Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с.з. АДРЕС ИЗЪЯТ Республики Дагестан, гражданки Российской Федерации, работающей индивидуальным предпринимателем, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, зарегистрированной, и фактически проживающей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

В Тракторозаводский районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу поступил материал о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которого 22 ноября 2017 года, в 13 часов 30 минут, ИП ФИО1, незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве пекаря (на момент проверки осуществляла замес теста, для дальнейшей выпечки лаваша) гражданку Республик Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в РФ на территории РФ, в торговом павильоне расположенном по адресу: г. Волгоград Тракторозаводский район пересечение ул. Клименко и ул. Ополченская, между рынком «Виктория-У» и ТЦ «Привоз», чем нарушила, чем нарушила п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании ИП ФИО1 признала вину, пояснив, что раскаивается в содеянном, ходатайствовала о назначении минимального административного наказания в виде приостановления деятельности, так как административный штраф она оплатить не сможет, в связи с наличием на иждивении малолетних детей, и кредитных обязательств.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьям главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; договором аренды торгового киоска от 01 июня 2017 года № 22; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ИП ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от 22 ноября 2017 года; письменными объяснениями ФИО2 от 22 ноября 2017 года; постановлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО5 от ДАТА ИЗЪЯТА; письменными объяснениями ФИО4 от 22 ноября 2017 года; паспортом гражданки Республики Узбекистан ФИО4; сведениями распечатки СПО «Мигрант-1»; фототаблицей составленной старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Волгоградской области от 22 ноября 2017 года на которой запечатлена деятельность в торговом павильоне расположенном по адресу: г. Волгоград Тракторозаводский район пересечение ул. Клименко и ул. Ополченская, между рынком «Виктория-У» и ТЦ «Привоз»; актом проверки от 22 ноября 2017 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки места компактного пребывания (проживания) иностранных граждан от 20 ноября 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2017 г., из которого видно, что 22 ноября 2017 года в 13.30 ч. ИП ФИО1 был привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан ФИО4 в качестве пекаря у которой отсутствовал патент на работу.

Анализ вышеперечисленных доказательств, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя (наличие кредитных обязательств), а также отсутствие обстоятельств отягчающих и наличие обстоятельств смягчающих (признание вины, раскаяние в содеянном) административную ответственность.

С учетом данных обстоятельств, а также сферу деятельности в которую был привлечен иностранный гражданин - сфера общественного питания, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде административного штрафа, в том числе и с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ будет являться чрезмерно суровым наказанием для ИП ФИО1 и повлияет на ее имущественное и финансовое положении.

Согласно ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом павильоне расположенном по адресу: г. Волгоград Тракторозаводский район, пересечение ул. Клименко и ул. Ополченская, между рынком «Виктория-У» и ТЦ «Привоз», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Степанюк