Дело № 5-664/2023
УИД 78RS0020-01-2023-003164-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург «29» июня 2023 года
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1 угли, .
ПОСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:
28.06.2023 в 13:00 сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...> ком.120 с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства или пребывания, задержана ФИО1 у., которая прибыла в РФ 07.01.2020. С 09.06.2022 ФИО1 у. фактически проживает по адресу: ... документы принимающей стороне по указанному адресу для постановки на миграционный учет предоставил.
При этом ФИО1 у. постановлением начальника 33 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга от 20.05.2023 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 31.05.2023. Таким образом, иностранная гражданка допустила повторное нарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в течение одного года.
В качестве доказательств виновности ФИО1 у. суду представлены: протокол об административном правонарушении от 29.06.2023; справки АС ЦБДУИГ, «Территория», копия постановления по делу об административном праовнарушении от 20.05.2023 и иные материалы дела.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2, 4 ст. 22 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную-карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет является предоставление принимающей стороне документа удостоверяющего личность и миграционной карты.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ).
В ходе производства по данному делу не установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина. Сведений о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, не имеется.
Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, устанавливающие вину Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 3.2, 4 ст. 22 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную-карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).
Таким образом, обязанностью иностранного гражданина при постановке на учет является предоставление принимающей стороне документа удостоверяющего личность и миграционной карты.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином (ч. 3 ст. 22 Федерального Закона 109-ФЗ).
В ходе производства по данному делу не установлено, кто является принимающей стороной иностранного гражданина. Сведений о непредставлении иностранным гражданином принимающей стороне документов, необходимых для постановки на учет, не имеется.
Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, устанавливающие вину ФИО2 у. суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Басков