Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лес», ИНН №, КПП № ОГРН №, состоящего на учете в МИФНС <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Лес» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес><адрес>, по результатам административного расследования сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ООО «Лес» привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес>А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, в качестве подсобного рабочего (на момент проверки штукатурил стену), без патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». На основании договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с <данные изъяты> организация ООО «Лес» выполняет комплекс ремонтных работ на фасаде нежилого здания.

Законный представитель ООО «Лес» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ООО «Лес» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-Юр № об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.92);

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.3-4);

- копией рапорта старшего инспектора ОИК отела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на телефонный номер ОИК по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО № поступил звонок от Л. (со слов), который сообщил, что по адресу: <адрес>, пребывает большое количество иностранных граждан, которые находятся на территории РФ с нарушениями действующего миграционного законодательства, просил провести проверочные мероприятия (л.д.5);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения проверки выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес>Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в интересах и по поручению <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, а именно занимался разгрузкой окон, в отсутствии действующего патента на территории Санкт-Петербурга в нарушении ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (л.д.6-7);

- копией договора № на выполнение работ по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является работы по капитальному ремонту здания ГБОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-16);

- письменными объяснениями исполнительного директора <данные изъяты>И., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ на площадке строительства были выявлены иностранные граждане без права осуществления трудовой деятельности, в том числе гражданин <адрес>А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые были заняты на работах по оштукатуриванию наружного фасада. Ответственность по контролю за оформлением разрешительных документов, согласно договора подряда, была возложена на ООО «Лес» (л.д.17);

- копией приказа <данные изъяты> о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что И. принят на должность исполнительного директора (л.д.20);

- копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является комплекс ремонтных работ на фасаде нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> и приложением к нему (л.д.30-34);

- копией акта передачи объекта для выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35);

- копией рапорта инспектора по особым поручениям ОИК отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО2 (л.д.42);

- копией обязательства о явке генерального директора ООО «Лес» Л. для составления протокола об административном правонарушении (л.д.43);

- копией списка сотрудников для прохода на площадку: <адрес> подписанного генеральным директором ООО «Лес», из которого следует, что А. включен в этот список (л.д.44);

- сведениями о юридическом лице ООО «Лес» из ЕГРЮЛ (л.д.45-46);

- копией постановления Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда (л.д.47-49);

- копией протокола № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении А. (л.д.50-51);

- письменными объяснениями А. (л.д.54-55);

- копией рапорта инспектора ОИК отдела по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3 (л.д.56);

- копией паспортных данных А. (л.д.57-59);

- копией сведений СПО «Мигрант-1» (л.д.60-67);

- копией данных о гражданине - Территория на имя А. (л.д.68-69);

- копией уведомления А. (л.д.71);

- копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> и о возбуждении административного производства в отношении ООО «Лес» (л.д.72-73);

- копией телеграмм об извещении ООО «Лес» на составление протокола об административном правонарушении (л.д.90-91).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Лес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовой деятельностью иностранного гражданина является работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

вместе с тем, иностранный работник это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность;

к такому порядку отнесено, в том числе и разрешение на работу, что является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, либо патентом - документом, подтверждающим в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

помимо прочего, согласно пунктам 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, а заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;

таким образом, субъектами административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 18.15 КоАП РФ, могут быть граждане, должностные и юридические лица, являющиеся работодателями или заказчиками работ (услуг);

противоправным же является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения;

как следует из материалов дела, ООО «Лес» поставлено на учет в налоговом органе МИФНС <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности в ЕГРЮЛ указаны столярные и плотничные работы (л.д.45-46);

привлечение (допущение) ООО «Лес» к осуществлению трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес>А., при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, подтверждается материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает отсутствие сведений о привлечении ООО «Лес» ранее, в течении года к административной ответственности, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.4; 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Лес», что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель штрафа: ГРКЦ Северо-Западное ГУ Банка России, КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40911000, Номер расчетного счета получателя платежа УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): 40101810200000010001, БИК: 044030001, КБК: 18811640000016025140, УИН: 18891789990415965505.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова