Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданина Республик Беларусь

ФИО1. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000083 от 24.01.2020 года, составленного в отношении гражданина р.Беларусь ФИО1, 23.01.2020 в 08 час. 45 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д.15, был выявлен гражданин р.Беларусь ФИО1, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (миграционная карта, уведомление о прибытии), подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, чем допустил нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В обоснование вины ФИО1 в совершенном правонарушении сотрудниками полиции представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 000083 от 24.01.2020 года в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

-рапорт сотрудника полиции от 23.01.2020 г.;

- протокол № 75 от 23.01.2020 г. о доставлении ФИО1 в 39 отдел полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга;

- протокол от 23.01.2020 года об административном задержании ФИО1;

- справки об административных правонарушениях и о судимости в отношении ФИО1; а также другие материалы дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" утверждены Правила использования миграционной карты, которые предусматривают, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации (п. 2 Правил). Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. В случае если иностранный гражданин не владеет русским языком, допускается заполнение им сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность (п. 5 Правил). Допускается заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом (п. 6 Правил); иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (п. 7 Правил).

Помимо названных Правил отношения, связанные с использованием миграционной карты единого образца, регулируются Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 05 октября 2004 года "Об использовании миграционной карты единого образца" (далее по тексту - Соглашение), действие которого в силу ст. 1 Соглашения распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств Сторон с территории третьего государства. Под третьим государством понимается государство, не являющееся участником настоящего Соглашения (ст. 2 Соглашения).

Таким образом, выдача миграционной карты не предусмотрена для граждан Республики Беларусь.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

В силу ст. 3 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

На органе (должностном лице), возбудившем дело об административном правонарушении, в силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лежит обязанность по доказыванию факта наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако, в представленных документах, отсутствуют сведения об установлении даты въезда иностранного гражданина на территорию РФ, в связи с чем невозможно установить обязанность ФИО1 на данный момент иметь уведомление о прибытии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении гражданина республики Беларусь ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Санкт-Петербургский городской суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья