РФ < > Я., не имеющего разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с установленным фактом правонарушения он согласен, действительно он привлек для выполнения работы иностранного гражданина. Он не проверял у граждан, которых привлек к работе разрешения на работу, так как поверил на слово бывшему сотруднику их компании Т., который как раз ранее и занимался подбором рабочих < >, что у всех рабочих есть разрешение на работу. Он просил у Т. четверых работников, а те уже привели других. Проверка проводилась дважды. ДД.ММ.ГГГГ задержали часть < > и ДД.ММ.ГГГГ. О том, что он привлек к работе граждан < >, он в известность генерального директора не ставил, так как тот выезжал по семейным обстоятельствам из <адрес>.

Представитель УФМС России по ВО ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе, просил привлечь к ответственности ФИО1 к административной ответственность, так как проводилась проверка не один день. После первого нарушения, которое было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь привлек к работе иностранных граждан, которые не имели разрешения на работу. Всего на указанном объекте было задержано 11 граждан < >, но двое из них имели разрешение на работу, поэтому административное расследование в отношении тех было прекращено.

В судебном заседании были исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Экологические технологии» ФИО1 < >

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования < >

- лист ознакомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и проводится административное расследование < >

- протокол № об административном правонарушении, составленный по ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина < > Я., который указывает в объяснении, что работал на объекте с ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу и патент не получал < >

- объяснение Я. от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что на данном объекте работает с ДД.ММ.ГГГГ. Деньги за работу не получал. На работу пригласил П.. Разрешение на работу или патент он не получал. На объекте шпаклевал фасад здания < >

- рапорт начальника ОРИГ МРО УФМС Р. о получении информации о месте пребывания иностранных граждан по адресу – <адрес> < >

- распоряжение начальника МРО УФМС в г. Череповце В. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан < >

- акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлены 11 граждан < >, в отношени которых составлены административные протоколы по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. В отношении ООО «Экологические технологии» вынесено 11 определений о возбуждении дела и проведении административного расследования < >

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган ООО «Экологические технологии» < >

- копия свидетельства о внесении ООО «Экологические технологии» в Единый государственный реестр юридических лиц< >

- копия протокола общего собрания учредителей ООО «Экологические технологии» от ДД.ММ.ГГГГ < >

- копия договора строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком < > и подрядчиком «ООО «Экологические технологии» по ремонту фасадной части здания объекта «<адрес>» < >

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении производителя работ ФИО1, ответственным за производство строительно-монтажных работ на предприятии, ведение исполнительной документации, устранение замечаний (предписаний) инспектирующих организаций Госстройтехнадзора, Проматомнадзора, Госпожнадзора, Санэпидемстанции, авторского надзора, охрану труда, технику безопасности, противопожарную безопасность, санитарное состояние и культуру производства на объекте в соответствии с требованиями ПСД, НД, ТД, должностной инструкции, стандартов, паспортов процессов, положений и других документов, действующих на предприятии с обязанностью подбора и приема временного персонала для выполнения работ, а также заключать трудовые договоры, бригадные договоры на работы с временным персоналом для производства разовых работ, согласно действующего законодательства.

< >

- копия трудового договора с производителем работ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ < >, согласно которому тот является должностным лицом, осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность участка;

- объяснение ФИО1 о том, что он работает в ООО «Экологические технологии» в должности < > с ДД.ММ.ГГГГ по приказу. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ремонт фасадной части здания по адресу: <адрес>. Директор ООО «Экологические технологии» ДД.ММ.ГГГГ выехал из <адрес> < > по семейным обстоятельствам. Всю ответственность за осуществлением ремонта фасада оставил за ним. На начало ремонта им была набрана бригада из семи человек граждан России. Проработав около пяти дней они не вышли на объект. Так как сроки сдачи объекта пожимали, то принял решение взять на работу иностранных граждан, позвонив знакомому Т. Иностранные граждане с ДД.ММ.ГГГГ осуществляли работу по фасаду и были выявлены сотрудниками УФМС для составления протокола. Ремонт фасада на Советском проспекте осуществлялся по договору с компанией ООО < >. В его обязанности входит обеспечивать прием и подбор персонала. Когда им было принято решение взять на работу иностранных граждан, то из документов посмотрел только паспорта. Про разрешение на работу спросил у Т., который сказал, что они у него есть, но их не показал. Что такое квота на получение разрешения на работу не знает. По выполнении работы должен был заплатить им (гражданам < >) за работу. Расчет должен был произвести по объему выполненных работ < >.

Оценивая собранные по делу доказательства, которые были всесторонне исследованы в судебном заседании, считаю, что в отношении ФИО1 правомерно был составлен протокол о нарушении п.4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку:

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Разрешением на работу в силу ст. 2 Закона № 115-ФЗ является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

ФИО3 Я. факта работы на объекте без разрешения не отрицал. По выявленному факту на иностранного гражданина был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя УФМС, ФИО1, изучив представленные материалы, считает, что вина ФИО1 в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, нашла свое подтверждение, квалифицируя ФИО1 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, поскольку ФИО1 являясь должностным лицом ООО «Экологические технологии» в нарушение миграционного законодательства привлекло иностранного гражданина к выполнению работ на строительном объекте без соответствующего разрешения.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит совершение правонарушения впервые, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающим наказание, не установлено.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности ФИО1, который ранее к ответственности не привлекавшегося, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.

< >

< > Судья Н.К. ФЕДОРОВА

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (УФМС России по Вологодской области), 160000 <...>)

Расчетный счет № <***>, ИНН <***>,

КПП 352501001, КБК 19211690040046000140 БИК 041909001 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда, Код ОКАТО г. Череповца 19 43000 0000

(Череповецкий городской суд: 162602 <...>)