Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колибри»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных №1 расследований Смоленской таможни ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колибри» (далее по тексту - ООО «Колибри» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в регион деятельности Вяземского таможенного поста Смоленской таможни () по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчиком «» ( на транспортном средстве рег.№ доставлен товар - срезанные цветы (код ТНВЭД 0603, 0604), следующий из Словакии в адрес получателя ООО «Колибри» (РФ).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Колибри» обратился на Вяземский т/п с целью помещения товара - срезанные цветы (код ТНВЭД 0603, 0604) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), весом 1769,5 кг, стоимостью 2627,28 долларов США, на временное хранение с выгрузкой товара в крытое помещение СВХ ООО «».

Вышеуказанный товар ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение с оформлением документа отчета о принятии товара на временное хранение ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отчет по форме ДО-1 принят должностным лицом Вяземского т/п и зарегистрирован. Данной отчетности в электронном журнале присвоен регистрационный №.

В соответствии со ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) Смоленской таможней был установлен срок нахождения товара на временном хранении - 4 месяца, о чем ООО «Колибри» было уведомлено Смоленской таможней письмом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В тоже время, по результатам осуществления контроля сроков нахождения товаров на СВХ ООО «» было установлено, что срок временного хранения товаров, помещенных ООО «Колибри» на СВХ ООО «», истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Вяземским таможенным постом составлен акт об истечении сроков временного хранения вышеуказанных товаров №/А.

Однако в течение установленного срока временного хранения (до ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Колибри» надлежащих мер по выпуску товара не приняло, в результате чего, на момент истечения срока временного хранения, товар - срезанные цветы (код ТНВЭД 0603, 0604) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), весом 1769,5 кг, не был оформлен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

Таким образом, в действиях ООО «Колибри», усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в бездействии ООО «Колибри» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ст. 16.16 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом об административном правонарушении: срезанные цветы (с признаками порчи, плесени и гниения) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на СВХ ООО «», .

Юридическое лицо ООО «Колибри» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем судом принято решение рассмотреть дело без участия представителя ООО «Колибри».

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ наступает за нарушение сроков временного хранения товаров, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до получения разрешения таможенного органа на * убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п. 5 Приложения № 2 к Приказу ФТС России от 18.03.2019 №444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, определение Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа представления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных ст. 99 ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании, которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на, таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения, которого заинтересованные лица вправе в использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Для получения объяснений от законного представителя ООО «Колибри» в адрес лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу об АП (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В объяснении генеральный директор ООО «Колибри» ФИО4 виновность Общества в совершении административного правонарушения по ст. 16.16 КоАП РФ не признал, указав, что собственником товара - срезанные цветы в количестве 22943 шт., являющегося предметом административного правонарушения, является продавец ООО «» (), так как излишний товар, выявленный в результате таможенной проверки, не заказывался у поставщика и не был указан в оформленных ООО «» товаросопроводительных документах. Выявленные в ходе проверки излишки цветочной продукции (код ТНВЭД 0603, 0604), перемещаемые в транспортном средстве рег.№ были помещены ООО «Колибри» на временное хранение на СВХ. Однако в связи с тем, что данный товар был испорчен, Общество не имело возможности получить на него фитосанитарный сертификат и продекларировать данный товар, в соответствии с таможенной процедурой реэкспорт (письмо ООО «Колибри» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ с целью получения объяснения от законного представителя ООО «» по существу дела, Смоленской таможней в порядке Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Минской региональной таможни (РБ) направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№. Однако материалы исполненного запроса с объяснением законного представителя ООО «» Смоленской таможней получены не были.

Опрошенный по делу сотрудник Вяземского т/п Смоленской таможни ФИО5, возбудивший дело об АП, подтвердил обстоятельства послужившие основанием для возбуждения дела об АП в отношении ООО «Колибри» по ст. 16.16 КоАП РФ, изложенные им в определении от ДД.ММ.ГГГГ. Дело об АП в отношении ООО «Колибри» по ст. 16.16 КоАП РФ возбуждено им обоснованно, так как ДД.ММ.ГГГГ на Вяземский т/п обратился с заявлением генеральный директор ООО «Колибри» ФИО4 о помещении товара - срезанные цветы (код ТНВЭД 0603, 0604) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), весом 1769,5 кг, стоимостью 2627,28 дол. США, на временное хранение с выгрузкой в крытое помещение СВХ ООО «». Ранее между ООО «Колибри» и ООО «» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по хранению на СВХ ООО «». Помещённый ООО «Колибри» на временное хранение товар имел признаки порчи, плесени и следы гниения. Вместе с тем, в течение установленного срока временного хранения (до ДД.ММ.ГГГГ) ООО «Колибри» надлежащих мер по выпуску товара не приняло, в результате чего, на момент истечения срока временного хранения, товар - срезанные цветы (код ТНВЭД 0603, 0604) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), весом 1769,5 кг, стоимостью 2627,28 дол. США, не был оформлен в соответствии с какой-либо таможенной процедурой. ООО «Колибри» осуществляя внешнеэкономическую деятельность и приняв решение о помещении данного товара на временное хранение должно было знать о необходимости принятия мер по его выпуску, а именно оформлению в соответствии с какой-либо таможенной процедурой, в данном случае в таможенной процедуре уничтожения (протокол опроса ФИО5).

Принимая во внимание, что товар - срезанные цветы, был помещен на временное хранение получателем ООО «Колибри», следовательно, обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска находящегося на временном хранении товара, лежит на указанном лице.

Совокупность собранных доказательств позволяет сделать однозначный вывод, что ООО «Колибри» является лицом, ответственным за совершение таможенных операций с товарными партиями, помещенными на временное хранение на СВХ ООО « и, как следствие, субъектом АП по ст. 16.16 КоАП РФ.

Виновность ООО «Колибри» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления ООО «Колибри» от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № по оказанию услуг по хранению на СВХ ООО «» от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления об истечении срока временного хранения товара от ДД.ММ.ГГГГ№; копией акта об истечении сроков временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ№; письмом ООО «Колибри» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, являющийся предметом административного правонарушения и другими материалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение ст.101 ТК ЕАЭС ООО «Колибри», не приняло в срок до ДД.ММ.ГГГГ мер по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товара, находящегося на СВХ - ООО «Вяземский терминал», или помещения его под иную таможенную процедуру, что привело к нарушению срока временного хранения, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ООО «Колибри» по ст.16.16 КоАП РФ - как нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о привлекаемом лице, (данных о том, что ООО «Колибри» ранее привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено), его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Колибри», не установлено.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает ООО «Колибри» наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Колибри», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно срезанных цветов (с признаками порчи, плесени и гниения) в количестве 22943 шт. (6 грузовых мест), находящегося на СВХ ООО », .

Штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001849212, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 14.03.2022 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Колибри».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья П.В. Гудков