Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 совершил участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.08.2016 года с 16 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин. ФИО2, управлял ТС «Беларусь 821», №, передвигался по «Ростов-Баку» в составе организованной колоны, имеющей цель проведение публичного мероприятия в форме демонстрации, которая ненадлежащим образом согласована с администрацией Краснодарского края, двигался по дороге с одной проезжей частью в каждую сторону в нарушение ФЗ № 54 от 19.04.2004 года « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», № 2232-КЗ от 10.05.20114 г. «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, тем самым допустил участие в несанкционированной демонстрации, повлекшей создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

В судебном заседании старший инспектор отделения охраны общественного порядка ОМВД России по Кавказскому району капитан полиции ФИО1 подтвердил факт составления в отношении ФИО2 административного протокола и материалов по ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ. Также пояснил, что сотрудниками ДПС колонна тракторов была остановлена на трассе у кафе «Арго», где сотрудники ДПС отдельно собрали водителей тракторов и объяснили им, что мероприятие, в котором они принимают участие проводится в нарушение закона и предупредили их об ответственности.

Допрошенный в ходе судебного заседания ФИО2 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и пояснил, что его работодатель фермер ФИО3 сказала ему, что бы он на тракторе «Беларусь» приехал 21.08.2016 года приехал в ст.Казанскую для того, что бы в составе организованной колонны на тракторах поехать по маршруту ст.Казанская - г.Москва. С какой целью проводился этот пробег на тракторах ему неизвестно. Всем процессом в части движения тракторов от ст.Казанской по трассе «Ростов-Баку» в сторону Москвы руководили ФИО10 и ФИО7. О том, что данное мероприятие проводится в нарушение действующего законодательства, он не знал. Расходы по заправке трактора и организации питания и ночлега осуществляла его работодатель ФИО3, которая также была участником мероприятия.

Защитник ФИО2 адвокат Кудрявцева Ю.А. полагает, что ФИО2 был введен в заблуждение работодателем ФИО3, не понимал что, двигаясь в составе организованной колонны по федеральной дороге без соответствующего разрешения, совершает административное правонарушение. Просит учесть данное обстоятельство при назначении наказания, а также то, что ФИО2 имеет на иждивении троих малолетних детей.

Помимо признания своей вины ФИО2, его вина в совершенном им правонарушении также подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 15-077552 от 25.08.2016 года, согласно которому ФИО2 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ (л.д. 3);

- объяснениями ФИО2 от 25.08.2016 года, согласно которых 21.08.2016 года по команде своего работодателя – руководителя КФХ ФИО4 он приехал в ст.Казанскую Кавказского района и в составе организованной колонны на тракторе «Беларусь» выдвинулся в сторону г. Москва (л.д.4 );

- рапортом начальника смены ДЧ отдела МВД России по Кавказскому району майора полиции ФИО5 от 21.08.2016 года, согласно которому 21.08.2016 года в 16 час. 25 мин. по телефону «02» в ДЧ ОМВД России по Кавказскому району поступило сообщение от главы Администрации Казанского поселения ФИО6 о том, что по дороге ФАД «Кавказ» в сторону г. Тихорецка выдвинулась колонна тракторов более десятка штук (л.д. 5);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края Л.О.МА. от 18.08.2016 года № 121-4995/16-09, согласно которому ФИО7 сообщено, что им подано уведомление с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ и рекомендовано устранить нарушения в части касающейся подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в ОМСУ в соответствии с требованиями законодательства РФ (л.д.7);

- письмом директора Департамента внутренней политики Администрации Краснодарского края ФИО8 от 19.08.2016 года № 34-2122/16-07 с разъяснением о порядке организации и проведения публичного мероприятия в виде митинга, в том числе и подачи уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ (л.д. 8);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края ФИО9 от 11.08.2016 года № 121-4855/16-09, согласно которому ФИО7 сообщено, что уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга в ст.Казанской на полевом стане фермера ФИО10 им подано с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ и рекомендовано устранить нарушения в части касающейся подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в ОМСУ, в соответствии с требованиями законодательства РФ (л.д. 9);

