Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области И.В. Тимофеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Экспрессимпорт», находящегося по адресу: г. П. ул. С., д.***,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ** ***2011 года по ** ***2011 года отделом таможенной инспекции Псковской таможни в соответствии со статьями 99 и 131 Таможенного кодекса Таможенного союза была осуществлена камеральная таможенная проверка деятельности ООО «Экспрессимпорт», за период с ** ***2011 года по ** ***2011 года.

В ходе проверки было установлено, что декларантом и получателем ООО «Экспрессимпорт» в Псковской таможне по декларации на товары № ***, был оформлен в том числе и товар №4 – карманный (планшетный) компьютер, не имеющий встроенных криптографических модулей и функций; комплектаций MID, изготовитель «ShenZhen Boeye Technology Co., Ltd», товарный знак: QUMO( модель): QUMO GO. Код данного товара 8471 41000 0 в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС).

Согласно «Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений», утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 года №19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 года №132, указанный товар по своему наименованию и коду ТН ВЭД ТС входит в перечень 2.19 Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с таможенной территории Таможенного союза ограничен.

В соответствии с письмом ФТС России от 15.02.2010 года № 01-11/6832 «Об особенностях ввоза шифровальной техники» для подтверждения заявленных в ДТ сведений используется информация, содержащаяся в сопроводительной технической документации, иные документы и сведения, указывающие на отсутствие криптографических элементов в перемещаемых товарах, в том числе информация, представленная производителем товара, а также заключения Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России о не отнесении ввозимых товаров к категории шифровальной техники, которые выданы до 1 января 2010 года и срок действия которых не истек.

При таможенном оформлении проверяемого товара декларантом ООО «Экспрессимпорт» во втором подразделе графы 33 ДТ № *** проставлена буква «С» (свободно от применения запретов и ограничений). В графе 31 под номером 1 указаны сведения об отсутствии в составе перемещаемого товара шифровальных (криптографических) средств или элементов, на основании письма изготовителя ShenZhen Boeye Technology Co., Ltd (с переводом), технической документации с официального сайта производителя, прилагаемых к пакету к ДТ № ***.

Между тем, согласно ответу из Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России № 8/ЛЗ/2/3-2009 от 18.05.2011 г., карманный (планшетный) компьютер модели QUMO GO, маркированный товарным знаком QUMO, изготовитель ShenZhen Boeye Technology Co., Ltd имеет в своем составе шифровальные (криптографические) средства и попадает под действие Приложения № 1 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза шифровальных (криптографических) средств, утвержденному решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 года №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Нотификация на данную продукцию не зарегистрирована.

С учетом изложенного таможенным органом Псковской таможней возбуждено дело, проведено административное расследование и составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Экспрессимпорт», заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Представитель «Экспрессимпорт» в судебное заседание не явился. О дате, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители Псковской таможни считают, что вина ООО «Экспрессимпорт» в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности., является доказанной, и общество подлежит привлечению к административной ответственности, просил суд применить к правонарушителю наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей Псковской таможни, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ «юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

В силу п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу, осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членами таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

ООО «Экспрессимпорт» со всей степенью заботливости и осмотрительностью должно было выполнить таможенные обязанности, предусмотренные п.1 ст. 152, ст. 181, п.1 ст. 183, ст. 189 ТК ТС, заявить в декларации на товары достоверные сведения о товарах, а именно о наличии шифровальных (криптографических) средств или элементов, а, следовательно, и о применении запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, то есть ООО «Экспрессимпорт» было обязано и имело правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Экспрессимпорт» таможенных обязанностей не было, и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

В ходе административного расследования представитель ООО «Экспрессимпорт» признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что в настоящее время ООО «Экспрессимпорт» обратилось в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России для регистрации и нотификации на карманные (планшетные) компьютеры, тем самым ООО «Экспрессимпорт» считает, что предотвращает вредные последствия административного правонарушения. Все сведения о товаре, заявленные в декларации, были получены от производителя товара и ООО «Экспрессимпорт» не предполагало, что эти сведения являются недостоверными. Заявление недостоверных сведений о товаре не привели к занижению таможенных платежей, таможенные пошлины были уплачены полностью, то есть своими действиями ООО «Экспрессимпорт» не нанесло ущерба экономическим интересам России. Правонарушение было совершено не умышленно, а по неосторожности. С учетом все обстоятельств просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить дело по малозначительности.

Кроме признания представителем ООО «Экспрессимпорт» своей вины, его вина в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: ДТ № ***, письмом из Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России № 8/ЛЗ/2/3-2009 от 18.05.2011 года, протоколом опроса С.Л. от ** ***2011 года, протоколом опроса И.А. от ** ***2011 г..

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Экспрессимпорт» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности., ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Экспрессимпорт» о том, что все сведения о товаре, заявленные в декларации, были получены от производителя товара и ООО «Экспрессимпорт» не предполагало, что эти сведения являются недостоверными, суд находит несостоятельными.

Так, как следует из материалов дела, в ходе проведения камеральной проверки, в целях проверки достоверности сведений, заявленных декларантом ООО «Экспрессимпорт» при декларировании товара «карманный» (планшетный) компьютер, в адрес Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России был направлен запрос от ** ***2011 г. Все технические характеристики были взяты из технической документации, представленной в электронном виде ООО «Экспрессимпорт» при декларировании товара по ДТ № ***.

Согласно ответу Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России от ** ***2011 года, карманный (планшетный) компьютер модели модели QUMO GO, маркированный товарным знаком QUMO, изготовитель ShenZhen Boeye Technology Co., Ltd имеет в своем составе шифровальные (криптографические) средства и попадает под действие Приложения № 1 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза шифровальных (криптографических) средств, утвержденному решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭс от 27.11.2009 года №19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Нотификация на данную продукцию не зарегистрирована.

Таким образом, у ООО «Экспрессимпорт» имелась возможность сообщить достоверные сведения о товаре при его декларировании.

Кроме того, заявление ООО «Экспрессимпорт» о том, что общество своими действиями не нанесло ущерба экономическим интересам России, правонарушение было совершено не умышленно, а по неосторожности, и поэтому просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить дело по малозначительности суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку действия ООО «Экспрессимпорт» могли существенно нарушить охраняемые общественных правоотношения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Представитель ООО «Экспрессимпорт» признал вину в совершении административного правонарушения, ООО «Экспрессимпорт» к административной ответственности привлекается впервые, что суд признает смягчающими обстоятельствами; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, поэтому суд назначает наказание за настоящее правонарушение в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о процессуальных издержках в деле не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Экспрессимпорт», зарегистрированный по адресу: ул. С., д.***, г. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения - компьютера модели QUMO GO, маркированный товарным знаком QUMO, изготовитель ShenZhen Boeye Technology Co., Ltd.

Разъяснить ООО «Экспрессимпорт», что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок ( не позднее 30 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.

Судья И.В. Тимофеева

Постановление в порядке гл.30 КоАП РФ не обжаловалось.

Вступило в законную силу.