Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Вольскцемент» по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в Саратовской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе которой было установлено, что в цехе сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» стационарно установлен сварочный пост. На данном рабочем месте установлен сварочный аппарат, на месте смонтирован стол сварщика с индивидуальным заземлением, рядом проложены сварочные кабели, держак для электродов лежит около стола сварщика, электрод №3 вставлен в держак. Сварочный пост цеха сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» выполнены с грубыми нарушениями- отсутствуют зонты вытяжной вентиляции, сама вентиляционная система отсутствует. При выполнении сварочных работ выделяется большое количество вредных веществ в зону дыхания работника, что создает угрозу здоровью людей. Местные откосы вредных веществ на рабочих местах сварщика так же отсутствуют. Выявленные нарушения квалифицируются по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица К. признала вину в совершённом правонарушении, пояснив, что указанное нарушение действительно имело место на момент проверки, нарушения устраняются.

Судья, выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении от 31.07.2013 года следует, что в цехе сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» стационарно установлен сварочный пост. На данном рабочем месте установлен сварочный аппарат, на месте смонтирован стол сварщика с индивидуальным заземлением, рядом проложены сварочные кабели, держак для электродов лежит около стола сварщика, электрод №3 вставлен в держак. Сварочный пост цеха сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» выполнены с грубыми нарушениями- отсутствуют зонты вытяжной вентиляции, сама вентиляционная система отсутствует. При выполнении сварочных работ выделяется большое количество вредных веществ в зону дыхания работника, что создает угрозу здоровью людей. Местные откосы вредных веществ на рабочих местах сварщика так же отсутствуют.

В соответствии с п.1.2.17 Межотраслевых правил по охране труда при электро-и газосварочных работ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09.10.2001 года №72, при невозможности снижения уровней опасных и вредных факторов до предельно допустимых значений по условиям технологии запрещается производить сварку, наплавку и резку металлов без оснащения работника соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты, обеспечивающими безопасность.

Согласно п. 2.1.1 указанных выше Правил ручную дуговую сварку следует производить по возможности на стационарных постах, оборудованных устройствами местной вытяжной вентиляции.

При невозможности производства сварочных работ на стационарных постах для локального удаления пыли и газообразных компонентов аэрозоля от сварочной дуги следует применять местные отсосы (п.2.1.2 Правил).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан, в том числе, обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Что не было сделано работодателем.

Ответственность за выявленные нарушения в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ несет работодатель.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо знало о нарушениях, но не предприняло всех необходимых мер.

Помимо объяснений представителя юридического лица вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), письменными объяснениями А. (л.д.40-41) и К.А. (л.д.42-43) в соответствии с которыми о выявленных в ходе проверки нарушениях они знали ранее.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что юридическим лицом ОАО «Вольскцемент» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Учитывая, что использование сварочного участка в цехе сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» создает угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сварочного участка в цехе сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» сроком на 30 суток.

Срок временного запрета деятельности в соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.9, ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать открытое акционерное общество «Вольскцемент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию сварочного участка в цехе сырьевого помола ОАО «Вольскцемент» сроком на 30 суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 31 июля 2013 года в срок административного приостановления деятельности по использованию сварочного участка в цехе сырьевого помола.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.Н. Маштакова