Гражданский кодекс часть 1

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Южного филиала ООО «Газпром энерго», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2017г. в Красноярский районный суд Астраханской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Южного филиала ООО «Газпром энерго» с протоколом об административном правонарушении № 06-279/2017/1 от 11 мая 2017г., из которого следует, что Южний филиал ООО «Газпром энерго» в период времени с сентября 2016г. по октябрь 2016г. допустило обращение с отходом IV класса опасности «грунт загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%)» в отсутствие установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в отсутствие паспорта опасного отхода, а также допустило сброс данного отхода на почву земельного участка, расположенного в 500м. от емкостей сезонного регулирования, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Южный филиал ООО «Газпром энерго» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин неявки не сообщил, в связи с чем в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Управление Росприроднадзора по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, заместитель руководителя представил ходатайство об отложении, однако доказательств уважительности неявки представителя административного органа, составившего протокол, не представлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отношении Южного филиала ООО «Газпром энерго» в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектами правонарушения могут быть физические лица, должностные лица, юридические лица.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в отношении Южного филиала ООО «Газпром энерго» определением № 06-279/2017 от 11 апреля 2017г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составлен протокол № 06-279/2017/1 от 11 мая 2017г..

Вместе с тем, согласно пункту 2.11 статьи 2 Устава ООО «Газпром энерго», утвержденного решением Участника ООО «Газпром энерго» № 24 от 02 февраля 2010, Южный филиал ООО «Газпром энерго», расположенный по адресу: пос. Аксарайский Красноярского района Астраханской области, не является юридическим лицом.

Согласно Положению о Южном филиале ООО «Газпром энерго», утвержденного приказом ООО «Газпром энерго» № 79 от 31 марта 2009г., Южный филиал Общества действует в качестве обособленного подразделения, расположенного вне места нахождения Общества, не является юридическим лицом и осуществляет часть функций Общества. Ответственность за деятельность Филиала несет Общество.

Привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено. Следовательно, за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиала, несет административную ответственность исключительно юридическое лицо.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Изложенное выше исключает состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях Южного филиала ООО «Газпром энерго», поскольку филиал не является субъектом административной ответственности, в связи с чем в соответствии со статьями 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Южного филиала ООО «Газпром энерго», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья ЗОТОВА Н.А.