Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт гр. РФ серия №№ выдан отделом милиции <адрес>Дата; заграничный паспорт гр. РФ 72 №, выдан Дата, ФМС №; адрес проживания: Дата, <адрес>; тел.: +№, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданка РФ ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 18 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза (далее - Союза) в Российскую Федерацию (далее – РФ) из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки, «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег.) №Дата года выпуска, идентификационный номер VIN – №) под управлением гражданина РФ (далее – гр.) Р.А.М. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 72 №, выдан Дата, ФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; тел.: +№, пенсионер).

В качестве пассажиров в данном т/с следовали: гр. Р.А.А. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата ФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; тел.: +№; <данные изъяты>»), гр. ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 72 №, выдан Дата ФМС № адрес проживания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; тел.: +№, <данные изъяты>), гр. М.С.А. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 75 №, выдан Дата ФМС №; адрес проживания: <адрес>, <адрес>; тел.: +№; <данные изъяты>»).

После прохождения паспортного контроля гр. Р.А.А.М., гр. ФИО1, гр. Р.А.А., гр. М.С.А. пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не заполняли, о перемещении каких-либо товаров не заявляли.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. Р.А.А.М., гр. ФИО1, гр. Р.А.А., гр. М.С.А. заявили о том, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. Р.А.М., гр. ФИО1, гр. Р.А.А., гр. М.С.А. были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. Р.А.М. следует, что, он, управляя т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, ввез в РФ 4 видеокарты «Radeon RX 570» для ПК стоимостью 1156 евро, весом 4 кг, для личного пользования. Данный товар будет использовать дома. Гр. Р.А.А.М. пересекает границу 5-6 раз в год. Также гр. Р.А.А.М. сообщил, что у него имеются чек на товар от частного лица – Edelstein Evgeny (Annavon-Ring 13521035 Hamburg). Чеки на товар оформлены на другое имя, т.к. он не знает иностранного языка, и переговоры по его просьбе вел гр. Г.К.А., который так же и оплатил товар (таможенная декларация № MRN 18 DЕ 460575563122EO). Гр. Р.А.А.М. не имеет отношения к товарам, перевозимым гр. Р.С.А., гр. Р.А.А., гр. М.С.А. (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. М.С.А. следует, что он в качестве пассажира следовал на т/с рег. № № и ввез в РФ 5 видеокарт «Radeon RX 570» для ПК стоимостью 1445 евро, весом 5 кг, для себя. Ранее аналогичный товар гр. М.С.А. в РФ не ввозился. Также гр. М.С.А. сообщил, что будет использовать указанный товар в домашних условиях, и у него имеется чек от частного лица на другое имя – Г.К.А., являющегося его доверенным лицом, который произвел заказ и оплату данного товара. За какой номер декларации были уплачены деньги, узнать не представляется возможным. Гр. М.С.А. не имеет отношения к товарам, перевозимым гр. Р.С.А., гр. Р.А.А., гр. Р.А.А.М. (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. Р.А.А. следует, что он в качестве пассажира следовал на т/с рег. № № и ввез в РФ 5 видеокарт «Radeon RX 570» для ПК стоимостью 1445 евро, весом 5 кг, для личного пользования. Гр. Р.А.А. пересекает границу с разной периодичностью, ранее аналогичные товары им не ввозились. Также гр. Р.А.А. сообщил, что у него имеются чек на товар от частного лица – Edelstein Evgeny (Anna-von Ring 13521035 Hamburg). Чеки на товар оформлены на другое имя, т.к. он не знает иностранного языка, и переговоры по его просьбе вели его доверенные лица – гр. Г.К.А. и гр. Ч.Д.Е., которые так же оплатили товар. За какой номер декларации были уплачены деньги, узнать не представляется возможным. Гр. Р.А.А. не имеет отношения к товарам, перевозимым гр. ФИО1, гр. Р.А.А.М., гр. М.С.А. (объяснение от Дата).

Из объяснения гр. ФИО1 следует, что она в качестве пассажира следовала на т/с рег. № № и ввезла в РФ 4 видеокарты «RX 570» для ПК стоимостью 1156 евро, весом 4 кг, для личного использования дома. ФИО2 С.И. пересекает границу не часто. Также гр. ФИО1 сообщила, что у неё имеется чек на товар от частного лица – Edelstein Evgeny (Anna-von Ring 13521035 Hamburg). Чеки на товар оформлены на другое имя, т.к. она не знает иностранного языка, и переговоры по её просьбе вел гр. Г.К.А. который так же оплатил товар (декларация № MRN 18 DЕ 460575563795E3). Гр. Р.А.А. не имеет отношения к товарам, перевозимым гр. Р.А.А., гр. Р.А.А.М., гр. М.С.А. (объяснение от Дата).

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС при проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с рег. № С288НМ178 был обнаружен товар – 18 видеокарт «Radeon RX 570». Также в т/с были обнаружены товаросопроводительные документы на данный товар с указанным в них именем получателя, отличающимся от имен граждан, следовавших в вышеуказанном т/с. С целью установления мест, в которых могут находиться товары, сокрытые от таможенного контроля, т/с рег. № № было направлено для проведения таможенного осмотра с использованием инспекционно - досмотрового комплекса (далее - ИДК).

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с с использованием ИДК, согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения установлено, что в транспортном средстве, возможно, перемещается не задекларированный товар (акт таможенного осмотра №/№, осмотр окончен Дата в 19 часа 23 минут).

Транспортное средство рег. № № было направлено для 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых гр. Р.А.А., гр. ФИО1, гр. Р.А.А.М. и гр. М.С.А. в ОТД т/п МАПП Торфяновка находящийся по адресу: <адрес>, 200 км. автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, окончен в 23 часа 10 минут Дата) было установлено, что в багажнике т/с, перемещается незадекларированный товар: видеокарты «PowerColor, Red Dragon, Radeon RX570», различных серийных номеров, всего 4 штуки, общим весом брутто/нетто 4.32 кг.

Исходя из количества и характера товара, а так же обнаруженных в ходе осмотра транспортного средства товаросопроводительных документов на данный товар, с указанным в них именем получателя, отличающимся от имен граждан, следовавших в вышеуказанном т/с, товар, ввозимый на таможенную территорию ТК ЕАЭС гр. РФ Райской С.И, в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № № был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения от Дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Днем совершения АП является Дата, время совершения АП – 18 час. 15 мин., днем обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события, АП является Дата, местом совершения и местом обнаружения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: <адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата по факту недекларирования гр. ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП России, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п МАПП Торфяновка было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена гр. ФИО1

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: видеокарты «PowerColor, Red Dragon, Radeon RX570, Red Dragon RX 570 4GB GDDR5, DL-DVI-D/HDMI/DP*3, AXRX570 4GBD5-3DH/OC, Made in China», различных серийных номеров, всего 4 штуки, общим весом брутто/нетто 4,32 кг. После чего товар был помещен на ответственное хранение на склад ГУП «ЦЭБ» (188800, <адрес>), согласно акту приема передачи на ответственное хранение от Дата.

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты документы: европейская декларация № № от Дата, европейская декларация № MRN1№ от Дата, европейская декларация № MRN1№ от Дата, дополнение к декларации №, дополнение к декларации №, дополнение к декларации №, чек № от Дата, чек № от Дата, чек № от Дата. Документы, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от Дата, были приобщены в качестве вещественных доказательств к материалам дела об АП №. К материалам данного дела об АП были приобщены копии изъятых документов.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено эксперту Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы России в <адрес> (далее – ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. СПб) (197183, Санкт-Петербург, <адрес>).

Дата гр. ФИО1 с определением о назначении комплексной экспертизы была ознакомлена. Заявлений, отводов и ходатайств по порядку проведения экспертизы не поступило.

Дата определение о назначении комплексной экспертизы и образцы товара, являющегося предметом АП, были направлены в ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. СПб, для исполнения.

После проведения экспертизы по акту приема-передачи от Дата образцы товара помещены на ответственное хранение на склад ГУП «ЦЭБ» (188800, <адрес>).

Согласно заключению эксперта от Дата№ рыночная стоимость предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 122 000 рублей 00 копеек.

Таможенная стоимость товара составила 103389 (сто три тысячи триста восемьдесят девять) рублей 84 копейки.

Сумма, подлежащих уплате таможенных платежей на товары, ввозимые гр. ФИО1, по состоянию на Дата составила 19 110 (девятнадцать тысяч сто десять) рублей 17 копеек.

Кроме того, в ходе производства по делу об АП из отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни были получены следующие сведения: перемещаемый гр. ФИО1 товар соотносится с разделом 2.19 («Шифровальные (криптографические) средства») единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Порядок ввоза шифровальных (криптографических) средств на территорию таможенного союза регулируется Положением о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС шифровальных (криптографических) средств, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭК от 21.04.2015 № 30. Пунктом 5 Положения установлено, что ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических средств осуществляется при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций, либо при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии ЕАЭК от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии ЕАЭК от 16.05.2012 № 45.

Товары, содержащие в своем составе шифровальные средства (Приложение № 4 к Положению), включены в раздел 2.19 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭК от 21.04.2015 № 30. Это, в свою очередь, ориентирует на отнесение товара, перемещаемого гр. ФИО1 к товарам, поименованным в Приложении № 4 Положения, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации.

По результатам анализа сведений электронного реестра зарегистрированных нотификаций ФСБ России ОТОиЭК СФТД Выборгской таможни было установлено, что на ввозимые, гр. ФИО1, товары информация о зарегистрированных производителем нотификациях отсутствует.

Основными доказательствами АП являются:

- копия заграничного паспорта гр. ФИО1;

- объяснение гр. ФИО1 от Дата;

- копией з/паспорта и объяснения гр. Р.А.М.;

- копией з/паспорта и объяснения гр. Р.А.А.;

- копией з/паспорта и объяснения гр. М.С.А.;

- акт таможенного досмотра №/№;

- докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата№;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от Дата;

- акты приема передачи вещей и документов от Дата; от Дата;

- заключение эксперта от Дата№;

- и другие материалы дела об АП.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1, на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля.

Вина гр. РФ ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного дела и выражена в форме неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, хотя должна была и могла их предвидеть и предпринять все зависящие от нее меры по надлежащему декларированию в письменной форме ввозимого товара.

По данным КПС «Правоохрана», гр. ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: видеокарты «PowerColor, Red Dragon, Radeon RX570, Red Dragon RX 570 4GB GDDR5, DL-DVI-D/HDMI/DP*3, AXRX570 4GBD5-3DH/OC, Made in China», различных серийных номеров, всего 4 штуки, общим весом брутто/нетто 4,32 кг, указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров