Гражданский кодекс часть 1

Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-666/17 в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30», расположенного по адресу: <...>, ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 07.11.2017 года в 11 часов в ходе проверки МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» обнаружено, что в помещении детского сада внутренняя отделка помещений выполнена с учетом санитарных требований, за исключением помещений пищеблока, где отделка стен, потолка и пола в складском помещении, раздевалке, заготовочном и горячем цехах пищеблока не имеет гладкой поверхности, местами выщерблена облицовочная плитка, отпала покраска, стены поражены грибком, канализация находится в аварийном состоянии, ремонт и замена канализационных труб не проводились более 20 лет, канализация требует капитального ремонта. Пришли в негодность моечные ванны в заготовочном и горячем цехах, что делает невозможным их использование. Горячий цех пищеблока оборудован новой вытяжной механической вентиляцией, старая неработающая вентиляция своевременно не демонтирована.

Указанные в протоколе факты являются нарушением ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 8.1, 9.1 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержала обвинение, полагала необходимым приостановить деятельность учреждения.

В судебном заседании заведующая МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» ФИО2 не возражала против предъявленного обвинения, указав, что выявленные нарушения действительно имеют место и нуждаются в устранении, в настоящее время детский сад не работает, все дети распределены по другим дошкольным учреждениям г. Щекино.

Суд, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как усматривается из акта проверки №69/19 от 07.11.2017 года в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» пищеблок, складское помещение, помещения раздевалки, заготовочного и горячего цехов не соответствуют требованиям санитарных норм и правил. Выявленные недостатки не позволяют дальнейшую деятельность учреждения без проведения ремонта указанных помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом исследованных судом материалов дела МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных норм и правил при эксплуатации здания дошкольного детского учреждения.

С учетом изложенного в действиях МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30», судом не установлено.

В отношении МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» применен временный запрет деятельности протоколом № 500-в от 07.11.2017 года, согласно которому фактическое прекращение деятельности учреждения произошло в 16 часов 07.11.2017 года.

Согласно санкции ст. 6.4 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, необходимости устранения допущенного нарушения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» на срок 60 суток без ограничения допуска в помещения сотрудников детского сада и рабочего персонала, осуществляющего ремонтные работы.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Назначить МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №30» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток без ограничения допуска в помещения сотрудников детского сада и рабочего персонала, осуществляющего ремонтные работы.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 07.11.2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись