Дело №5-66/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
5 апреля 2013 года г.Гатчина
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Караваев Ю.И., с участием помощника Гатчинского городского прокурора Костюкова Ю.В., представителя ООО "Сервис ОЙЛ" ФИО1, генерального директора ООО «Сервис ОЙЛ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис ОЙЛ»,
У С Т А Н О В И Л:
... проверкой, проведенной Гатчинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками Гатчинского межрайонного отдела по энергетическому надзору, на объекте по хранению и экспериментальной переработке мазута, принадлежащем ООО «Сервис ОЙЛ» и расположенном по адресу: ... ..., выявлены нарушения федерального законодательства в сфере промышленной безопасности, а именно отсутствие лицензии на осуществление следующих видов деятельности: эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, на которых используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и взрывчатые вещества, хранение воспламеняющихся, окисляющихся, горючих и взрывчатых веществ, определенных приложением №1 к Федеральному закону от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В судебном заседании представители ООО «Сервис ОЙЛ» вину в совершении правонарушения признали, пояснив, что документы на получение лицензии поданы в органы Ростехнадзора в ... но до настоящего времени она не выдана по вине указанных органов, хотя объект Обществом эксплуатируется, поскольку соответствует всем лицензионным требованиям, что было установлено в результате проверки объекта, проведенной ... специалистом Северо-Западного управления Ростехнадзора.
Суд, выслушав, представителя ООО «Сервис ОЙЛ», генерального директора данной организации, государственного инспектора Ростехнадзора Я, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, приходит к следующему.
Проверкой установлено, что ООО «Сервис ОЙЛ» эксплуатируется опасный производственный объект – база товарно-сырьевая, при работе которой допускается обращение с опасными веществами. Данный опасный объект ... зарегистрирован в установленном порядке в Государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации, выданном Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.12 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов отнесена к лицензируемым видам деятельности.
Как установлено, ООО «Сервис ОЙЛ» эксплуатирует взрывопожароопасный производственный объект, на котором хранятся и используются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и взрывчатые вещества. Данный вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с вышеуказанной нормой закона. Лицензия на момент проверки ООО «Сервис ОЙЛ» у Общества отсутствовала.
Часть первая статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО «Сервис ОЙЛ» установлена постановлением Гатчинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением генерального директора ООО «Сервис ОЙЛ» ФИО2, свидетельством о регистрации ООО «Сервис ОЙЛ» в качестве юридического лица, свидетельством о регистрации ООО «Сервис ОЙЛ» в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, заявлением ООО «Сервис ОЙЛ» от ... руководителю Северо-Западного управления Ростехнадзора о выдаче лицензии на использование, хранение воспламеняющихся, окисляющихся, горючих и взрывчатых веществ, актом проверки ООО «Сервис ОЙЛ» управлением Ростехнадзора от ..., договором аренды земельного участка и зданий по адресу: ....
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного законодательства.
Действия ООО «Сервис ОЙЛ» суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Принимая во внимание, что необходимые документы юридическим лицом поданы в соответствующий орган на получение лицензии, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Сервис ОЙЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате на расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, город Санкт-Петербург, БИК 044106001, Код ОКАТО 40265561000, КПП 780201001, ИНН <***>, КБК 116900 1001 60000 140, ОКОНХ 97400, ОКВЭД 75.23.32 ОГРН <***>, ОКПО 02910969, получатель УФК по Ленинградской области (л/с <***>).
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья: