Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»» (далее ООО «Группа компаний «УЛК»»), место нахождения юридического лица: Архангельская область, г. Устьянский, <...>, ИНН <***> КПП 282201001, ОГРН <***>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

8 июля 2021 года ООО «Группа компаний «УЛК»», в электронной форме представило Балтийской таможне декларацию на товары № 10216170/280721/0225703 с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/080721/0202816: отправитель товара, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование ООО «Группа компаний «УЛК»» (Архангельская область, г. Устьянский, <...>, ИНН <***> КПП 282201001, ОГРН <***>), к перемещению заявлен товар – пиломатериалы из ели обыкновенной…» в количестве 2709 досок, объемом 50,034 м3.

15 июля 2021 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/160721/101945), в ходе которого установлено, что фактически объем товара в контейнерах № № превышает сведения, заявленные в ДТ № 10216170/080721/020816 на 1,32 м3.

Деяние ООО «Группа компаний «УЛК»» квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Группа компаний «УЛК»» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, а также по электронной почте общества, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.

Вместе с тем, посредством почтовой связи в адрес суда ООО «Группа компаний «УЛК» направлено письменное пояснение по делу, согласно которому копия протокола об АП в адрес общества не поступала, данные о товаре задекларированном по ДТ 10216170/080721/0202816 были взяты из коммерческих документов на товар, формируемых в программу «1С Предпиятие» при считывании штрих-кодов с отгруженной пачки товара, сведения об объеме с учетом припусков указывались исходя из номинальных объемов, факт административного правонарушения общество не признает, поскольку фактический объем был указан равным номинальному без учета припусков ввиду технической ошибки, при этом с учетом процентовки увеличения объема по ГОСТу 26002-83, объем мог увеличиться с учетом припусков до 52,35 м.3, что не превышает выявленного объема в рамках таможенного досмотра. Общество обращало внимание на то обстоятельство, что количество досок соответствует заявленному, в связи с чем ООО «Группа компаний «УЛК» полностью задекларировало товар по количеству, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения. Общество просило производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица или его представителя.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Вина ООО «Группа компаний «УЛК»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждена представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2021 года № 10216000-1549/2021, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Группа компаний «УЛК»», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.

- ДТ №10216170/080721/0202816;

- актом таможенного досмотра № 10216110/160721/00101945 от 15 июля 2021 года, проведенного при участии представителя ООО «Группа компаний «УЛК»», в ходе которого в контейнерах № превышает сведения заявленные в ДТ № 10216170/080721/020816 на 1,32 м3;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10216000-1549/2021 от 30 июля 2021 года, в соответствии с которым изъят товар «Пиломатериалы из ели обыкновенной…» объемом 1,32 м3.;

- актом приема-передачи изъятого товара ООО «Варло» на временное хранение на территории склада, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, К;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Группа компаний «УЛК»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы общества об отсутствии состава правонарушения, поскольку при применении максимально возможного увеличения объема пиломатериалов по ГОСТу с учетом припусков, получается объем не превышающий установленный таможенным досмотром, не указание припусков при внесении сведений о фактическом объеме пиломатериалов в декларацию, равным номинальному, произведена техническая ошибка, судом отклоняются ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Группа компаний «УЛК» не указало в таможенной декларации 1,32 куб.м пиломатериалов, заявленных к вывозу за пределы таможенной территории Российской Федерации, то есть не заявлен товар по количественным характеристикам, к которым относится не только штучное значение, но и объем.

Причины допущенного нарушение (техническая описка, ошибка, невнимательность при заполнении декларации) не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку форма вины не характеризуется прямым умыслом. При этом причины в виде технической ошибки не исключают образование состава правонарушения, поскольку до выявления несоответствия в таможенный орган уточняющая декларация не подавалась, соответствующее письмо о технической ошибке не направлялось.

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Данным правом ООО «Группа компаний «УЛК»» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из письменных пояснений, декларация заполнялась на основании коммерческой документации, а не фактической проверки параметров товара.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0026877 от 29 сентября 2021 года, выполненного экспертами ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 8 июля 2021 года составила 31 019 рублей 56 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность общества обстоятельств, актуальную экономическую и политическую обстановку, в том числе возможность реализации импорта древесины, считает необходимым назначить ООО «Группа компаний «УЛК»» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения с назначением административного штрафа в размере 15 509,78 рублей (1/2 от 31 019,56).

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар «лесоматериалы из ели обыкновенного типа…» объемом 1,32 м3., который изъят и передан на хранение в ООО «Варло».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК»» (ИНН <***> КПП 352701001 ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 509 (пятнадцать тысяч пятьсот девять) рублей 78 (семьдесят восемь) копеек с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения - товар «лесоматериалы из ели обыкновенного типа…» объемом 1,32 м3, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-159/2021 от 30 июля 2021 года и переданного на ответственное хранение ООО «Варло» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 15 февраля 2022 года - с обращением в федеральную собственность.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя – операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901,

Счет банка получателя средств 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502,

КБК 15311601161010000140, назначение платежа - оплата штрафа по постановлению №10216000-1549/2021 для Балтийской таможни (поле 107 – код 10216000),

УИН платежа 153101021600015499213.

Оплата штрафа должна быть произведена не позднее 60 дней с даты вступления постановления суда в законную силу, квитанция об оплате подлежит представлению в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб 101).

В случае отсутствия сведений об уплате штрафа, материалы будут направлены для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Говорова