Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия законного представителя юридического лица – ООО "Л", - руководителя ФИО1, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившего; с участием защитника юридического лица - ООО "Л", М.Р.Ф., действующего на основании доверенности генерального директора ФИО1№*** от **.**.****, разъяснив защитнику права, предусмотренные ст.25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ; а также с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО Ж.А.К., представившей соответствующие доверенность и удостоверение, рассмотрев единолично материалы административного дела № 5-665/15 по протоколу №*** от **.**.**** об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленному консультантом отдела в легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Н.Д.А., в отношении юридического лица - ООО "Л" ; ИНН №***; КПП №***; ОГРН №***; адрес места нахождения организации: <адрес><адрес>; адрес места осуществления деятельности: <адрес><адрес> состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №*** по <адрес>; сведения о лицензии: лицензия отсутствует; генеральный директор ФИО1; ранее общество административному наказания не подвергалось,

установил:

Юридическое лицо - ООО "Л" совершило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

**.**.**** на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении №*** проведен осмотр торговых и складских помещений магазина ООО "Л", по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, о чем составлен протокол осмотра от **.**.**** года. Представленные к осмотру торговые и складские помещения ООО "Л" расположены в павильоне. На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина (джин тоники, крепостью 18% объема этилового спирта). На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники. В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция: водка «Белая акула», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Кратос», дата розлива **.**.**** года, № №ФСМ 100 719262411, 100 719262417, в количестве – 2 бутылок; водка «Полтина», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «СК Родник», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 531633020, 101 531633013, в количестве – 2 бутылок; водка «Журавлиный полет», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 068951689, 101 068951708, в количестве – 2 бутылок; водка «Протос Кедровая», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 069247553, 101 069247582, 101 069247587, в количестве – 3 бутылок; водка «Финский лед», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Арго», дата розлива **.**.**** года, № № 002 281511518, 002 281512006, в количестве – 2 бутылок; водка «Спецзаказ», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Антарес», дата розлива **.**.**** года, № ФСМ 100 735888100, в количестве – 1 бутылки, с визуально определяемыми признаками поддельности ФСМ.

В ходе проведения осмотра в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие образцов указанной выше алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ (АМ), о чем был составлен протокол о взятии проб и образцов от **.**.****.

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от **.**.**** вышеуказанные образцы алкогольной продукции направлены в ФГУП «ГОЗНАК».

Согласно полученному заключению эксперта от **.**.**** от №***, ФСМ (АМ), которыми маркирована алкогольная продукция: водка «Белая акула», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Кратос», дата розлива **.**.**** года, № №ФСМ 100 719262411, 100 719262417; водка «Полтина», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «СК Родник», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 531633020, 101 531633013; водка «Журавлиный полет», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 068951689, 101 068951708; водка «Протос Кедровая», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 069247553, 101 069247582, 101 069247587; водка «Финский лед», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Арго», дата розлива **.**.**** года, № № 002 281511518, 002 281512006; водка «Спецзаказ», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Антарес», дата розлива **.**.**** года, № ФСМ 100 735888100, являются поддельными.

Защитник юридического лица М.Р.Ф. сообщил судье о том, что юридическое лицо указанного административного правонарушения не совершало, поскольку алкогольная продукция и торговое помещение на момент проверки данному юридическому лицу не принадлежало, представив судье соглашение о расторжении договора аренды от **.**.**** и договор аренды от **.**.****.

Представитель Железная подтвердила судье факт проведения административного расследования и установленные обстоятельства.

Судья, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, выслушав мнение защитника, пояснение представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, полагает виновность юридического лица – ООО "Л", доказанной совокупностью следующих доказательств: протоколом №*** от **.**.**** об административных правонарушениях, согласно которому, в действиях ООО "Л", содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки (л.д.2-8); определением о продлении срока проведения административного расследования от **.**.**** (л.д.14); заключением эксперта, из содержания которого следует, что представленные на исследования ФСМ не выполнены производством ФГУП «Гознак», имеют поддельные элементы, являются поддельными, при этом подлинность ФСМ возможно определить при визуальном осмотре, путем сравнения с образцами ФСМ производства предприятий-филиалов ФГУП «Гознак» (л.д.15-19); определением о назначении экспертизы от **.**.****, из которого следует, что проведение экспертизы поручается ФГУП «Гознак» (л.д.20, л.д.22); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.**** составленным в присутствии двух понятых, из содержания которого следует, что для исследования были изъяты образцы алкогольной продукции (л.д.26-27); определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** (л.д.28-30); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.****, составленный в присутствии двух понятых (л.д.31-34); определением №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** (л.д.35); договором аренды №*** А (л.д.36-39); договором № №*** аренды земельного участка от **.**.**** (л.д.40-43); планом границ земельного участка (л.д.44); расчетом арендной платы за земельный участок (л.д.4); лицензией №*** от **.**.**** на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д.46); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.47-59).

Доводы защитника судья признает несостоятельными. поскольку они не нашли своего объективного подтверждения, учитывая, что, согласно представленному защитником соглашению, расторгнут договор аренды №*** от **.**.****, а в материалах дела содержится договор аренды торгового павильона №*** от **.**.**** ( л.д.36).

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность юридического лица - ООО "Л", в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица квалифицированы правильно по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, поскольку ФСМ являются поддельными.

Уставом ФГУП «ГОЗНАК», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от **.**.****, для достижения основной цели деятельности предприятия, заключающееся в «разработке и изготовлении различных видов защищенной от подделок продукции, находящихся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации», установлено «оказание экспертных и консультационных услуг в установленной сфере деятельности». В связи с чем, в ФГУП «ГОЗНАК» на основании постановлений следственных органов, определений судов и иных, определенных законом организаций (МВД, ФСБ, Росалкольрегулирование, Роспотребнадзор) проводятся экспертизы и технические исследования предоставленных объектов, только входящих в изготовляемую на предприятии продукцию ( в том числе ФСМ и АМ), на предмет определения их подлинности и выявления признаков подделки.

В соответствии ч.3.3 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органом исполнительной власти (п. 3.3 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 218-ФЗ).

На основании п.п. «ф,х» п.3 Правил функционирования ЕГАИС утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2006 года № 522 организации представляют в ЕГАИС информацию о количестве произведенной и импортируемой продукции каждого вида и наименования, маркированной ФСМ, а также о количестве приобретенных, использованных и уничтоженных ФСМ.

Согласно п.п. «д», п.19 Правил функционирования ЕГАИС, информация содержащаяся в ЕГАИС, представляется организациям, осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющими (легальность) производства и (или) оборота на Российской Федерации алкогольной продукции. Согласно части 6 статьи 12 вышеназванного Федерального закона ответственность за подлинность федеральных специальных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу. В силу ст.12, ст.16 Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки.

В соответствии с подпунктом 3.1. пункта 3 ст.12 вышеназванного Федерального закона, федеральная специальная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения. (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ (ред. 31.12.2005)).

Согласно ст.22 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» юридические лица обязаны организовывать и проводить производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов.

ООО "Л" является лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущими риск убытков, связанных с его деятельностью. Юридическое лицо – ООО "Л", обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО "Л", отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО "Л", невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на ООО "Л"

Все указанные судьей доказательства виновности юридического лица – ООО "Л", исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона. В силу пункта 3.1 статьи 12 Федерального закона федеральная специальная марка служит подтверждением соответствия алкогольной продукции, установленным требованиям качества и безопасности. Для надлежащего обеспечения качества и безопасности алкогольной продукции, которые в данном случае подтверждаются специальными марками, организациям, осуществляющим реализацию алкогольной продукции, следует организовывать и проводить надлежащий контроль относительно подлинности ФСМ. Юридические лица при закупке алкогольной продукции обязаны проявлять должную осмотрительность, для того чтобы в последствии избежать негативных последствий при её реализации, в том числе, имеют возможность проверки подлинности ФСМ по ЕГАИС. Указанное требование не противоречит п. 33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 (в ред. от 21.08.2012 года № 842), определяющему возможным визуальную проверку, и проверку, путем использования доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что на каждом объекте, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, хозяйствующий субъект, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, должен иметь условия для выполнения требований Федерального закона, в том числе и в части подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения ООО "Л" ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств; характер совершенного административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар – водка «Белая акула», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Кратос», дата розлива **.**.**** года, № №ФСМ 100 719262411, 100 719262417, в количестве – 2 бутылок; водка «Полтина», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «СК Родник», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 531633020, 101 531633013, в количестве – 2 бутылок; водка «Журавлиный полет», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 068951689, 101 068951708, в количестве – 2 бутылок; водка «Протос Кедровая», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 069247553, 101 069247582, 101 069247587, в количестве – 3 бутылок; водка «Финский лед», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Арго», дата розлива **.**.**** года, № № 002 281511518, 002 281512006, в количестве – 2 бутылок; водка «Спецзаказ», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Антарес», дата розлива **.**.**** года, № ФСМ 100 735888100, в количестве – 1 бутылки, согласно протоколу изъятия, подлежит конфискации и уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.12,ст.3.5, ст.3.7, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - ООО "Л", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ООО "Л" административное наказание по ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: водка «Белая акула», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Кратос», дата розлива **.**.**** года, № №ФСМ 100 719262411, 100 719262417, в количестве – 2 бутылок; водка «Полтина», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «СК Родник», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 531633020, 101 531633013, в количестве – 2 бутылок; водка «Журавлиный полет», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 068951689, 101 068951708, в количестве – 2 бутылок; водка «Протос Кедровая», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Протос», дата розлива **.**.**** года, № № ФСМ 101 069247553, 101 069247582, 101 069247587, в количестве – 3 бутылок; водка «Финский лед», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Арго», дата розлива **.**.**** года, № № 002 281511518, 002 281512006, в количестве – 2 бутылок; водка «Спецзаказ», емк. 0,5 л., изготовитель ООО «Антарес», дата розлива **.**.**** года, № ФСМ 100 735888100, в количестве – 1 бутылки

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке судебным приставом –исполнителем. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО л/с №***); ИНН №***; КПП №***;Счет получателя – №*** в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу; БИК №***; Код ОКТМО №***; КБК №***. Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15. 12 КРФоАП.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова