Гражданский кодекс часть 1

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Представитель Управления дорожного хозяйства в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил суду возражения к делу, в соответствии с которыми с административным протоколом не согласился. Также считал, что поскольку по делу административного расследования не проводилось, дело должно быть рассмотрено мировым судьей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3., в ходе судебного заседания пояснил, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило отсутствие Государственного контракта и проекта организации дородного движения. Хотя эти документы должны хранится в ОГИБДД, их не было, указанные документы им получены в Абзелиловском ДРСУ. На вопрос судьи пояснил, что официально запросы им не направлялись, документы были представлены по устному обращению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившегося лица, прихожу к выводу о наличии оснований для направления дела мировому судье соответствующего судебного участка по местонахождению юридического лица в связи со следующим.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД Отдела МВД России по Абзелиловскому району ст. лейтенантом полиции ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.

В силу абз. 3 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По настоящему делу экспертизы не проводились, потерпевшие, свидетели и иные лица, проживающие в другой местности, не устанавливались и не опрашивались.

Истребование государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№, проекта организации дорожного движения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является административным расследованием и не требует значительных временных затрат.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая, что административного расследования по делу об административном правонарушении не проводилось, согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу абз. 1,2 п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая, что рассмотрение данного дела не подведомственно Абзелиловскому районному суду РБ, оно подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан.

Судья В.Н. Осипов