Гражданский кодекс часть 1

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 А без постановки на миграционный учет,

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2018 г. в 10 час. 00 мин. в кабинете № 4 отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району была установлена гражданка Р. <адрес> ФИО1, которая 05.11.2017 года въехала в Россию. С 04.12.2017 года до 14.01.2018 года, значилась поставленной на миграционный учет по адресу <адрес> соответствии с заключенным трудовым договором с ИП <данные изъяты>. 14.01.2018 года гражданка ФИО1 прекратила трудовые отношения с ИП <данные изъяты> в связи с чем с 15.01.2018 года до 29.01.2018 года, в течение пятнадцати дней, имела право заключить новый трудовой договор, и продлить законное нахождение на территории Российской Федерации, либо выехать за пределы Российской Федерации, что она не сделала. 19.01.2018 года гр. О. А. прибыла в г. Надым.

Таким образом, гражданка ФИО1 с 30.01.2018 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушила требования статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, а так же требования части 9 статьи 97 договора о Евразийском Экономическом Союзе от 29.05.2014 года.

Согласно статье 3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 97 договора о Евразийском Экономическом Союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с частью 9 статьи 97 договора в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток, с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года определено понятие: иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом в действиях иностранной гражданки ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны. Переводчик и защитник ей не требуется.

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласилась. Пояснила, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлена, копию получила. Своевременно не смогла заключить трудовой договор в связи с тем. что переехала в г.Надым к своему мужу который является гражданином РФ,но сразу на работу не устроилась, а при трудоустройстве у нее был испытательный срок и договор заключили только 08 февраля 2018 года. Также пояснила, что имеет ребенка являющегося гражданином РФ. Просит не выдворять ее за пределы РФ.

Представитель ОМВД России по Надымскому району, инспектор отделения иммиграционного контроля <данные изъяты> пояснила, что ФИО1 пришла для постановки на миграционный учет и в ходе проверки было установлено, что она нарушила миграционное законодательство. При составлении административного протокола вместо «А.» было указано имя «Аизат».

Судья, заслушав ФИО1, и представителя иммиграционного контроля ФИО2, изучив материалы дела, полагает вину его в административном правонарушении доказанной и подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, правила их въезда и выезда регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 А является иностранным гражданином, должна была самостоятельно покинуть территорию РФ по истечении установленного законом срока пребывания, однако, с *дата* нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, уклоняется от выезда из РФ, чем совершил деяние, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в форме уклонения от выезда по истечении законного срока пребывания в РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 89 ФЛ № 139 от 12.02.2018 года, объяснением правонарушителя, рапортом сотрудника отделения миграционного контроля ОВМ ОФМС России по ЯНАО, справкой о том, что с 30 января 2018 года находится на территории Надымского района незаконно, справкой ППО «Территория», сведениями АС ЦБДУИГ,,копией паспорта на имя ФИО1 А

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении виновной вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность и семейное положение виновного, учитывает не длительный период бездействия лица, выразившегося в уклонении от выезда за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании было достоверно установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО3 и имеет от него двух несовершеннолетних детей, один из которых ФИО3 Айзирек.20.12.2012 года рождения гражданка РФ.

Муж проживает на территории Надымского района, таким образом и с учетом личности правонарушителя, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 А, *дата* года рождения, гражданки Республики <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г.Салехарда ИНН <***> КПП 890101001 БИК 047182000 счет 40101810500000010001 лицевой счет <***> ОКТМО 71916000 КБК 18811640000016020140 идентификатор 18880489170893485868.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: Антонова В.А.