- письмом заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края ФИО9 от 16.08.2016 года № 121-4938/16-10 на имя начальника ОМВД России по Кавказскому району ФИО11 согласно которому он уведомляет ОМВД по Кавказскому району о том, что в администрацию района подано уведомление о проведении автопробега на тракторах по маршруту ст.Казанская - г.Москва, старт которого запланирован на 21.08.2016 года в 16.00 час., организаторами автопробега являются ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Указанное публичное мероприятие не согласовано Департаментом внутренней политики в связи с тем, что уведомление подано с нарушением требований, установленных ч.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2014 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ( л.д.10);

- уведомлением, поданным ФИО7 от 09.08.2016 года на имя главы администрации Кавказского района ФИО15 о проведении митинга, место проведения митинга: Краснодарский край Кавказский район ст. Казанская полевой стан фермера ФИО10, <адрес> начало митинга 21.08.2016 в 10.00 час., окончание митинга 21.08.2016 в 15.00 час.(л.д. 11);

- планом проведения мероприятия: митинг 21.08.2016 г., согласно которому проведение митинга провести в поддержку государственных программ по импортозамещению и борьбе с коррупцией разработанных Президентом РФ Путиным В.В., с повесткой дня: п.1 Выступление организаторов митинга, 2. Выступление приглашенных фермеров и предпринимателей, 3. Выступление собственников земельных участков, 4. Проведение голосования участников митинга по принятию резолюции и будет дан старт тракторного пробега. Требований предпринимателей и фермеров Кубани ( л.д.12);

- резолюцией по итогам проведения митинга (л.д. 13);

- предупреждением ОМВД России по Кавказскому району от 16.08.2016 года, согласно которому организаторы публичного мероприятия на территории полевого стана фермера ФИО10, предостережены о наступлении ответственности за нарушения требований ФЗ № 54 –ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (л.д. 14).

- объяснением ФИО16 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 16);

- объяснением ФИО17 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 17);

- объяснениями ФИО18 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 18);

- объяснениями ФИО19 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 19);

- объяснениями ФИО20 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 20);

- объяснениями ФИО21 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 21);

- объяснениями ФИО22 от 24.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 22);

- объяснениями ФИО23 от 25.08.2016 года, подтвердившего участие в тракторном пробеге, решение о котором было принято на митинге 21.08.2016 г. (л.д. 23);

- копией удостоверения тракториста – машиниста (тракториста) № на имя ФИО2 (л.д.26-27);

-копией свидетельства о регистрации машины (трактор) № (л.д. 28)

- копией путевого листа трактора №77 от 21.08.2016 года ( л.д. 29-30).

Суд в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ оценивает представленные доказательства каждое в отдельности, а все в совокупности и приходит к выводу о том, что они добыты в соответствие с требованиями закона, являются допустимыми и достоверными и могут быть положены в основу обвинения ФИО2

Нарушений требований КоАП РФ при привлечении ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что с достоверностью установлено, что 21.08.2016 года, в период времени с 16 час. 30 мин до 19 час. 30 мин. на автодороге Ростов – Баку 81-82 км. ФИО2, управляя трактором «Беларус 82.1 № передвигался в составе организованной колоны, в сторону по г. Москвы по автодороге «Ростов-Баку».

Согласно письму заместителя главы МО Кавказский район Краснодарского края, проведенное 21 августа 2016 года публичное мероприятие является несанкционированным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, его вина полностью доказана.

С учетом изложенного ФИО2 следует признать виновным в совершении административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по административному делу в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, по основаниям, указанным в ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его тяжесть, что данное правонарушение относится к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности ФИО2, который ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место регистрации и жительства, работает трактористом в КФХ «Карпенко», обстоятельством смягчающим наказание, суд признает признание вины и наличие на иждивении троих малолетних детей, обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует в соответствие с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. По изложенным выше обстоятельствам оснований для назначения более мягкого административного наказания суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Срок наказания исчислять с 27.08.2016 года.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Кавказскому району.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья