Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 09февраля 2021года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО2

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ вступившим в законную силу 02.06.2020 постановлением судьи Центрального районного суда г.Омска от 25.02.2020, 23.01.2021 около 14 часов 00 минут, находясь у остановочного павильона «Магазин Жемчужина» на Ленинградской площади в городе Омске, принял участие в публичном мероприятии, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления города Омска, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии, нарушив требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

По данному факту старшим участковым уполномоченным полиции ОП №9УМВД России по г. Омску ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину не признал, пояснив, что протокол сфабрикован, он участия в публичном мероприятии 23.01.2021 не принимал, факт нахождения на мероприятии вместе с участниками не оспаривает, однако он туда пришел, чтобы посмотреть на действия штаба Навального при проведении публичного мероприятия и на реакцию сотрудников полиции при проведении несанкционированного публичного мероприятия. На нем была одета куртка синего цвета с надписью «Путин враг народа», данную куртку он одевает всегда, когда выезжает в центр города, таким образом, он выражает свое мнение. На данном мероприятии в его присутствии лозунги скандировались, требования сотрудников полиции прекратить участвовать в публичном мероприятии слышал неоднократно, спустя некоторое время ушел. Находился примерно около 7 минут.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший УУП ОП № 9 УМВД России по городу Омску ФИО3, в судебном заседании пояснил, что в ходе просмотра видеозаписи проведения публичного мероприятия 23.01.2021 и работы с сотрудниками полиции им был установлен факт участия ФИО2 в данном мероприятии, а также не выполнение ФИО4 требований сотрудников полиции о прекращении публичного мероприятия. На видеозаписи видно, что ФИО2 находится на данном мероприятии более 7 минут, в его присутствии неоднократно сотрудниками полиции по средством звукоусиливающих средств озвучивались требования прекратить участие в незаконном публичном мероприятии, однако ФИО2 продолжал принимать участие в данном мероприятии, демонстрируя надпись на куртке «Путин враг народа». Поскольку ФИО2 ранее был уже привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, им в отношении ФИО2 был составлен протокол по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ. ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ им ему были разъяснены, содержание протокола доведено, от ознакомления с протоколом об административном правонарушении и его подписания ФИО2 отказался.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

Частью 1 данной статьи установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с пунктом 1 части 3 данной статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 указанной статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при установленных судом обстоятельствах, несмотря на то, что последний не признает вину в совершении административного правонарушения, кроме доводов должностного лица ОП № 9, составившего протокол об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № от 05.02.2021, составленного старшим УУП ОП № 9 УМВД России по г. Омску в отношении ФИО2 по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 1);

- рапортом должностного лица ОП № 9 УМВД России по г. Омску ФИО3.(л.д.3-4),в котором изложены обстоятельства, зафиксированные им в протоколе об административном правонарушении;

- рапортом старшего УУП Отдела полиции №9 УМВД России по г. Омску ФИО5.(л.д.5), рапортом старшего УУП Отдела полиции №9 УМВД России по г. Омску ФИО6 (л.д.6), из которых следует, что ими непосредственно было зафиксировано участие ФИО2 23.01.2021 около 14 часов в публичном мероприятии. В месте проведения мероприятия ФИО2 в общей сложности находился более 10 минут, при этом на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в публичном мероприятии никак не реагировал;

- копией постановления Центрального районного суда г. Омска по делу № № от 25.02.2020 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 02.06.2020 (л.д. 10-11);

- ответом от 23.01.2021 директора департамента общественных отношений и социальной политики Администрации г. Омска, согласно которому уведомления о проведении публичного мероприятия (шествия) 23 января 2021года с 14.00 часов по маршруту: Ленинградская площадь- проспект Карла Маркса- ул.Ленина –Соборная площадь в Администрацию города не поступали (л.д. 21);

- ответом от 23.01.2021 исх-21/МРП-150 первого заместителя Министра Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий 23.01.2021 не поступало (л.д.19);

-видеоматериалом, которым зафиксировано участие ФИО2 в публичном мероприятии, доведение сотрудниками органов внутренних дел до участников публичного мероприятия информации о том, что проведение публичного мероприятия не согласовано, предъявление сотрудниками органов внутренних дел неоднократных требований участникам публичного мероприятия о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии;

- выпиской из Плана обеспечения ОПиБ при проведении несанкционированных общественно-публичных мероприятий на 23.01.2021 ОП № 9 УМВД России по г. Омску (л.д. 28).

Доводы ФИО2 о том, что он не участвовал в несанкционированном публичном мероприятии, являются не обоснованными и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, при этом время пребывания при проведении несанкционированного публичного мероприятия и тот факт, что ФИО2 не является сторонником А. Навального, на правильность квалификации его действий не влияют.

Из представленных материалов дела следует, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, ФИО2 осуществлял участие в проведении несанкционированного публичного мероприятия, проведение которого без обязательного уведомления органов государственной власти или местного самоуправления о его проведении свидетельствует о незаконности такого мероприятия, влечет его немедленное прекращение, в силу чего требования сотрудников полиции, озвученные с помощью звукоусиливающих средств являлись законными и обоснованными.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность ФИО2, являющегося пенсионером, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, размер которого с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, определить менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией вмененной нормы, применив положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО2, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***> (ОП № 9 по г. Омску), КПП 550701001, ОКТМО 52701000, Расчетный счет <***>, отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, КБК 188 116 01 20101 000 1140, УИН 18880455211809005553.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко